呂燕寧

摘 要：新加坡的高速發(fā)展得益于其對(duì)教育，尤其是高等教育的高度重視。本文通過(guò)對(duì)其高等教育體系特征的觀察，探析其成功之路，以期為我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新加坡高等教育；國(guó)際化；職業(yè)化；現(xiàn)代化

新加坡作為一個(gè)城市國(guó)家，1965年獨(dú)立，50年間就從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成為世界排名居前的發(fā)達(dá)國(guó)家，與其務(wù)實(shí)的教育體制，特別是高等教育水平的提高密切相關(guān)。它培養(yǎng)了大批推動(dòng)國(guó)家高速發(fā)展的精英人才。筆者根據(jù)在新加坡學(xué)習(xí)5年的體驗(yàn)，嘗試對(duì)其高等教育體系及特點(diǎn)加以介紹和分析，以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高等教育改革與發(fā)展有所啟迪。

新加坡高等教育體系設(shè)置

新加坡屬英聯(lián)邦國(guó)家，其高等教育模式與英國(guó)相近，并在不斷調(diào)整、創(chuàng)新的過(guò)程中逐漸形成具有新加坡特色的精英制教育體制。其高等教育既有世界水準(zhǔn)的公立大學(xué)，也有大專水平的政府理工學(xué)院以及教師培訓(xùn)性質(zhì)的教育學(xué)院，還有與國(guó)外名校聯(lián)辦的私立大學(xué)。

新加坡有3所世界上享有盛名的公立大學(xué)：新加坡國(guó)立大學(xué)（NUS）、南洋理工大學(xué)（NTU）及新加坡管理大學(xué)（SMU）、NTU和NUS是兩所綜合性大學(xué)，NUS生命科學(xué)、公共管理等學(xué)科比較突出；NTU工程、計(jì)算機(jī)和教育學(xué)科較強(qiáng)；SMU優(yōu)勢(shì)科目為商業(yè)管理。公立大學(xué)提供大學(xué)教育，學(xué)位設(shè)置分為學(xué)士、碩士和博士三種。理工學(xué)院頒發(fā)專業(yè)教育文憑（相當(dāng)于大專）。學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后可選擇到理工學(xué)院就讀文憑課程，而后步入工作崗位。少部分成績(jī)優(yōu)秀者可進(jìn)入大學(xué)深造，取得大學(xué)學(xué)位。新加坡有5所公立理工學(xué)院：新加坡理工學(xué)院、義安理工學(xué)院、淡馬錫理工學(xué)院、南洋理工學(xué)院與共和理工學(xué)院。私立學(xué)校一般是和美國(guó)或英聯(lián)邦國(guó)家知名學(xué)校聯(lián)辦，或是這些大學(xué)的分校，提供從商科及信息技術(shù)到酒店培訓(xùn)及美術(shù)等一系列課程，范圍極廣。學(xué)生達(dá)到一定要求后可轉(zhuǎn)入聯(lián)辦學(xué)校讀書(shū)，獲得國(guó)際承認(rèn)的專科、本科或研究生文憑。正規(guī)私立學(xué)院是通過(guò)新加坡私立教育理事會(huì)（CPE）審批的私立教育機(jī)構(gòu)素質(zhì)及資格認(rèn)證（SQC-PEO）和教育認(rèn)證（EDU Trust）雙認(rèn)證的，以保證其教育質(zhì)量。

新加坡高等教育的重要特點(diǎn)

新加坡高等教育最顯著的三個(gè)特點(diǎn)是高度的國(guó)際化、職業(yè)化和信息化。

1.高度的國(guó)際化

國(guó)際化是新加坡高等教育的精髓所在，主要體現(xiàn)在教學(xué)的課程設(shè)置和評(píng)價(jià)體系以及教師和學(xué)生群體的國(guó)際化。

