周昌文

1945年重慶談判時(shí)，赫爾利同蔣介石、毛澤東合影

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后，國(guó)共兩黨捐棄前嫌，形成了合作抗戰(zhàn)的局面。但是，由于各自政治立場(chǎng)的驅(qū)使，雙方在合作的組織形式上并沒(méi)有達(dá)成一致，為此，國(guó)共之間舉行過(guò)多次談判。雖然雙方在一些問(wèn)題上達(dá)成了基本共識(shí)，但在各自軍隊(duì)及統(tǒng)治地區(qū)范圍這兩個(gè)最根本問(wèn)題上分歧依舊很大。1945年8月，兩黨領(lǐng)袖毛澤東、蔣介石在重慶舉行了歷史性的談判，10月達(dá)成了《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》，史稱(chēng)“重慶談判”。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70周年之際，再次回顧這段歷史，我們發(fā)現(xiàn)，重慶談判并不局限于國(guó)共雙方，而是具有寬廣的歷史背景，尤其帶有明顯的美國(guó)因素——太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，美國(guó)支持中國(guó)抗戰(zhàn)。1944年赫爾利受命使華，后來(lái)又擔(dān)任駐華大使。他奔走于重慶、延安之間，努力調(diào)解國(guó)共關(guān)系，為促成國(guó)共領(lǐng)袖重慶談判作出了積極的努力。

羅斯福派赫爾利使華，調(diào)解國(guó)共關(guān)系

1944年8月3日，美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)與馬歇爾將軍共同決定派遣赫爾利前往中國(guó)調(diào)解國(guó)共問(wèn)題，協(xié)調(diào)蔣介石與史迪威之間的關(guān)系。羅斯福于8月19日電告蔣介石，赫爾利將作為其私人代表赴華，與蔣協(xié)調(diào)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)軍事問(wèn)題。

赫爾利于9月6日抵達(dá)重慶。當(dāng)時(shí)，國(guó)共之間的談判正處于僵持局面。美國(guó)駐華大使高思在給國(guó)務(wù)卿的電報(bào)中表示，近來(lái)蔣針對(duì)共產(chǎn)黨的解決方案毫無(wú)新意，僅僅是在各方面的壓力之下所做的樣子罷了。

而在延安的中共領(lǐng)導(dǎo)人則對(duì)美國(guó)人的調(diào)解表現(xiàn)出積極和配合的姿態(tài)。9月11日，毛澤東致電南方局，請(qǐng)他們考慮就成立聯(lián)合政府一事“先同美方大員一談”。中共代表在與美國(guó)大使等談話(huà)時(shí)，他們“已提出要改變現(xiàn)在中國(guó)政治局面，必須請(qǐng)中共參加政府”。在這之后，9月23日，朱德與美軍延安觀(guān)察組的謝偉思也深入討論了國(guó)共關(guān)系。朱德明確提出希望赫爾利訪(fǎng)問(wèn)延安，直接聽(tīng)取共產(chǎn)黨的意見(jiàn)，以此施壓國(guó)民政府。繼朱德之后，毛澤東也與謝偉思進(jìn)行了數(shù)次交談?！懊鞔_表示，美國(guó)在國(guó)共關(guān)系中起決定性作用”，“希望美國(guó)政府支持中共提出的組建‘聯(lián)合政府’的提議”。

中共的積極態(tài)度給謝偉思留下了深刻的印象。他感到，“中共當(dāng)下堅(jiān)信美國(guó)有能力影響國(guó)民政府并將決定中國(guó)戰(zhàn)后是否會(huì)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。中共渴望得到美國(guó)的支持，擔(dān)心美國(guó)疏遠(yuǎn)與中共的關(guān)系”。隨后他給史迪威寫(xiě)信，提出了自己的主張，即美國(guó)不需要與國(guó)民政府進(jìn)行軍事合作，因?yàn)樗贿M(jìn)行政治改革，這就不能在對(duì)日作戰(zhàn)中達(dá)到美方的要求。

