近年來，烏海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，城市人口和私家車激增，誘發(fā)了城市交通需求的快速增長(zhǎng)，但落后的城市交通系統(tǒng)已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，人們出行方式快速向機(jī)動(dòng)化發(fā)展，加之道路設(shè)施的不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)了行車難、停車難等問題。交通需求極大增加，原有的交通供需平衡被打破，基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理設(shè)施和管理能力的提高跟不上交通需求發(fā)展速度，這種現(xiàn)象在老城區(qū)尤為凸顯。交通擁堵不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸項(xiàng)功能的衰退，而且還將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化，成為阻礙發(fā)展的“城市頑疾”。

為切實(shí)提高城市交通管理水平和城市運(yùn)行效率，烏海市委市政府利用政府信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建城市交通管理新模式，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市交通的新突破。

打造“智能化交通管控系統(tǒng)”

烏海創(chuàng)新信息化管理模式，以城市為管理對(duì)象，打破條塊分割，區(qū)域界限。為解決日趨嚴(yán)重的交通問題，同時(shí)也為更加有效地打擊各類違法犯罪活動(dòng)，市政府從創(chuàng)新社會(huì)管理出發(fā)，按照市委、市政府確定的“城市提質(zhì)年”的要求，提出依靠科技信息化手段，建設(shè)以車輛監(jiān)管、交通組織為核心，以交通綜合管理為目標(biāo)，集數(shù)據(jù)采集、信息處理和決策支持為一體的“智能化交通管控系統(tǒng)”，統(tǒng)一規(guī)劃全市信息化項(xiàng)目，做好頂層設(shè)計(jì)。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

烏海市公安警務(wù)信息化建設(shè)開始于2003年，幾年來烏海市公安局在市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全局干警的艱苦努力下，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸取南京市警務(wù)平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，先后投入了3400多萬元，建成了建筑面積1.5萬平方米的智能型綜合辦公大樓，600平方米的現(xiàn)代化公安指揮中心，面積達(dá)400平方米的信息中心，面積達(dá)420平方米的電視電話會(huì)議室、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心、技偵機(jī)房、刑警機(jī)房、電子靶場(chǎng)等工作室。從服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、規(guī)范執(zhí)法、提升效率、降低成本的要求出發(fā)，建成了以“警務(wù)信息綜合平臺(tái)”、“情報(bào)信息研判平臺(tái)”、“警用地理信息平臺(tái)”等“三大平臺(tái)”為支撐的信息化高端應(yīng)用體系。三大平臺(tái)相互嵌入、相互支撐、相互促進(jìn)，形成了信息化高端應(yīng)用體系，建立了城市監(jiān)控、報(bào)警、管控信息系統(tǒng)。為決策指揮、破案打擊、治安防控、執(zhí)法服務(wù)、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)工作提供的強(qiáng)大支撐。建立全市政務(wù)基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用綜合平臺(tái)（智慧烏海民生服務(wù)平臺(tái)）。數(shù)據(jù)資源庫現(xiàn)包含全市常住人口、社保、計(jì)生、車輛、航空出行等數(shù)據(jù)資源，烏海市警用地理信息平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)揮重要作用。

建設(shè)智能交通管控平臺(tái)

烏海市建設(shè)了智能交通管控平臺(tái)，對(duì)市內(nèi)交通實(shí)施監(jiān)管，調(diào)控；烏海市智能交通管控系統(tǒng)（ITMS）包括 “一個(gè)中心、八個(gè)系統(tǒng)”，即指揮調(diào)度管控中心、交通信號(hào)聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通流量采集系統(tǒng)、城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、公路測(cè)速系統(tǒng)、GPS地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(已建)、治安卡口系統(tǒng)(已建)。該項(xiàng)目信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)涉及66個(gè)路口、卡口式電子警察涉及72個(gè)路口、城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)12套、公路固定點(diǎn)測(cè)速系統(tǒng)20套、GPS定位系統(tǒng)50套、交通流量采集系統(tǒng)。在車站、機(jī)場(chǎng)、公園等12大公共場(chǎng)所建設(shè)免費(fèi)無線wifi，讓市民享受智慧烏海城市建設(shè)成果。

烏海市公安局推行的“柔性執(zhí)法”及便民利民服務(wù)措施，總投資9300多萬的烏海市道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備2014年年初正式啟用，該平臺(tái)分為交通引導(dǎo)、電子警察、交通測(cè)速、交通流量采集、視頻監(jiān)控等8大系統(tǒng)。39個(gè)“電子警察”將對(duì)中心城區(qū)主要街路的闖信號(hào)、不按規(guī)定車道行駛等機(jī)動(dòng)車違法行為進(jìn)行抓拍。新啟用的“電子警察”不僅對(duì)闖紅燈、壓線行為進(jìn)行監(jiān)控?cái)z錄以外，以往依靠人為抓拍“不按規(guī)則變道”以及“不按箭頭行駛”的違法行為也將會(huì)被高清“電子警察”進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控?cái)z錄，用來作為執(zhí)法依據(jù)。

下一步，烏海市將提升交通感知智能化水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)智能交通體系，提升綜合應(yīng)用水平，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提升交通協(xié)調(diào)智能化水平，打造出行調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)化誘導(dǎo)、時(shí)空化調(diào)節(jié)新格局；提升面向公眾綜合交通信息服務(wù)，改善公眾出行智能化提示，聯(lián)合其他單位建立交通信息發(fā)布平臺(tái)；提升烏海公共交通智能化水平和服務(wù)能力，堅(jiān)持公交優(yōu)先，開通交通電子支付系統(tǒng)試點(diǎn)。