□王菊芳

（新疆北屯報社，新疆 北屯 836099）

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)站、博客、論壇、微博、微信等新媒體的快速發(fā)展，極大地豐富了信息的傳播方式。同時，中國經(jīng)過三十多年改革開放的發(fā)展，取得了巨大成就，但也進入了社會矛盾的多發(fā)期，輿情熱點事件不斷增多。面對不斷增多的網(wǎng)絡(luò)輿情，黨報黨刊黨臺等主流媒體應(yīng)積極應(yīng)對，增強輿論引導能力，提高社會管理水平。

網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

目前，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成方式突出表現(xiàn)為四類：一是突發(fā)性公共事件的發(fā)生，引起公眾關(guān)注，并在各類網(wǎng)絡(luò)平臺上對該事件進行議論、揣測和分析。如“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件。二是具有爭議性的事件引起的討論和質(zhì)疑，如上海市“戶籍新政”事件。三是地方政府的不當行為或官員的不當言論引起的公眾網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲或圍觀，如河南靈寶市“王帥案”和河南鄭州市某副局長“替誰說話”事件。四是部分弱勢群體的訴求不能滿足時，在網(wǎng)上發(fā)聲，希望獲得援助或渲泄感情引起的輿論。

網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點。一是傳播范圍廣、操作方便、速度快、影響大。突發(fā)性公共事件一旦發(fā)生，公眾能夠很快將自己所看到的信息，在第一時間通過手機短信或上網(wǎng)、論壇發(fā)帖、網(wǎng)絡(luò)聊天等多種形式傳播出去。二是互聯(lián)網(wǎng)的開放性、虛擬性和隱蔽性，帶來意見表達的便捷性和隨意性。任何一個社會公眾都可以發(fā)表意見建議和利益訴求，或者宣泄自己的情緒，特別是在官方消息不確切、言詞模糊的情況下，容易引發(fā)網(wǎng)民的主觀揣測，促使不實信息的制造和傳播，甚至被人利用，出現(xiàn)動機不良的網(wǎng)絡(luò)輿論引導。三是網(wǎng)絡(luò)輿情具有易變性和非穩(wěn)定性。輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，它會隨著事件以及事件處置情況發(fā)展而變化，從而帶來極大的不確定性。四是參與群體類別不斷擴大。最初，互聯(lián)網(wǎng)上主要是受職業(yè)病、礦難和維權(quán)等事件傷害的低收入群體的網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲；而一些房地產(chǎn)商、投資家等高收入階層在微博上以成功人士的身份詮釋和強化現(xiàn)代價值觀和情感，熱心參與公共議題積極發(fā)聲；進而發(fā)展到一些官方背景人士和機構(gòu)也在互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”。

主流媒體等機制面對復(fù)雜輿情存在的問題

面對復(fù)雜的輿情主流媒體等機制存在的問題，主流媒體應(yīng)改變這樣的認識：應(yīng)對輿情是各級政府部門的事情，和主流媒體無關(guān)。其實不然，主流媒體要有政治家辦報辦臺的思想。為此，主流媒體有責任和義務(wù)引導輿情，避免其持續(xù)發(fā)酵，引起社會事件的發(fā)生。

現(xiàn)代輿論意識不強。少數(shù)主流媒體及地方政府部門仍習慣于傳統(tǒng)思維和經(jīng)驗，在思想上沒有足夠重視網(wǎng)絡(luò)輿論的潛在引導力量，不會甚至不屑于通過互聯(lián)網(wǎng)做好輿論引導工作，認為互聯(lián)網(wǎng)是虛擬世界，缺乏權(quán)威性和專業(yè)性，不用理會。

網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制不完善。多年來，少數(shù)主流媒體和地方政府部門在輿論引導中，習慣沿用行政管理的引導方式，但在網(wǎng)絡(luò)信息化飛速發(fā)展的當代，層出不窮的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)證明，這些舊的引導機制已不能滿足解決當下現(xiàn)實問題的需要。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制不健全。由于目前主流媒體及地方政府的網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制不順暢，權(quán)責不明，管理缺位，在引導過程中存在著效率不高、推諉扯皮等現(xiàn)象，也存在著多頭管理，誰都在管，又都管不到位的現(xiàn)象，在一定程度上弱化了網(wǎng)絡(luò)輿論的有效管理。