美國(guó)對(duì)國(guó)民政府的援助阻止了國(guó)民政府對(duì)自身的政治改革。因此謝偉思提出美國(guó)對(duì)華政策應(yīng)基于兩點(diǎn)，一個(gè)是不應(yīng)寄希望于蔣介石政府，另一個(gè)是不考慮以共產(chǎn)黨為代表的反政府力量的情況，就不能解決中國(guó)當(dāng)下的問(wèn)題，確切地說(shuō)這也是美國(guó)的問(wèn)題。

1944年11月，毛澤東、朱德在延安會(huì)見(jiàn)赫爾利

赫爾利親赴延安，與毛澤東簽訂《延安協(xié)定草案》

1944年10月17日，美國(guó)駐華使館在備忘錄中建議赫爾利與在重慶的中共代表林伯渠、董必武會(huì)談，明確表示美方希望中共與國(guó)民政府達(dá)成協(xié)議，若延安亦希望如此，美方將草擬一份談判協(xié)議供雙方參考。此外，若雙方能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)，應(yīng)安排毛澤東與蔣介石見(jiàn)面會(huì)談。

10月17、18日，赫爾利連續(xù)約見(jiàn)董必武、林伯渠，傳遞了他認(rèn)為“中國(guó)現(xiàn)政府不民主”，“蔣的態(tài)度已變和緩”的觀(guān)感，轉(zhuǎn)達(dá)了“蔣也允許他必要時(shí)去延安”的意愿，表達(dá)了他“代表羅總統(tǒng)幫助中國(guó)團(tuán)結(jié)，決不對(duì)黨派有所偏袒”的態(tài)度，對(duì)共產(chǎn)黨“過(guò)去寬容忍耐，以國(guó)家為重，極稱(chēng)贊”。19日，毛澤東指出，“蔣最怕指名批評(píng)他，美國(guó)亦怕我們不要蔣，故在允許蔣存在的條件下，可以作出一些有利于我們的交易來(lái)”。10月23日，董必武、林伯渠與赫爾利見(jiàn)面，提交了1937年9月22日由中央社發(fā)表的《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》中的四個(gè)要點(diǎn)，即：一、孫中山先生的三民主義為中國(guó)今日之必需，本黨愿為其徹底的實(shí)現(xiàn)而奮斗;二、取消一切推翻國(guó)民黨政權(quán)的暴動(dòng)政策及赤化運(yùn)動(dòng)，停止以暴力沒(méi)收地主土地的政策;三、取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實(shí)行民權(quán)政治，以期全國(guó)政權(quán)之統(tǒng)一;四、取消紅軍名義及番號(hào)，改編為國(guó)民革命軍，受?chē)?guó)民政府軍事委員會(huì)之統(tǒng)轄，并待命出動(dòng)，擔(dān)任抗日前線(xiàn)之職責(zé)。

10月28日，赫爾利提交了一份名為《協(xié)議的基礎(chǔ)》的文件。主要內(nèi)容包括：國(guó)共兩黨統(tǒng)一軍事力量以共同抗日;兩黨認(rèn)可蔣介石為國(guó)家及軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人;兩黨遵循孫中山三民主義準(zhǔn)則，建立民主政府;國(guó)民政府認(rèn)可中共為合法政黨，所有中國(guó)政黨將給予相同的平等、自由、合法地位;中國(guó)將只有一個(gè)合法政府，一支軍隊(duì)，所有官員及士兵不管?chē)?guó)共，將享有與其級(jí)別相適應(yīng)的薪水待遇，各部隊(duì)在物資補(bǔ)給上一視同仁。

11月7日，國(guó)民政府代表王世杰、張治中對(duì)赫爾利“五點(diǎn)協(xié)議”進(jìn)行了修訂，強(qiáng)調(diào)中共軍隊(duì)需受?chē)?guó)民政府及國(guó)家軍事委員指導(dǎo);中共軍隊(duì)只有當(dāng)受到國(guó)民政府認(rèn)可后方能拿到與其級(jí)別相適應(yīng)的薪水待遇。另外，這份協(xié)議中僅保證了中國(guó)所有政黨將得到合法認(rèn)可，但并未提及給予相同的平等、自由地位。

