寧波海事局北侖海事處 徐劍豪 鄒金祥

臺塑港務(寧波）有限公司 展少同

寧波—舟山港北侖港區(qū)船舶污染物接收能力充足性分析

寧波海事局北侖海事處 徐劍豪 鄒金祥

臺塑港務(寧波）有限公司 展少同

開展港口污染物接收設施充足性評估是科學確定船舶污染物接收設施建設目標的重要方法。依據(jù)翔實的數(shù)據(jù)，采用量化分析的方法，通過客觀評價和比較北侖港區(qū)各類船舶污染物接收需求與接收能力現(xiàn)狀，完成細化到碼頭的船舶污染物接收能力充足性評估，從碼頭單位和污染物類別兩個層面全面分析現(xiàn)狀條件下港區(qū)內(nèi)船舶污染物接收設施的充足性，并提出加強港口污染物接收能力建設的針對性建議。

港口；船舶污染物；接收能力；充足性評估

船舶在營運過程中會產(chǎn)生機艙含油污水及殘油、生活污水、垃圾等船舶污染物，油輪和化學品船舶還會分別產(chǎn)生含油洗艙水和化學品洗艙水。確保沿海港口配備充足的各類污染物接收設施，既是保護我國海洋環(huán)境的需要，也是履行國際公約的要求。北侖港區(qū)屬于寧波—舟山港核心港區(qū)， 2014年船舶到港38 891艘次，貨物吞吐量達 1.59億t，到港船舶對各類船舶污染物均有較大接收需求，在國內(nèi)主要港口的單一港區(qū)中具有一定的代表性。本文將對北侖港區(qū)內(nèi)全部10家碼頭單位的船舶污染物接收設施開展充足性評估，以促進相關單位完善船舶污染物接收能力，同時為國內(nèi)同類港口提供借鑒。

一、船舶污染物接收能力需求分析

本文采用《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染物接收能力要求》（JT/T 879-2013）中碼頭、裝卸站污染物接收能力需求計算方法分別估算北侖港區(qū)內(nèi)各碼頭的船舶污染物接收需求。

1. 除船舶生活污水、化學品洗艙水以外各類污染物接收需求的計算方法

除船舶生活污水、化學品洗艙水以外各類污染物接收需求的計算公式為

其中：Ti為年碼頭裝卸站第i類污染物接收能力，t/年；G為年碼頭貨物吞吐量，萬t/年；WG為每萬噸貨物吞吐量產(chǎn)生的污染物均量推薦值，t/萬t，參數(shù)值見表1；β為修正系數(shù)，參數(shù)值見表2。

2. 船舶生活污水接收需求計算方法

港口污染物接收能力計算公式為

其中：i為第i類污染物；f為權重系數(shù)，其中∑fi=1；為每艘次船舶產(chǎn)生污染物的均量，t/艘次年；為每萬t位船舶產(chǎn)生污染物的均量，t/萬t年；為船舶每萬噸吞吐量產(chǎn)生的污染物均量，t/萬t年；N為船舶進港總艘次，艘次/年；T為進港船舶總噸位，萬t/年；G為進港船舶吞吐量，萬t/年；α為修正系數(shù)，各參數(shù)值如表1所示。

表2 碼頭、裝卸站污染物接收需求計算參數(shù)

3. 化學品洗艙水接收需求計算方法

由于洗艙水僅在船舶卸貨后的洗艙作業(yè)時產(chǎn)生，且碼頭對不同品種化學品洗艙水的接收管路獨立設置，因此本文在JT/T879-2013標準所提供方法的基礎上采用了對每一種卸貨化學品單獨計算洗艙水接收需求的方法，以提高計算精度。

單一品種化學品洗艙水接收能力計算公式為

其中：Tn為年碼頭裝卸站該品種化學品洗艙水接收能力，t/年；Gn為年碼頭該品種化學品卸貨量，萬t/年；為每萬噸貨物吞吐量產(chǎn)生的污染物均量推薦值，t/萬t，參數(shù)值見表1。β為修正系數(shù)，參數(shù)值見表2。

4. 接收需求計算結(jié)果

按照上述計算方法，根據(jù)2014年北侖港區(qū)各碼頭的到港船舶總艘次和吞吐量數(shù)據(jù)（略），得出各碼頭單位污染物接收能力需求如表3所示（不含化學品洗艙水接收能力需求）。

