余學(xué)泉

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)教育局”）以優(yōu)化教育環(huán)境，提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育為目標(biāo)，加強(qiáng)教育綜合改革。目前，全區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建了良好的教育生態(tài)。

三深入，把準(zhǔn)教育發(fā)展之脈

“三深入”指深入企業(yè)，深入學(xué)校，深入課堂。

為了明晰教育需求與教育現(xiàn)狀之間的關(guān)系，把準(zhǔn)開發(fā)區(qū)教育發(fā)展之脈，區(qū)教育局每年都組織專班，深入企業(yè)、學(xué)校和課堂進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

深入企業(yè)，主要解決企業(yè)職工子女入學(xué)問(wèn)題。在深入調(diào)研中，區(qū)教育局準(zhǔn)確地掌握了區(qū)域內(nèi)各企業(yè)職工子女入學(xué)的需求與困境，并有針對(duì)性地制定了各種相關(guān)政策。有了符合實(shí)情的政策，職工子女入學(xué)的各種問(wèn)題迎刃而解。

深入學(xué)校和課堂，主要關(guān)注教育環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)注教師和學(xué)生的生命成長(zhǎng)。區(qū)教育局通過(guò)這兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確地掌握了學(xué)校的整體環(huán)境、辦學(xué)理念、課堂教學(xué)現(xiàn)狀、師資隊(duì)伍建設(shè)、后續(xù)發(fā)展需求等方面的情況。情況準(zhǔn)則問(wèn)題明，問(wèn)題明則思路清。清晰的思路讓區(qū)教育局對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)更加有的放矢。

重規(guī)劃，注重宏觀決策與微觀執(zhí)行相結(jié)合

區(qū)域教育的發(fā)展，不僅需要管理者根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展實(shí)情進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)與決策，更重要的是能在工作中執(zhí)行。

“十二五”之初，區(qū)教育局依據(jù)區(qū)情制定了學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”、義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃等。學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”出臺(tái)后，區(qū)教育局圍繞“入園難”問(wèn)題，采取了一系列行之有效的舉措：督促博雅幼兒園、蒲潭幼兒園、鳳凰苑幼兒園等公辦幼兒園按期完工，按時(shí)開園，并同步做好幼兒教師培訓(xùn)工作；按每生每年補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買民辦幼兒園學(xué)位1000個(gè)，解決因公辦學(xué)前教育資源暫時(shí)不足導(dǎo)致的“入園難、入園貴”問(wèn)題。目前，轄區(qū)內(nèi)已有21所幼兒園，其中六成以上是公辦幼兒園。全區(qū)在園幼兒總數(shù)6000人，毛入學(xué)率達(dá)到96.2%。幼兒園管理干部和骨干教師培訓(xùn)率達(dá)70%以上。

為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際間的均衡發(fā)展，區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校布局和規(guī)模，在教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校設(shè)備設(shè)施、師資配備、生均教育資源、生源均衡等方面做了大量工作。

神龍小學(xué)與軍山小學(xué)，三角湖小學(xué)與黃陵小學(xué)開展了“校際手拉手”活動(dòng)，通過(guò)一對(duì)一幫扶，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。區(qū)教育局還通過(guò)“高位嫁接、合作辦學(xué)”方式推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展：開發(fā)區(qū)二中與武昌糧道街中學(xué)開展“手拉手”活動(dòng)；開發(fā)區(qū)三中與武漢六中開展學(xué)科教學(xué)對(duì)接活動(dòng)；奧林小學(xué)與武漢市育才小學(xué)結(jié)對(duì)，共享名校的優(yōu)質(zhì)教育資源，努力創(chuàng)建值得學(xué)生回味的校園文化環(huán)境；洪山小學(xué)與武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)教研互通，將游戲課程滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將體驗(yàn)式教育理念滲透于學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域，等等。

2014年9月，教育部督導(dǎo)組對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行復(fù)評(píng)，開發(fā)區(qū)高分通過(guò)檢查。

歸本位，自覺(jué)減少對(duì)學(xué)校的行政干預(yù)

為回歸教育管理本位，寓管理于服務(wù)，區(qū)教育局規(guī)范了各類檢查和評(píng)比活動(dòng)，減少對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)工作的干擾。