當(dāng)天，赫爾利親自前往延安。11月8日，赫爾利便與毛澤東開(kāi)始正式會(huì)談。在第一輪會(huì)談中，赫爾利對(duì)毛澤東表示，他作為羅斯?？偨y(tǒng)私人代表的身份已經(jīng)取得蔣介石同意，其使命是協(xié)調(diào)國(guó)共談判，促成雙方達(dá)成共識(shí)。赫爾利將他起草的五點(diǎn)協(xié)議交給毛澤東，表示希望由國(guó)共雙方修改，力爭(zhēng)由國(guó)、共、美三方共同簽署正式協(xié)議。他特別指出，起草該協(xié)議的目的在于聯(lián)合中國(guó)的各種力量抗擊日本，同時(shí)防止戰(zhàn)后中國(guó)爆發(fā)新的內(nèi)戰(zhàn)。他說(shuō)：“（羅斯福）總統(tǒng)迫切希望中國(guó)能與美、英、蘇三國(guó)并列四強(qiáng)之一。美國(guó)并不打算在未來(lái)控制中國(guó)，僅希望中國(guó)能同美國(guó)一樣擁有平等、自由、民主的社會(huì)環(huán)境?！焙諣柪€向毛澤東轉(zhuǎn)達(dá)了蔣介石有意與毛本人會(huì)談，以解決國(guó)共沖突的意愿。

1945年8月28日，毛主席赴重慶談判，與張治中、赫爾利、周恩來(lái)、王若飛在延安機(jī)場(chǎng)合影

當(dāng)天下午3點(diǎn)，舉行了第二輪會(huì)談。毛澤東就赫爾利起草的五點(diǎn)協(xié)議系統(tǒng)地發(fā)表了中共的意見(jiàn)。他首先肯定了抗戰(zhàn)初期國(guó)民黨抗戰(zhàn)的成績(jī)，但也指出目前的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)面臨著嚴(yán)重的危機(jī)，這就是國(guó)民黨的錯(cuò)誤政策和腐敗機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為，雙方要達(dá)成協(xié)議，首先需要解決一個(gè)基本問(wèn)題，那就是對(duì)當(dāng)下國(guó)民政府的政策與構(gòu)成進(jìn)行根本性的改變。未來(lái)的政府應(yīng)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨及其他中間黨派共同組成，并且享有平等的權(quán)益。對(duì)于具體問(wèn)題，毛澤東指出，在當(dāng)下，應(yīng)該被改編的不是共產(chǎn)黨部隊(duì)，而是那些面對(duì)日軍臨陣脫逃、毫無(wú)斗志的國(guó)民黨部隊(duì)。隨后，毛澤東表示，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)他便有打算與蔣介石會(huì)談，但一直困難重重?！敖裉煊泻諣柪麑④妿椭?，在適當(dāng)時(shí)機(jī)我愿意和蔣先生見(jiàn)面”。中共方面將對(duì)赫爾利提出的五點(diǎn)協(xié)議提出修改草案，以便雙方進(jìn)一步探討。

在赫爾利看來(lái)，毛澤東的態(tài)度顯然與他的西方民主觀(guān)念是非常吻合的，也是他所樂(lè)意見(jiàn)到的，他當(dāng)即表示，如果能夠讓兩位會(huì)見(jiàn)，就可能解決許多困難，“那會(huì)是一個(gè)偉大的會(huì)晤”。

