本刊記者 劉靜

探索創(chuàng)新路徑 構(gòu)建長效機制—首屆“中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會”紀實

本刊記者 劉靜

當前，科技創(chuàng)新已成為全球關(guān)注的焦點，在這個過程中，中阿雙方都非常重視發(fā)展科技并對深化雙方科技創(chuàng)新合作表示出了強烈的意愿，未來，中國愿與各國一起瞄準各國創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)，推進全方位、多層次的互聯(lián)互通，服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)

王鵬/攝

科技創(chuàng)新已成為全球關(guān)注的焦點。中國與阿拉伯國家在科技合作領(lǐng)域基礎(chǔ)良好，中國科技部和有關(guān)阿拉伯國家科技主管部門已經(jīng)在太陽能、風能、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域開展了多項雙邊科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。不僅如此，中國還積極促進科研人員交流互訪，以增進了解和友誼。當前，正值‘一帶一路’重要契機，利用雙方良好的創(chuàng)新合作基礎(chǔ)，中國不斷加深與阿拉伯國家在農(nóng)業(yè)、能源、交通、信息通信、資源環(huán)境、人口健康、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作，推動實用技術(shù)的轉(zhuǎn)移與示范作用。

而寧夏作為中阿博覽會的永久舉辦地，在科技方面，也頗具亮點。寧夏在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、荒漠化防治、清真食品加工、鹽堿地改良等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。因此，寧夏與阿拉伯世界在農(nóng)業(yè)科技方面的合作前景遠大。

2015年9月11日上午，由科技部和寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的首屆“中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會”在銀川國際會堂開幕。來自中國和沙特阿拉伯、埃及、阿爾及利亞、阿曼、摩洛哥等有關(guān)國家科技主管部門、開發(fā)區(qū)、科研機構(gòu)和企業(yè)界人士以及專家學(xué)者參會，就未來共建國家聯(lián)合實驗室、加大實施青年科學(xué)家來華工作計劃、共建中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、共同開展重大技術(shù)示范與推廣、積極探索科技園區(qū)合作、開展科技創(chuàng)新政策交流與合作6個方面展開了對話和討論。

會上，中國與阿拉伯科技與海運學(xué)院、沙特、阿聯(lián)酋迪拜、約旦、阿曼分別簽訂了5個雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的協(xié)議。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼還親自與一些阿拉伯國家就科技合作進行了洽談。

利用合作基礎(chǔ) 建立長期伙伴關(guān)系

2014年6月，習近平主席在北京召開的中阿部長級論壇上提出建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的動議。這個動議，對中國與阿拉伯各國的科技合作是個里程碑。

為響應(yīng)這個動議，科技部啟動了建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技伙伴計劃工作，并于2015年1月正式批復(fù)同意寧夏牽頭建設(shè)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。本屆中阿博覽會開幕式上，中阿國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式揭牌。

事實上，早在中心成立前，中阿就已展開了技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的合作。眾所周知，椰棗樹是阿拉伯國家重要的糧食作物，被譽為“阿拉伯民族之樹”，在中東阿拉伯國家的生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，椰棗面臨嚴重的病蟲害問題。為此，科技部開始派駐中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰棗研究所植保、栽培專家赴阿聯(lián)酋迪拜進行紅棕象甲蟲害監(jiān)測和防治試驗示范，最終在中國科學(xué)院、華大基因等努力下，幫助阿拉伯國家解決了問題。隨后，三方同意整合資源優(yōu)勢，開展聯(lián)合科技攻關(guān)與技術(shù)集成，并在此次中阿國家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會成立“中阿椰棗研究中心”，共同推動椰棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，中國已與多個阿拉伯國家建立了緊密的科技合作關(guān)系，為合作發(fā)展提供了機制保障。雙方在風能、太陽能利用、核能利用、石油勘探采集、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域都開展了雙邊科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，有關(guān)國家還建立了雙邊聯(lián)合實驗室，支持雙方機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

“中國與埃及在技術(shù)領(lǐng)域合作已取得很多成功，兩國已經(jīng)形成研究機構(gòu)定期交流機制，埃及每年也會派遣專家學(xué)者來中國學(xué)習成功經(jīng)驗和技術(shù)。隨著中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立，中?？萍碱I(lǐng)域合作將更加緊密?！卑＜皣已芯恐行慕淌谝量死贰しǖ俑嬖V記者。

埃及科研部部長謝里夫·哈馬德認為，中埃兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)啟動了一系列重要合作，希望在此良好基礎(chǔ)上，進一步挖掘雙方合作契合點，推動中埃科技創(chuàng)新合作蓬勃發(fā)展。埃及也愿與寧夏探討在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域開展創(chuàng)新合作。

圍繞中阿需求 組織各類轉(zhuǎn)移活動

在‘一帶一路’建設(shè)中，科技創(chuàng)新合作具有不可替代的戰(zhàn)略地位。為此，中國政府表示愿與阿拉伯各國一起瞄準各國創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)，推進全方位、多層次的互聯(lián)互通。

但值得注意的是，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作必須堅持需求為導(dǎo)向，才能使技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作落到實處。