第一，教學(xué)語(yǔ)言的國(guó)際化。 新加坡是一個(gè)多民族國(guó)家，主要有華族、馬來(lái)族和印度族。多民族的存在使得多種語(yǔ)言共存，這是雙語(yǔ)教學(xué)能夠?qū)嵤┑南忍靸?yōu)勢(shì)。為公平對(duì)待各民族語(yǔ)言，英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、華語(yǔ)和淡米爾語(yǔ)均設(shè)為官方語(yǔ)言。其中，第一語(yǔ)言是英語(yǔ)，為全民共同語(yǔ)言，是行政工商、學(xué)校使用的主要語(yǔ)言。第二語(yǔ)言是各民族的母語(yǔ)。英語(yǔ)為教育機(jī)構(gòu)第一學(xué)術(shù)及教學(xué)語(yǔ)言，無(wú)障礙的語(yǔ)言交流為其國(guó)際化交流和合作提供了保障，也為國(guó)民提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和更多個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。新加坡開(kāi)國(guó)之父李光耀曾說(shuō)：“新加坡選擇英文作為主要語(yǔ)言，讓每個(gè)新加坡人享有公平的機(jī)會(huì)。英文并非本地任何民族的語(yǔ)言，它是工商和經(jīng)貿(mào)的語(yǔ)言，新加坡因?yàn)檫x擇它而繁榮起來(lái)?！盵1]

第二，教師隊(duì)伍的國(guó)際化。新加坡大學(xué)教研人員65%來(lái)自國(guó)外，均是歐美頂尖大學(xué)博士學(xué)位獲得者，本地教師也大多從這些大學(xué)獲得高等教育學(xué)位。新加坡國(guó)際人力資源小組每年都到高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)招募知名學(xué)者。大學(xué)面向全球招聘校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)以及有國(guó)際影響的重量級(jí)學(xué)者和優(yōu)秀青年人才。NTU現(xiàn)任校長(zhǎng)是前歐洲科學(xué)基金會(huì)總裁、諾貝爾基金會(huì)成員、前瑞典林雪平大學(xué)校長(zhǎng)安博迪教授；人文與社科學(xué)院5名院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)分別來(lái)自5個(gè)不同國(guó)家或地區(qū)；其高等研究所聘請(qǐng)了9名諾貝爾獎(jiǎng)得主和1名菲爾茨獎(jiǎng)得主擔(dān)任顧問(wèn)。通過(guò)國(guó)際性聘任，高校的專業(yè)水平得到了保障。學(xué)校也大力支持教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，選派一定數(shù)量的教師出國(guó)進(jìn)修或攻讀學(xué)位，提供出國(guó)旅費(fèi)，教師可自由運(yùn)用于出國(guó)訪問(wèn)、參加研討會(huì)等；每年都聘請(qǐng)國(guó)外著名學(xué)者前來(lái)講學(xué)。

第三，學(xué)生群體的國(guó)際化。 NUS和NTU每年都有20%的本科生和超過(guò)60%的研究生來(lái)自海外。政府和大學(xué)每年提供大量獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀學(xué)生到新加坡大學(xué)就讀。國(guó)家和大學(xué)對(duì)研究生項(xiàng)目投入更高，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)嚴(yán)格。學(xué)生可參加海外交流計(jì)劃，NUS的本科生可在世界30多個(gè)國(guó)家180多所大學(xué)開(kāi)展學(xué)生交換互惠計(jì)劃并獲取學(xué)分；還設(shè)有“國(guó)際研究見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，學(xué)生可在全球一流科技大學(xué)頂級(jí)研究人員指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目研究。NTU與海外100多所大學(xué)合作，推行本科生“全球浸濡計(jì)劃”，讓所有本科生能在海外學(xué)習(xí)一年，增加海外體驗(yàn)，每年也有2，000多名海外學(xué)生到NTU學(xué)習(xí)。學(xué)校非常重視畢業(yè)生校友聯(lián)誼活動(dòng)，校友辦公室負(fù)責(zé)與世界各地的畢業(yè)生保持聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)建立校友會(huì)分會(huì)，每年開(kāi)展豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，定期出版反映校友事業(yè)發(fā)展和成就的刊物，使已畢業(yè)的校友仍能長(zhǎng)期與學(xué)校保持密切聯(lián)系。多元化的學(xué)生社群、成功的校友追蹤聯(lián)誼活動(dòng)不僅有利于營(yíng)造多元?jiǎng)?chuàng)新文化、促進(jìn)國(guó)際化人員互動(dòng)，而且還有利于宣傳推廣學(xué)校品牌，提高學(xué)校的國(guó)際影響。