11月9日下午，舉行了第三輪會(huì)談，中共提出了對(duì)赫爾利五點(diǎn)協(xié)議的修改意見(jiàn)，其基本要點(diǎn)是：一、中國(guó)政府、國(guó)民黨、共產(chǎn)黨通力合作，統(tǒng)一軍隊(duì)，擊潰日本，建設(shè)中國(guó);二、改組國(guó)民政府為“聯(lián)合政府”，由一切抗日黨派及無(wú)黨派政治團(tuán)體代表構(gòu)成;三、聯(lián)合政府以孫中山的思想為原則，建立民治、民有、民享政府，實(shí)行各民主政策;四、聯(lián)合政府及聯(lián)合軍事委員會(huì)承認(rèn)所有抗日部隊(duì)，并公平分配軍事物資;五、聯(lián)合政府承認(rèn)國(guó)民黨、共產(chǎn)黨及一切抗日政黨的合法地位。這個(gè)意見(jiàn)全面反映了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建立“聯(lián)合政府”的主張。其中所體現(xiàn)的民主理念和制度安排，讓赫爾利大喜過(guò)望，他表示“我將盡一切力量使蔣接受，我想這方案是正確的”。當(dāng)天晚上，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)通過(guò)了五點(diǎn)協(xié)議。

1944年11月10日，赫爾利與毛澤東舉行第四輪會(huì)議，然后雙方在《延安協(xié)定草案——中國(guó)國(guó)民政府、中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)定》上正式簽字。下午，赫爾利飛返重慶。

達(dá)成共識(shí)，赫爾利與毛澤東在延安構(gòu)想重慶談判

在11月9日、10日的會(huì)談中，赫爾利和毛澤東還就下一步舉行“毛蔣重慶談判”進(jìn)行了充分的討論，力爭(zhēng)形成國(guó)、共、美三方共識(shí)。

首先，赫爾利表達(dá)了他對(duì)毛澤東主席的尊敬，并代表美國(guó)政府作出鄭重承諾：一是蔣介石如愿見(jiàn)毛，他將陪同毛前往重慶;二是如果毛愿意見(jiàn)蔣，將成為美國(guó)的上賓，“以美國(guó)國(guó)格擔(dān)保毛主席及其隨員在會(huì)后能安全地返回延安，不管會(huì)議的成效如何”;三是毛澤東和中共領(lǐng)導(dǎo)人前往重慶，均由美國(guó)提供飛機(jī)運(yùn)輸。

對(duì)于赫爾利的好意，毛澤東給予了積極的回應(yīng)，他說(shuō)，“我很久以前就想見(jiàn)蔣先生，過(guò)去情況不便未能如愿?，F(xiàn)在有美國(guó)出面，赫爾利將軍調(diào)停，這一好機(jī)會(huì)，我不會(huì)讓它錯(cuò)過(guò)?！?/p>

隨后，赫爾利與毛澤東討論了未來(lái)“重慶談判”的進(jìn)程安排，達(dá)成了系列共識(shí)——

1.由赫爾利將兩方達(dá)成的《延安協(xié)定草案》征求蔣介石的意見(jiàn)。蔣如同意，毛就與蔣見(jiàn)面。毛澤東希望赫爾利發(fā)揮他作為羅斯?？偨y(tǒng)代表的獨(dú)特作用，并再次表示“此種好機(jī)會(huì)我不愿錯(cuò)過(guò)”。

2.毛澤東提出把毛蔣會(huì)面的地點(diǎn)確定在重慶。赫爾利詢(xún)問(wèn)毛澤東，如蔣同意見(jiàn)面，在什么地方？不要在重慶見(jiàn)面，是否可另選一地點(diǎn)？毛澤東明確表示，“見(jiàn)面地點(diǎn)當(dāng)然在重慶”。

3.《延安協(xié)定草案》應(yīng)由赫爾利、毛澤東、蔣介石三人簽字。由于有雙方代表董必武和張治中、王世杰在談判具體條款，赫爾利征求毛澤東的意見(jiàn)如何簽字。毛澤東表示，這五點(diǎn)協(xié)議要國(guó)共“雙方共同簽字，公開(kāi)發(fā)表”，中共方面由毛澤東簽字。這讓赫爾利相當(dāng)高興，當(dāng)即表示“那我也要在這上面簽字”。