萬鋼說，中國和阿拉伯國家的友好關(guān)系源遠流長，又同屬發(fā)展中國家，同樣肩負著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重要任務(wù)，同處產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時刻，雙方具有扎實的合作基礎(chǔ)，深化科技創(chuàng)新合作符合彼此共同利益。中方希望和阿拉伯各國一起，共建國家聯(lián)合實驗室、加大實施青年科學(xué)家來華工作計劃、共建中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、共同開展重大技術(shù)示范與推廣、積極探索科技園區(qū)合作、開展科技創(chuàng)新政策交流與合作。

寧夏科技廳廳長馬清貴則建議：針對雙方需求，我們應(yīng)該組織中阿雙方企業(yè)、機構(gòu)務(wù)實開展各類技術(shù)轉(zhuǎn)移合作活動。一是支持中阿雙方企業(yè)、機構(gòu)在中阿合適區(qū)域共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心、技術(shù)示范基地和科技園區(qū)，吸引集聚中阿科技要素、科技人才開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等活動。二是依托中阿博覽會定期舉辦中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會和中阿高新技術(shù)及裝備展，組織開展各類對接活動，依托雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心每年舉辦“中阿科技與經(jīng)貿(mào)周”，促進中阿先進技術(shù)裝備的交流交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是組織中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)成員開展各類科技培訓(xùn)活動，組織中阿青年在銀川總部孵化基地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)辦企業(yè)能力培訓(xùn)，打造一支推進中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作的人才隊伍。四是深入研究找準中阿雙方科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技需求結(jié)合點，組織雙方企業(yè)、機構(gòu)大力開展先進適用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

埃及科研部部長謝里夫·哈馬德認為，雙方應(yīng)借助中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心這一平臺，建立共同的科研機構(gòu)，進行可再生能源等多方面的研究。摩洛哥高教與科研部部長代表杰米萊·艾勒·米斯里女士認為，建立聯(lián)合科研機構(gòu)，并建立一套長效運行機制，可以有效促進雙方的深度合作。

“這是雙方合作的重要平臺和基礎(chǔ)，我們將借助該中心，在石化、生物能源、航天科技等方面開展卓有成效的合作?！鄙程貒蹩萍汲侵飨瘓D爾基·阿勒沙特親王表示。

王鵬/攝

探索創(chuàng)新路徑 構(gòu)建合作長效機制

近年來，國家作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，科技部大力推動協(xié)同科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新能力；破除體制機制障礙，發(fā)展“眾創(chuàng)”空間，激發(fā)科技人員和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)；同時，以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。使科技發(fā)展進入到由量增長向質(zhì)飛躍的歷史性新階段。目前，中國己與155個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了107個政府間科技合作協(xié)定。

2013年9月和10月，習近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，此后，中國逐漸與阿拉伯多個國家建立了緊密的科技合作關(guān)系，為合作發(fā)展提供了有力保障。

本次大會的召開，正是體現(xiàn)了中國和阿拉伯各國對發(fā)展科技的高度重視和深化科技創(chuàng)新合作的強烈意愿，與區(qū)域合作發(fā)展的大勢高度契合。在中阿博覽會開幕式上正式啟動的中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是雙方科技合作的里程碑，也是雙方關(guān)系發(fā)展的大事。本次大會的召開，正是體現(xiàn)了中國和阿拉伯各國對發(fā)展科技的高度重視和深化科技創(chuàng)新合作的強烈意愿，與區(qū)域合作發(fā)展的大勢高度契合。在中阿博覽會開幕式上正式啟動的中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是雙方科技合作的里程碑

萬鋼指出，借助這個平臺，中國將以科研合作增強戰(zhàn)略互信，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作加強經(jīng)濟融合，以科技基礎(chǔ)設(shè)施共建推動互聯(lián)互通，以科技園建設(shè)聚集創(chuàng)新資源，以人員交流和知識流動共享發(fā)展理念，以重大科技項目合作應(yīng)對共同發(fā)展挑戰(zhàn)，打造各具特色、優(yōu)勢互補、共同進步的創(chuàng)新共同體。設(shè)在銀川的中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，作為構(gòu)建廣泛聯(lián)系中國與阿拉伯各國機構(gòu)和企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，為雙方企業(yè)尋找合作伙伴和開展技術(shù)合作提供渠道和服務(wù)。

而在談到今后具體的交流合作機制，馬清貴表示，中阿科技合作貴在堅持和可持續(xù)發(fā)展，為此，科技部、寧夏政府將建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家和寧夏兩個層面形成指導(dǎo)銀川總部建設(shè)發(fā)展的協(xié)同機制。同時，成立組成中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合委員會，指導(dǎo)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)發(fā)展工作，并由銀川總部和各雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組成聯(lián)合工作組，組織實施中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移年度工作計劃。

此外，面向中阿各方聘請相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專家咨詢委員會，充分發(fā)揮專家智庫作用，為制定中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)劃和工作計劃、確定和實施技術(shù)轉(zhuǎn)移重點領(lǐng)域和重點項目等提供咨詢指導(dǎo)。

科技部和寧夏政府還將設(shè)立中阿科技聯(lián)盟基金，運用市場化機制務(wù)實支持中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作項目，支持各國建立相應(yīng)的科技成果及產(chǎn)業(yè)化基金，確保中阿科技合作取得實效。