處理網(wǎng)絡(luò)輿論方法不科學。一是主流媒體集體“失語”，在網(wǎng)絡(luò)輿論面前保持沉默，不否認也不承認，這種不聞、不問、不說的三不態(tài)度最終會對主流媒體及各級政府部門形象以及后續(xù)工作的開展帶來一定的消極影響。二是“亂語”，有的地方出于種種原因，用應(yīng)對傳統(tǒng)媒體的思維和方式，不顧事實一味進行辟謠和否認，甚至出現(xiàn)前后矛盾的說法，又無法自圓其說，最終導致群眾對政府的信任危機，故主流媒體一定要保持清醒認識，做到幫忙不添亂。三是“隨意應(yīng)付”，部分主流媒體和地方針對網(wǎng)友的疑問，不負責任地打擦邊球，隨意處置，不愿認真負責地做好處理。

應(yīng)對輿情主流媒體應(yīng)做好四個方面的工作

培育增強現(xiàn)代輿情理念。一是客觀認識網(wǎng)絡(luò)輿論。要認識到網(wǎng)絡(luò)既是社會危機的放大器也是社會情緒的減壓閥，政府通過網(wǎng)絡(luò)意見，能夠較為準確地把握社會脈博，獲得調(diào)研信息，一定程度上不是擴大而是減輕危機事件的負面影響；但對于涉及群體利益、社會敏感問題等特定的內(nèi)容和對象，互聯(lián)網(wǎng)又會成為社會輿論的加熱器和放大器。因此，主流媒體不必把網(wǎng)絡(luò)輿情視為洪水猛獸而反應(yīng)過度，也不能麻木不仁致使小事變大，甚至釀成公共突發(fā)危機。二是從“新聞，舊聞，不聞”的理念轉(zhuǎn)變到“信息公開”的理念。新的傳播科技，新的傳媒形態(tài)發(fā)生了巨大的變化，權(quán)力機關(guān)可以不報，但無法阻止主流媒體的信息傳播，不在第一時間出面講真話實情，很容易使信息在多種形式傳播中被扭曲，造成更大的社會不穩(wěn)定因素。三是指導思想上從“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代社會，突發(fā)事件出現(xiàn)的幾率較高，信息的傳播渠道很廣，若主流媒體把封鎖消息作為處理危機的基本方法，很容易把危機推向更糟糕的境地，唯有把這類事件視為一種常態(tài)和中性事件來疏導和處理，把處理危機看作主流媒體正常職能的一部分，才能更有利于應(yīng)對現(xiàn)代輿情。四是提高正確引導輿論的能力。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的特點和規(guī)律，主流媒體通過學習研究和培訓，不斷增強運用網(wǎng)絡(luò)與群眾溝通交流、科學把握輿論導向、正確引導社會熱點、有效化解社會矛盾的能力。

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制。一是完善信息公開機制。豐富信息公開形式，把主流媒體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，建立多層次、全方位的信息公開渠道，加快信息公開進程，讓謠言止于公開。二是建立欄目，開通輿情網(wǎng)評員連接，以新聞發(fā)布會等形式，公開正面客觀地說明事實，同時，又站在黨和政府的立場上對民眾情緒進行疏導，智慧地講真話，不說套話、假話，主動向社會提供新聞信息服務(wù)。

正確引導網(wǎng)絡(luò)輿情。一是充分發(fā)揮主流媒體的公權(quán)力、傳媒和知情方面的優(yōu)勢，理性引導輿論，充分發(fā)揮主流媒體發(fā)聲優(yōu)勢，正確地引導輿論，營造網(wǎng)上主流輿論話語權(quán)。二是建立“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，求同存異，主流媒體也應(yīng)與時俱進，及時建立論壇、博客、微博、微信及客戶端等新媒體，廣泛爭取支持者，使輿論向理性、可控的方向發(fā)展。三是加強新聞網(wǎng)建設(shè)，在政策人力財力上扶持新聞網(wǎng)站，擴大主流網(wǎng)站在網(wǎng)民中的影響力和吸引力，使其真正成為能對本地網(wǎng)絡(luò)輿論起主導作用的權(quán)威網(wǎng)站。

尊重網(wǎng)民權(quán)力，打造誠信主流媒體。一是尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。允許和鼓勵網(wǎng)民對地方政府的施政缺失提出批評，進行輿論監(jiān)督，同時通過積極溝通對話，幫助他們理解現(xiàn)代社會公共治理的復(fù)雜性，引導他們通過主流媒體在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。二是及時和各地政府進行溝通，爭取第一時間發(fā)布真相，坦誠回應(yīng)質(zhì)疑。第一時間發(fā)布最新、最權(quán)威的信息，把事件真相、政府的措施和事情解決的進展等情況公布于眾，滿足網(wǎng)民對相關(guān)事件的知情權(quán)。三是快速及時地派記者對事件進行采訪，把報道著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查以及責任追究上，增強輿論引導能力，提高社會管理水平?！?/p>