4.未來(lái)的政府由蔣介石擔(dān)任主席。赫爾利向毛提出一個(gè)假設(shè)，“如果蔣問(wèn)：‘接受五要點(diǎn)，是否就是不要我在政府里面了？’對(duì)這問(wèn)題，請(qǐng)毛主席告我如何答復(fù)？”毛澤東回答，“仍要他在政府里面”。赫爾利進(jìn)一步追問(wèn)，“我要再證實(shí)一下，你是否和他合作，要他當(dāng)政府主席?！泵珴蓶|明確地回答，“要他當(dāng)政府主席”。赫爾利這下才放心了。

5.由毛澤東致電羅斯?？偨y(tǒng)，確認(rèn)毛、赫五點(diǎn)協(xié)議。會(huì)談結(jié)束時(shí)毛澤東特別提出希望赫爾利把五點(diǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)達(dá)羅斯?？偨y(tǒng)。赫爾利建議，可由毛澤東給羅斯福寫(xiě)信。同日，毛澤東致信美國(guó)總統(tǒng)羅斯福，感謝他派赫爾利赴華調(diào)解，“今一旦得赫爾利將軍之助，使我們有實(shí)現(xiàn)此目的（即《延安協(xié)定草案》）之希望”。此信由赫爾利轉(zhuǎn)交。

6.中共派周恩來(lái)同赫爾利前往重慶，協(xié)助赫爾利與蔣介石商談。

調(diào)解受挫，赫爾利力推重啟國(guó)共談判

▲國(guó)共重慶談判舊址——桂園

當(dāng)赫爾利乘機(jī)離開(kāi)延安的時(shí)候，心情是愉快的，在他看來(lái)，情況似乎非常樂(lè)觀(guān)。但是，他的這種西方式的民主理念很快就碰到了頑固的國(guó)民政府和蔣介石的抵制。

對(duì)于毛、赫達(dá)成的《延安協(xié)定草案》，國(guó)民政府于11月15日由王世杰與張治中向赫爾利提出了四條“反協(xié)議”，主要修改了關(guān)于中共合法地位的內(nèi)容，國(guó)民政府僅將在必要情況下認(rèn)定中共為合法政府，且中共軍隊(duì)將受命于中央政府與軍事委員會(huì)。此外條款中還刪去了聯(lián)合各方力量共同抗日的內(nèi)容。隨后，國(guó)民黨方面于17日、21日連續(xù)提出了對(duì)《延安協(xié)定草案》的修改意見(jiàn)。周恩來(lái)對(duì)蔣介石拒絕中共提出的五點(diǎn)協(xié)議感到非常失望，于是返回延安。赫爾利的調(diào)解遭遇到預(yù)料之外的麻煩。

這時(shí)，赫爾利方才明白“雙方對(duì)協(xié)議條款所產(chǎn)生的分歧有如此之大”。11月16日，他在給羅斯福的報(bào)告中表示他仍不會(huì)放棄努力促使國(guó)共達(dá)成一致。羅斯福回信赫爾利，肯定了他為中國(guó)問(wèn)題所做出的努力，并正式通知他已被任命為美國(guó)駐中國(guó)大使。

赫爾利繼續(xù)努力斡旋于國(guó)共之間。12月底，赫爾利回電毛、周二人表示，根據(jù)其在重慶的觀(guān)察，國(guó)民黨政府是有誠(chéng)意就談判做出讓步的，希望雙方仍按照計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行談判。赫爾利主動(dòng)提出，國(guó)民政府愿意派遣宋子文、王世杰、張治中及他本人前往延安，在雙方取得基本共識(shí)后，再陪同毛澤東、周恩來(lái)二人前往重慶與蔣介石繼續(xù)談判。