第四，課程設(shè)置的國(guó)際化。高校為培養(yǎng)國(guó)際化人才，根據(jù)世界前沿課題研究及時(shí)更新學(xué)科設(shè)置；直接引入國(guó)外高校高質(zhì)量教材；借鑒美式選課制和學(xué)分制，增設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)造力的課程；提倡通識(shí)教育和跨學(xué)科學(xué)習(xí)方式。NTU本科生實(shí)行跨學(xué)科教學(xué)，所有學(xué)生一半以上學(xué)分必須在其他學(xué)院獲得，選修課程在文理科都有一定比例限定。本科生大部分時(shí)間接受通識(shí)教育，在大四或研究生時(shí)會(huì)有明確的方向選擇。[2]研究生教育更是以科研領(lǐng)域前沿進(jìn)展為主要教學(xué)內(nèi)容。新加坡大學(xué)生尤其是研究生通常是沒(méi)有固定教材的，每門(mén)科目學(xué)校會(huì)規(guī)定幾種參考教材供學(xué)生選擇，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性，并提供多種機(jī)會(huì)。例如：NTU與全球知名高校組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與加州理工學(xué)院等成立了全球科技大學(xué)聯(lián)盟，與麻省理工學(xué)院等世界著名高校進(jìn)行雙學(xué)士、雙碩士課程、博士合作培養(yǎng)等項(xiàng)目，與康奈爾大學(xué)開(kāi)展通訊教學(xué)和研究方面的合作，與瑞士圣加勒大學(xué)舉辦亞洲第一個(gè)雙碩士學(xué)位課程。NTU生物科學(xué)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦雙學(xué)位課程等。

第五，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的國(guó)際化。高校通過(guò)有效的教育效果反饋系統(tǒng)和專家團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。大學(xué)每個(gè)院系均設(shè)有國(guó)際咨詢小組，由專業(yè)領(lǐng)域知名學(xué)術(shù)權(quán)威組成，為教學(xué)科研提供咨詢意見(jiàn)并考核其成果，不僅有效提高了課程的質(zhì)量，而且也有利于教師改進(jìn)教學(xué)、合理設(shè)計(jì)課程，有效監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，提高科研水平。教授的招聘、評(píng)估和晉升要由國(guó)內(nèi)外著名同行教授推薦并經(jīng)過(guò)學(xué)校層層批準(zhǔn)才能上崗。NUS許多課程的質(zhì)量符合國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，部分院系畢業(yè)證書(shū)獲國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。NTU所有工程課程都獲得了新加坡工程鑒定局華盛頓協(xié)會(huì)成員首肯，其商學(xué)院是亞洲第三所獲得歐洲質(zhì)量發(fā)展體系及美國(guó)國(guó)際管理教育聯(lián)合會(huì)兩項(xiàng)認(rèn)證的商學(xué)院。

2.高度的職業(yè)化

新加坡政府辦大學(xué)的宗旨相當(dāng)明確，就是培養(yǎng)學(xué)有所用的專業(yè)技術(shù)人才，滿足社會(huì)實(shí)際需求。

第一，課程設(shè)置的職業(yè)化。 大學(xué)各項(xiàng)專業(yè)課程的開(kāi)設(shè)均以社會(huì)需求為標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)學(xué)院都設(shè)有由工業(yè)家、商界領(lǐng)袖、高級(jí)公務(wù)員和學(xué)者等組成的咨詢委員會(huì)。課程設(shè)置前必須請(qǐng)咨詢委員會(huì)參與課程論證，確保所開(kāi)課程與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。修訂課程設(shè)置與調(diào)整教學(xué)內(nèi)容時(shí)，必須聽(tīng)取咨詢委員會(huì)提供的建議和信息，以適應(yīng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新型人才的需求。為畢業(yè)后能更好適應(yīng)社會(huì)需要，各專業(yè)學(xué)生必須兼修其他專業(yè)課程。尤其是理工性質(zhì)的高校更強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的務(wù)實(shí)精神，如產(chǎn)品與室內(nèi)設(shè)計(jì)、大眾傳媒、市場(chǎng)策劃、心理輔導(dǎo)、物流、資訊等課程緊扣最新科技和工業(yè)發(fā)展需求。鑒于教育與社會(huì)的密切聯(lián)系，大學(xué)生在選擇專業(yè)前要考察將來(lái)的就業(yè)前景，學(xué)校也會(huì)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行追蹤。