表3 北侖港區(qū)各碼頭船舶污染物接收能力需求 t/年

根據(jù)化工廠碼頭和煉油廠碼頭2014年各種化學品到港卸貨量（略）計算化學品洗艙水接收能力需求，如表4和表5所示。

表4 化工廠碼頭各品種化學品洗艙水接收能力需求 t/年

表5 煉油廠碼頭化學品洗艙水接收需求t/年

二、北侖港區(qū)各碼頭船舶污染物接收能力現(xiàn)狀

1. 機艙油污水接收能力現(xiàn)狀

港區(qū)內(nèi)船舶機艙油污水由專業(yè)油污水接收單位提供接收服務，北侖港區(qū)內(nèi)有船舶油污水接收服務單位4家，均提供24 h接收服務，其接收能力如表6所示。

表6 北侖港區(qū)機艙油污水接收能力現(xiàn)狀t

2. 船舶垃圾接收能力現(xiàn)狀

港區(qū)內(nèi)船舶垃圾由專業(yè)接收單位提供24 h接收服務，其接收能力如表7所示。

表7 北侖港區(qū)船舶垃圾接收能力現(xiàn)狀t

3. 船舶生活污水接收能力現(xiàn)狀

港區(qū)內(nèi)各碼頭均未形成船舶生活污水的自有接收能力。港區(qū)內(nèi)有專業(yè)船舶生活污水接收單位，可24 h提供移動接收服務，其能力如表8所示。目前，礦石碼頭和糧油碼頭已與其簽訂委托接收協(xié)議。

4. 油船含油洗艙水接收能力現(xiàn)狀

油船含油洗艙水主要由危險品碼頭鋪設專用管路提供24 h接收服務。兩家危險品碼頭的含油洗艙水接收能力如表9所示。

5. 化學品洗艙水接收能力現(xiàn)狀

化學品洗艙水由兩家碼頭設置專門管路提供24 h接收服務。其中化工廠碼頭對不同化學品具備的接收處理能力如表10所示。

表9 北侖港區(qū)油船含油洗艙水接收能力現(xiàn)狀t

表10 化工廠碼頭各化學品洗艙水接收能力

煉油廠碼頭具備足夠的罐容儲備，化學品洗艙廢水由罐車轉(zhuǎn)運至生產(chǎn)廠區(qū)處理，其年接收能力按罐車轉(zhuǎn)運能力估算為：20（t/車）×1（車/天）× 365（天）=7 300 t。

三、接收能力充足性分析及相關說明

本文通過對照船舶污染物年接收需求與港區(qū)現(xiàn)有接收能力開展充足性分析。

1. 定量分析

（1）機艙油污水、船舶垃圾和船舶生活污水充足性定量分析。

由于上述三類污染物均由專業(yè)污染物接收單位為整個港區(qū)提供移動接收服務，所以按照港區(qū)整體進行分析，見表11。根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知，北侖港區(qū)內(nèi)機艙油污水接收能力充足，船舶垃圾的接收能力滿足接收需求；而船舶生活污水接收能力與接收需求差距較大，各碼頭未形成生活污水自有接收能力，僅有兩家單位與專業(yè)接收單位簽訂委托協(xié)議，而且專業(yè)接收單位能力有限，最大一次接收能力偏低（單船一次最大生活污水接收需求估算：按一艘船舶在港內(nèi)停留15天、船上20名船員，人均每天產(chǎn)生0.03 t生活污水計算，單船一次最大生活污水接收需求為9 t，而專業(yè)接收單位一次最大接收能力為6.7 t）。

表11 北侖港區(qū)污染物接收能力充足性對照a t/年

（2）油船洗艙水充足性定量分析。

表12分析了兩家油品碼頭單位的洗艙水接收能力，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知，北侖港區(qū)內(nèi)兩家油品碼頭的洗艙水接收能力均能夠滿足接收需求。

表12 北侖港區(qū)污染物接收能力充足性對照b t/年

（3）化學品洗艙水充足性定量分析。

表13分析了北侖港區(qū)兩家化學品碼頭不同化學品洗艙水接收能力。根據(jù)該表可知，兩家化學品碼頭對各類化學品洗艙水的接收能力充足。

2. 定性分析

（1）北侖港區(qū)各碼頭污染物接收能力充足性概況。

圖1分析了北侖港區(qū)各碼頭對不同種類污染物的接收能力。各碼頭機艙油污水接收和垃圾接收能力均滿足需求，兩家油品碼頭能滿足油輪洗艙水接收需求，化學品洗艙水接收能力滿足要求。但除兩家碼頭外，其他碼頭仍不具備船舶生活污水接收能力（見圖中紅色線框）。