毛澤東沒(méi)有接受這個(gè)意見(jiàn)，他希望赫爾利向國(guó)民政府傳達(dá)中共建議在重慶召開(kāi)國(guó)事會(huì)議之預(yù)備會(huì)議的建議。此會(huì)議應(yīng)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟三方參加，并保證會(huì)議公開(kāi)舉行，各黨派有平等地位。若國(guó)民政府同意，則周恩來(lái)可再到重慶磋商談判。赫爾利于1月20日回信毛澤東，建議周恩來(lái)赴重慶談判，并表示會(huì)派美方德·帕斯上校與周恩來(lái)同機(jī)前往重慶。兩天后毛回信，表示同意此舉，周恩來(lái)可赴重慶談判。

在赫爾利的力促下，國(guó)共終于重開(kāi)談判。

《解放日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)布《為商討團(tuán)結(jié)建國(guó)大計(jì)毛澤東飛抵重慶》的消息

1月底，周恩來(lái)回到重慶后與宋子文、王世杰、張治中進(jìn)行了一系列談判。談判中，雙方亦邀請(qǐng)了赫爾利出席。中共提出了建立聯(lián)合軍事委員會(huì)的意見(jiàn)，歡迎在聯(lián)合軍事委員會(huì)中有美方代表出席。蔣介石則在談判中表示，其將在5月4日起草新的憲法，將政府權(quán)力還之于民。此后，周恩來(lái)與王世杰被任命共同協(xié)商成立一個(gè)能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的機(jī)構(gòu)，國(guó)民政府建議此機(jī)構(gòu)叫“政治咨詢(xún)會(huì)議”，旨在促進(jìn)立憲政府的成立、聯(lián)合各方軍事力量、確保各黨派成員在政府中占有相應(yīng)席位，從4個(gè)方面對(duì)中共做出了一些讓步，表現(xiàn)了一定的靈活性。該份建議送給了赫爾利和周恩來(lái)。周恩來(lái)告訴赫爾利，他第一次感到國(guó)共雙方有可能達(dá)成合作的基礎(chǔ)。

同時(shí)，在赫爾利的斡旋下，由羅斯福總統(tǒng)出面施壓，蔣介石被迫同意組成由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨和民主同盟共同組成的中國(guó)代表團(tuán)，赴美國(guó)參加聯(lián)合國(guó)舊金山制憲會(huì)議。這是赫爾利接受中共建議，力排眾議而達(dá)成的一件好事，影響至今。

發(fā)揮重要作用，最終促成歷史性的重慶談判

進(jìn)入1945年，世界局勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。2月，美、蘇、英召開(kāi)雅爾塔會(huì)議，美蘇兩國(guó)首腦達(dá)成支持由蔣介石統(tǒng)一中國(guó)以避免中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的共識(shí)，并決定由中蘇政府簽訂友好同盟條約來(lái)實(shí)現(xiàn)美蘇兩國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)民政府的承諾。1945年4月，中共在延安召開(kāi)了七大，把建立“聯(lián)合政府”確定為中共的路線(xiàn)，作為規(guī)劃戰(zhàn)后中國(guó)格局，與國(guó)民黨談判的底線(xiàn)。5月，國(guó)民黨在重慶召開(kāi)了六大，提出“召開(kāi)國(guó)大，還政于民”，而拒絕對(duì)政府的民主改造。國(guó)共關(guān)系開(kāi)始由戰(zhàn)時(shí)的合作轉(zhuǎn)向戰(zhàn)后的對(duì)峙。

在此背景下，在用政治和軍事兩手解決共產(chǎn)黨問(wèn)題的抉擇中，蔣介石首先考慮使用政治手段。8月14日，蔣介石向毛澤東發(fā)出了邀請(qǐng)其到重慶參加談判的第一封電報(bào)。8月15日，日本裕仁天皇宣讀《投降詔書(shū)》，接受《波茨坦公告》，對(duì)同盟國(guó)無(wú)條件投降。當(dāng)晚，蔣介石告訴赫爾利，據(jù)宋子文莫斯科來(lái)電，《中蘇友好同盟條約》已經(jīng)簽署。蔣不無(wú)得意地對(duì)赫爾利說(shuō)，“中蘇條約的簽訂意味著蘇聯(lián)愿意協(xié)助中國(guó)境內(nèi)各武裝力量的統(tǒng)一;蘇聯(lián)愿意支持中國(guó)建立一個(gè)自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、民主的政府;愿意幫助國(guó)民政府?！苯璐藱C(jī)會(huì)，赫爾利向蔣介石建議邀請(qǐng)?jiān)谘影驳拿珴蓶|來(lái)渝談判。他說(shuō)，若毛接受邀請(qǐng)，國(guó)共間的沖突將變?yōu)檎紊系牟缓?，而非武裝對(duì)抗，蔣也將有機(jī)會(huì)向中國(guó)民眾展示其在戰(zhàn)后和平時(shí)期仍像戰(zhàn)時(shí)那樣的領(lǐng)導(dǎo)能力。