第二，教學(xué)與實(shí)習(xí)方式的職業(yè)化。倡導(dǎo)“少教多學(xué)”的教育理念，將更多時(shí)間交給學(xué)生自由規(guī)劃，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人創(chuàng)造力和自學(xué)能力，為個(gè)性發(fā)展和挖掘潛能提供空間?！敖處熜枰懈鄷r(shí)間去開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)形式、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，去反思，去實(shí)踐，進(jìn)而和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)”[3]大學(xué)的實(shí)習(xí)活動(dòng)豐富多彩，尤其是理工類學(xué)校更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，二年級(jí)實(shí)習(xí)課有10周，三年級(jí)工業(yè)聯(lián)系課24周。NTU內(nèi)設(shè)立工業(yè)技術(shù)革新中心，并與世界一流企業(yè)合作共建研究室，將工廠的機(jī)器設(shè)備和運(yùn)行環(huán)境引入學(xué)校，在校內(nèi)建起技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善的模擬工廠，為學(xué)生提供更真實(shí)、有效的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。學(xué)生在學(xué)習(xí)中猶如置身于一個(gè)大工廠的各個(gè)部門(mén)，既獲得了系統(tǒng)的理論知識(shí)，又接受了行之有效的技能訓(xùn)練，畢業(yè)后能盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，適應(yīng)工作角色，將所學(xué)知識(shí)在較短時(shí)間里用于復(fù)雜的實(shí)際工作環(huán)境中。

3.高度的信息化

各高校在教學(xué)中都廣泛采用各種互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等高新技術(shù)，不斷提高教學(xué)科研效率和質(zhì)量。NUS校園網(wǎng)主干速度可達(dá)到24GB/秒，1，000個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射設(shè)備和3.5萬(wàn)個(gè)有線網(wǎng)絡(luò)接口使師生在校園里可以隨時(shí)隨地獲取信息資源，運(yùn)用電話會(huì)議技術(shù)，師生們可與萬(wàn)里之外的學(xué)者“面對(duì)面”進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。NTU有新加坡第一個(gè)數(shù)字化圖書(shū)館，為師生提供大量國(guó)內(nèi)外教學(xué)科研資源，如視聽(tīng)材料、多媒體光盤(pán)、在線數(shù)據(jù)庫(kù)、電子期刊、電子書(shū)籍等；建立了電子媒體服務(wù)通道（GEMS），為師生提供獲取大量知識(shí)信息的站點(diǎn)。[4]

新加坡高等教育的啟示

縱觀新加坡高等教育體系和特點(diǎn)，可以看出，其高等教育能在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，達(dá)到世界先進(jìn)水平，有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1.我國(guó)高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)