（2）北侖港區(qū)五類主要船舶污染物接收能力充足性概況。

圖2對五類船舶污染物接收能力進行定性評價，根據(jù)該圖可知，港區(qū)內(nèi)船舶生活污水接收能力明顯不足。

表13 北侖港區(qū)污染物接收能力充足性對照c t/年

圖1 北侖港區(qū)各碼頭污染物接收能力充足性概覽

3. 相關說明

（1）評估不包含對港口未來發(fā)展的預計。

本評估客觀分析了現(xiàn)狀條件下北侖港區(qū)污染物接收能力的充足性，但未預計港口未來發(fā)展情況。港口企業(yè)在完善污染物接收能力時，還需考慮未來吞吐量增長后所帶來的船舶污染物接收需求的增加。

（2）部分類別船舶污染物未在本評估中覆蓋。

由于目前尚無可靠的計算方法對船舶消耗臭氧物質(zhì)和廢氣濾清系統(tǒng)殘余物接收需求進行估算，所以本評估沒有開展對這兩種污染物接收能力充足性的量化評估。據(jù)調(diào)研，本港區(qū)內(nèi)暫不具備消耗臭氧物質(zhì)和廢氣濾清系統(tǒng)殘余物的接收能力。此外，本評估未包含即將生效的《國際船舶壓載水控制和管理公約》所帶來的遠洋船舶壓載水的接收需求。

（3）評估未包含應急清污回收的化學品殘余物的接收需求。

雖然僅在本港裝載的化學品不產(chǎn)生洗艙水接收需求，然而應急情況下，如船舶或碼頭發(fā)生泄漏事故，對事故現(xiàn)場開展清污作業(yè)將會收集含有此類化學品的殘余物或污水。因此，對于僅在本港裝載的化學品，碼頭仍應具備一定的接收處理能力。

四、相關建議

（1）港區(qū)各碼頭單位和專業(yè)接收單位應進一步加強船舶污染物接收能力建設。建議船舶生活污水年接收需求大于1 000 t的碼頭單位布設專用生活污水接收管路，接入港區(qū)生活污水管網(wǎng)進行處理，年接收需求小于等于1 000 t的碼頭與專業(yè)接收單位簽訂委托接收協(xié)議；建議專業(yè)污染物接收單位根據(jù)評估結(jié)果盡快提高生活污水單次最大接收能力，并根據(jù)港口發(fā)展情況逐步提升各類污染物接收能力。同時積極擴展服務范圍，逐步滿足消耗臭氧物質(zhì)和廢氣濾清系統(tǒng)殘余物的接收需求。

（2）建議相關政府部門加強對港口污染物接收的協(xié)同管理。船舶污染物接收能力建設涉及海事、港航、環(huán)保、檢驗檢疫等政府部門的職能，上述各部門只有通力合作，形成銜接緊密的管理鏈條，才能有效推進污染物接收能力建設，滿足船舶接收需求和港口發(fā)展需要。

（3）建議地方政府對港口污染物接收和后續(xù)處置能力建設加大支持力度。港口污染物接收能力充足性是制約港口發(fā)展的因素之一，也是港口海域環(huán)境保護的重要保障，然而由于船舶污染物接收的公益、微利的性質(zhì)，港口企業(yè)在投資污染物接收設施時面臨基礎投入大、運營成本高、后續(xù)處置配套難等問題，建議地方政府從保障港口可持續(xù)發(fā)展的高度加大對船舶污染物接收基礎設施及其后續(xù)處置能力建設的投入，對于從事污染物接收的專業(yè)單位給予適當政策和資金扶持。

五、結(jié)論

開展港口污染物接收設施充足性評估是科學確定港口污染物接收設施建設目標的重要方法。本文以細化到碼頭和貨品名稱的方式量化評估了北侖港區(qū)船舶污染物接收設施充足性，以期為加強港區(qū)污染物接收能力建設提供科學依據(jù)，并為國內(nèi)同類港口開展此類評估提供借鑒。

10.16176/j.cnki.21-1284.2015.11.013