于是，蔣介石向毛澤東連發(fā)三電。在8月16日的第一封復(fù)電中毛澤東并不積極。在22日的第二封復(fù)電中，毛澤東表示“先派周恩來(lái)同志前來(lái)晉謁”，表達(dá)了愿意恢復(fù)談判的立場(chǎng)。此時(shí)，赫爾利通過(guò)魏德邁向延安表示，“愿繼續(xù)在國(guó)共兩黨之間進(jìn)行調(diào)解并愿意履行從前的允諾”?；蛟S是對(duì)美國(guó)調(diào)停的信任，毛澤東回電魏德邁，第一次透露出準(zhǔn)備到重慶與蔣介石會(huì)談的意向。24日，毛澤東復(fù)蔣介石第三封電報(bào)，表示“鄙人極愿與先生會(huì)見(jiàn)，共商和平建國(guó)之大計(jì)。俟飛機(jī)到，恩來(lái)同志立即赴渝晉謁，弟亦準(zhǔn)備隨即赴渝?！?/p>

25日，魏德邁再次致電毛澤東，請(qǐng)其赴渝。8月26日，中共舉行政治局會(huì)議，毛澤東最后下定赴重慶之決心，說(shuō)“我去重慶的問(wèn)題，昨晚政治局七位同志同若飛同志商議，決定答復(fù)魏德邁的電報(bào)，去?！彪S即，毛回電魏德邁，“承蔣委員長(zhǎng)三電相邀，赫爾利大使兩次表示愿望來(lái)延，此種誠(chéng)意，極為心感”。因此明確表示“歡迎赫爾利大使來(lái)延面敘，鄙人及周恩來(lái)將軍可以偕赫爾利大使同機(jī)飛渝，往應(yīng)蔣委員長(zhǎng)之約，以期早日協(xié)商一切大計(jì)”。

為確保毛澤東赴渝，8月26日，蔣介石請(qǐng)求赫爾利前往延安，“并陪同毛澤東及其他中共人員赴重慶參加談判?！?7日，赫爾利飛赴延安。行前他向記者表示“我很高興能夠再訪(fǎng)延安，過(guò)去一年多以來(lái)，我們一直在為國(guó)民政府與中共之間達(dá)成和解而努力。雖然在雙方談判過(guò)程中有很多分歧，但通過(guò)我們共同的努力，國(guó)共領(lǐng)導(dǎo)人始終對(duì)彼此及談判充滿(mǎn)了尊重與信任?！?/p>

8月28日，在美國(guó)大使赫爾利、蔣介石的代表張治中的陪同下，毛澤東及周恩來(lái)、王若飛乘美國(guó)飛機(jī)從延安飛抵重慶。

與此前不同的是，談判在國(guó)共雙方之間展開(kāi)，沒(méi)有赫爾利從中調(diào)停。談判首先由兩黨領(lǐng)袖毛澤東與蔣介石直接商談，兩人共見(jiàn)面11次，其中有幾次秘密進(jìn)行。更多的具體磋商則在雙方談判代表周恩來(lái)、王若飛與張群、張治中、邵力子中進(jìn)行。談判歷時(shí)43天，經(jīng)過(guò)了普遍交換意見(jiàn)、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題商談和達(dá)成協(xié)議三個(gè)階段。