工作檢查本著能減就減、能免就免、能合就合的原則進(jìn)行。以前，綜合業(yè)務(wù)部的檢查與教研室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是分兩撥兒開展的?，F(xiàn)在，區(qū)教育局通過(guò)整合，把兩次檢查合并為一次。綜合業(yè)務(wù)部主要對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查；教研室則現(xiàn)場(chǎng)診斷課堂教學(xué)，并檢查學(xué)?？蒲谢顒?dòng)開展情況。檢查結(jié)束后，檢查組集中向?qū)W校反饋工作亮點(diǎn)及改進(jìn)意見。

評(píng)比活動(dòng)本著與工作檢查一樣的原則進(jìn)行。區(qū)教育局要求評(píng)比盡量與省市級(jí)比賽相結(jié)合，盡量避開開學(xué)、期中、期末等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。

檢查、評(píng)比少了，學(xué)校自主活動(dòng)的時(shí)間和空間就大了。區(qū)教育局鼓勵(lì)學(xué)校在特色辦學(xué)方面下功夫。教育局設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)學(xué)校自主選擇一項(xiàng)符合校情的特色項(xiàng)目，開展為期三年的研究。目前，各校的研究工作抓得風(fēng)生水起，一校一品已變成各校的實(shí)際行動(dòng)。

立科研，引區(qū)域教育發(fā)展之源頭活水

科研是興校之本。為了加大教科研力度，提升學(xué)校和教師的教科研能力，區(qū)教育局設(shè)立了區(qū)教科規(guī)劃辦，具體負(fù)責(zé)課題研究工作。

近幾年，區(qū)教科規(guī)劃辦圍繞《提升區(qū)域教育科研服務(wù)水平實(shí)踐研究》課題，鼓勵(lì)學(xué)校從課堂建設(shè)、課程建設(shè)、德育建設(shè)、校園文化建設(shè)中，自主選擇一項(xiàng)符合本校特色發(fā)展的項(xiàng)目開展研究。這一舉措極大地提高了學(xué)校的反思力與發(fā)展內(nèi)趨力，激發(fā)了每一所學(xué)校的發(fā)展?jié)撃堋Ｄ壳?，區(qū)內(nèi)后品牌學(xué)校（如神龍小學(xué)、三角湖小學(xué)等）通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目的引領(lǐng)，品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，辦學(xué)效益得到了進(jìn)一步提升。發(fā)展中學(xué)校在內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，也突破了自身局限，取得了可喜的成績(jī)。軍山小學(xué)是開發(fā)區(qū)最偏遠(yuǎn)的一所學(xué)校，在此次內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目研究中，學(xué)校帶領(lǐng)全校師生開發(fā)了一套具有鄉(xiāng)土特色的校本課程《我的家鄉(xiāng)軍山》。這項(xiàng)研究不僅讓師生獲得了極大的成就感，更主要的是激活了師生的研究激情與信心，讓他們知道，科研離自己并不遙遠(yuǎn)。

開展教科研與提升教學(xué)成績(jī)并不矛盾，下面這組數(shù)據(jù)能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。2014年，開發(fā)區(qū)內(nèi)高中上線人數(shù)比上年增加50%，一本上線率也大幅度提升。初中畢業(yè)生省市級(jí)示范高中上線率達(dá)44.2%，一般普高上線率達(dá)50.84%，超過(guò)上年5個(gè)百分點(diǎn)。

“教育生態(tài)”是美國(guó)哥倫比亞師范學(xué)院院長(zhǎng)Cremin Lawrence首次提出的。他認(rèn)為，教育的外部環(huán)境與內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各層次之間息息相關(guān)，當(dāng)雙方達(dá)到和諧的程度時(shí)，教育就能良性發(fā)展。區(qū)教育局在教育內(nèi)部和外部同時(shí)著力，讓雙方共生共長(zhǎng)，從而推動(dòng)了教育的健康發(fā)展。

（作者系武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局局長(zhǎng)，武漢市教育科學(xué)“十二五”重點(diǎn)課題《提升區(qū)域教育科研服務(wù)水平實(shí)踐研究》負(fù)責(zé)人。）

（責(zé)任編輯 姜楚華）