世界大學(xué)排名所用指標(biāo)有：國(guó)際化教研人員、國(guó)際學(xué)生、文章引用次數(shù)、學(xué)生在跨國(guó)公司就業(yè)率、國(guó)際同行評(píng)估等，新加坡3所公立大學(xué)是按照國(guó)際化測(cè)評(píng)要求進(jìn)行建設(shè)的。《泰晤士報(bào)高等教育專刊》2014年世界大學(xué)排名，NUS與NTU均為前一百最頂尖大學(xué)之一；2015年QS世界大學(xué)綜合排名，NUS與NTU分別位于第22位和39位，清華大學(xué)第47位，北京大學(xué)第57位。因此，中國(guó)高等教育要提高教育、學(xué)術(shù)水平，立足于世界之林，必須加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)。由于英語(yǔ)教育的普及，中國(guó)高校教研人員和學(xué)生已初步具備了國(guó)際化的語(yǔ)言基礎(chǔ)，某些專業(yè)用雙語(yǔ)教學(xué)也取得了一些成績(jī)，但還有不少問(wèn)題。一是雙語(yǔ)教材水平不高，某些專業(yè)可考慮引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀原版教材作為參考書(shū)目供學(xué)生選擇和學(xué)習(xí)。二是缺乏專業(yè)水平高又精通英語(yǔ)的教師，除需培養(yǎng)本土雙語(yǔ)教學(xué)人才，還可考慮聘請(qǐng)國(guó)外客座教授定期授課，或與國(guó)外大學(xué)合作，使用遠(yuǎn)程教育模式。語(yǔ)言交流水平的提高不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校的職責(zé)是盡最大可能為教師和學(xué)生提供語(yǔ)言環(huán)境，并通過(guò)一定的考核方式給予一定的壓力和動(dòng)力，激發(fā)其工作和學(xué)習(xí)的積極性，逐步提高專業(yè)和語(yǔ)言水平，為國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。建立與國(guó)際接軌的科學(xué)評(píng)價(jià)體系是提高我國(guó)高等教育水平的關(guān)鍵。評(píng)價(jià)學(xué)者的科研水平，國(guó)際公認(rèn)的還是在國(guó)際著名刊物上發(fā)表科研論文的數(shù)量和被引用情況，這也是國(guó)際上對(duì)知名大學(xué)進(jìn)行排名的硬性指標(biāo)。而發(fā)表高質(zhì)量的科研論文，是以高質(zhì)量的科研水平及英語(yǔ)交流能力為基礎(chǔ)的，這是一個(gè)循環(huán)提高、螺旋式上升的過(guò)程。

綜上所述，增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí)，努力為教師和學(xué)生創(chuàng)造條件，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)與世界名校的交流與合作是我們能從新加坡高等教育發(fā)展中汲取的經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)高等教育發(fā)展的有效途徑。

2.我國(guó)高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)

高等教育的重要目的之一是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這也是高等教育發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能的基礎(chǔ)。學(xué)生要學(xué)好理論知識(shí)，更要掌握實(shí)踐技能，有計(jì)劃地走出校園融入社會(huì)。我國(guó)學(xué)生的特點(diǎn)是基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)，社會(huì)實(shí)踐能力欠缺，創(chuàng)新能力有待培養(yǎng)和加強(qiáng)。高校要更新教育觀念，廣泛建立與社會(huì)實(shí)體的聯(lián)系，為學(xué)生綜合發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。學(xué)生最終都是要走向社會(huì)的，學(xué)校教育的成敗只能通過(guò)學(xué)生在社會(huì)中的表現(xiàn)來(lái)加以驗(yàn)證和評(píng)判。因此，大學(xué)要適當(dāng)增加畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)造多樣化的實(shí)習(xí)條件，合理增加實(shí)習(xí)期考核指標(biāo)及其在畢業(yè)成績(jī)中的比重，激勵(lì)學(xué)生重視職業(yè)技能的訓(xùn)練與提高，為社會(huì)培養(yǎng)更多能夠?qū)W以致用的職業(yè)人才。

2.我國(guó)高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)

21世紀(jì)是高度信息化的世紀(jì)，各種計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等高科技技術(shù)已廣泛應(yīng)用于課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)及模擬教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，提高了教學(xué)效率和質(zhì)量。目前，我國(guó)一些重點(diǎn)院校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和手段有了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體水平還有待提高，需要國(guó)家增加教育投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)與教師培訓(xùn)，更好地利用這些手段提高教學(xué)質(zhì)量。這也是實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化與職業(yè)化建設(shè)的必要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友文.高等教育國(guó)際化的新加坡經(jīng)驗(yàn)—以新加坡國(guó)立大學(xué)及南洋理工大學(xué)為例[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)），2012（1）：87-91.

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（作者單位：首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]