進(jìn)入9月，赫爾利作為駐中國(guó)大使的任期即將到期。但是，在談判的進(jìn)程中，赫爾利仍然在努力發(fā)揮重要作用。

在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題商談階段，國(guó)共之間“邊談邊打”，除在“和平建國(guó)基本方針”“結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)施憲政”兩項(xiàng)總原則和召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議上有了基本共識(shí)外，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。為此，9月16日，周恩來(lái)起草了一份公報(bào)稿，作為備忘錄，提交給赫爾利，希望表明中共先達(dá)成原則協(xié)議，再討論具體問(wèn)題的意圖，以期打破僵局，推進(jìn)談判。

9月17日，赫爾利分別約見(jiàn)國(guó)共談判代表，勸說(shuō)雙方達(dá)成協(xié)議。但對(duì)于國(guó)共軍隊(duì)縮編比例問(wèn)題，雙方仍沒(méi)能達(dá)成共識(shí)。

《雙十協(xié)定》

1946年1月10日，國(guó)共雙方共同簽署《關(guān)于停止沖突恢復(fù)交通的命令與聲明》，因?yàn)?月11日重慶《大公報(bào)》的報(bào)道

在此關(guān)鍵時(shí)刻，赫爾利采取了幾個(gè)措施，發(fā)揮其獨(dú)特的作用。第一，他決定推遲回國(guó)行程，留在重慶繼續(xù)調(diào)解國(guó)共關(guān)系;第二，他致信挽留毛澤東在重慶繼續(xù)商談，他說(shuō)“你在重慶多住一段時(shí)間，對(duì)于國(guó)民政府和中國(guó)共產(chǎn)黨之間產(chǎn)生令人滿(mǎn)意的了解是非常有益的。早日達(dá)成協(xié)議，將使中國(guó)立即進(jìn)入一個(gè)和平建設(shè)時(shí)期”;第三，他與蔣介石進(jìn)行了會(huì)談，然后約見(jiàn)國(guó)共雙方代表，尤其是向中共施加壓力。形勢(shì)一度緊張。毛澤東立即約見(jiàn)赫爾利，一方面鮮明地重申了中共的立場(chǎng)，另一方面也表示中共的態(tài)度是“雖然目前有很多困難，但總可以想出合理的辦法解決，不會(huì)向分裂的方向走”。這樣就使國(guó)共談判得以繼續(xù)進(jìn)行下去，并朝著達(dá)成協(xié)議的方向繼續(xù)前進(jìn)。

此后，談判進(jìn)程逐漸朝著好的方向發(fā)展。到9月底，談判進(jìn)入達(dá)成協(xié)議文本的階段。并于10月10日正式簽署了《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》，即“雙十協(xié)定”。該協(xié)議的簽署，標(biāo)志著國(guó)共領(lǐng)袖的重慶談判取得重要進(jìn)展，也成為國(guó)共關(guān)系的里程碑。

赫爾利1944年8月以美國(guó)總統(tǒng)私人代表身份來(lái)到中國(guó)，11月30日任駐華大使，1945年9月22日卸任回國(guó)。奉命使華1年零1個(gè)月。在此期間，他與毛澤東簽署了《延安協(xié)定草案》，促成了毛澤東蔣介石重慶談判、兩黨簽署《雙十協(xié)定》，赫爾利對(duì)國(guó)共兩黨勸和、促談，合力打擊日本，試圖在中國(guó)建立西方式的“聯(lián)合政府”，從而提升了中國(guó)在二戰(zhàn)中的影響。在抗戰(zhàn)已經(jīng)勝利，構(gòu)架中國(guó)戰(zhàn)后政治秩序的過(guò)程中，赫爾利仍然為了美國(guó)的利益，在保持國(guó)民黨統(tǒng)治的前提下，推動(dòng)國(guó)共兩黨和平談判，最終達(dá)成協(xié)議。這客觀(guān)上有利于中國(guó)向“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方向發(fā)展。這其中的成敗得失可以為后人參考與借鑒。

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