呂燕寧

摘 要：新加坡的高速發(fā)展得益于其對教育，尤其是高等教育的高度重視。本文通過對其高等教育體系特征的觀察，探析其成功之路，以期為我國高等教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：新加坡高等教育；國際化；職業(yè)化；現(xiàn)代化

新加坡作為一個城市國家，1965年獨立，50年間就從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為世界排名居前的發(fā)達國家，與其務實的教育體制，特別是高等教育水平的提高密切相關。它培養(yǎng)了大批推動國家高速發(fā)展的精英人才。筆者根據在新加坡學習5年的體驗，嘗試對其高等教育體系及特點加以介紹和分析，以期對我國現(xiàn)階段高等教育改革與發(fā)展有所啟迪。

新加坡高等教育體系設置

新加坡屬英聯(lián)邦國家，其高等教育模式與英國相近，并在不斷調整、創(chuàng)新的過程中逐漸形成具有新加坡特色的精英制教育體制。其高等教育既有世界水準的公立大學，也有大專水平的政府理工學院以及教師培訓性質的教育學院，還有與國外名校聯(lián)辦的私立大學。

新加坡有3所世界上享有盛名的公立大學：新加坡國立大學（NUS）、南洋理工大學（NTU）及新加坡管理大學（SMU）、NTU和NUS是兩所綜合性大學，NUS生命科學、公共管理等學科比較突出；NTU工程、計算機和教育學科較強；SMU優(yōu)勢科目為商業(yè)管理。公立大學提供大學教育，學位設置分為學士、碩士和博士三種。理工學院頒發(fā)專業(yè)教育文憑（相當于大專）。學生中學畢業(yè)后可選擇到理工學院就讀文憑課程，而后步入工作崗位。少部分成績優(yōu)秀者可進入大學深造，取得大學學位。新加坡有5所公立理工學院：新加坡理工學院、義安理工學院、淡馬錫理工學院、南洋理工學院與共和理工學院。私立學校一般是和美國或英聯(lián)邦國家知名學校聯(lián)辦，或是這些大學的分校，提供從商科及信息技術到酒店培訓及美術等一系列課程，范圍極廣。學生達到一定要求后可轉入聯(lián)辦學校讀書，獲得國際承認的?？?、本科或研究生文憑。正規(guī)私立學院是通過新加坡私立教育理事會（CPE）審批的私立教育機構素質及資格認證（SQC-PEO）和教育認證（EDU Trust）雙認證的，以保證其教育質量。

新加坡高等教育的重要特點

新加坡高等教育最顯著的三個特點是高度的國際化、職業(yè)化和信息化。

1.高度的國際化

國際化是新加坡高等教育的精髓所在，主要體現(xiàn)在教學的課程設置和評價體系以及教師和學生群體的國際化。

第一，教學語言的國際化。 新加坡是一個多民族國家，主要有華族、馬來族和印度族。多民族的存在使得多種語言共存，這是雙語教學能夠實施的先天優(yōu)勢。為公平對待各民族語言，英語、馬來語、華語和淡米爾語均設為官方語言。其中，第一語言是英語，為全民共同語言，是行政工商、學校使用的主要語言。第二語言是各民族的母語。英語為教育機構第一學術及教學語言，無障礙的語言交流為其國際化交流和合作提供了保障，也為國民提供了一個公平競爭的平臺和更多個人發(fā)展機會。新加坡開國之父李光耀曾說：“新加坡選擇英文作為主要語言，讓每個新加坡人享有公平的機會。英文并非本地任何民族的語言，它是工商和經貿的語言，新加坡因為選擇它而繁榮起來?！盵1]

第二，教師隊伍的國際化。新加坡大學教研人員65%來自國外，均是歐美頂尖大學博士學位獲得者，本地教師也大多從這些大學獲得高等教育學位。新加坡國際人力資源小組每年都到高等教育發(fā)達的國家和地區(qū)招募知名學者。大學面向全球招聘校長、學術副校長以及有國際影響的重量級學者和優(yōu)秀青年人才。NTU現(xiàn)任校長是前歐洲科學基金會總裁、諾貝爾基金會成員、前瑞典林雪平大學校長安博迪教授；人文與社科學院5名院長、副院長分別來自5個不同國家或地區(qū)；其高等研究所聘請了9名諾貝爾獎得主和1名菲爾茨獎得主擔任顧問。通過國際性聘任，高校的專業(yè)水平得到了保障。學校也大力支持教師參加國際學術交流活動，選派一定數(shù)量的教師出國進修或攻讀學位，提供出國旅費，教師可自由運用于出國訪問、參加研討會等；每年都聘請國外著名學者前來講學。

第三，學生群體的國際化。 NUS和NTU每年都有20%的本科生和超過60%的研究生來自海外。政府和大學每年提供大量獎學金和補貼，吸引優(yōu)秀學生到新加坡大學就讀。國家和大學對研究生項目投入更高，入學標準也相當嚴格。學生可參加海外交流計劃，NUS的本科生可在世界30多個國家180多所大學開展學生交換互惠計劃并獲取學分；還設有“國際研究見習計劃”，學生可在全球一流科技大學頂級研究人員指導下開展項目研究。NTU與海外100多所大學合作，推行本科生“全球浸濡計劃”，讓所有本科生能在海外學習一年，增加海外體驗，每年也有2，000多名海外學生到NTU學習。學校非常重視畢業(yè)生校友聯(lián)誼活動，校友辦公室負責與世界各地的畢業(yè)生保持聯(lián)系，領導建立校友會分會，每年開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，定期出版反映校友事業(yè)發(fā)展和成就的刊物，使已畢業(yè)的校友仍能長期與學校保持密切聯(lián)系。多元化的學生社群、成功的校友追蹤聯(lián)誼活動不僅有利于營造多元創(chuàng)新文化、促進國際化人員互動，而且還有利于宣傳推廣學校品牌，提高學校的國際影響。

第四，課程設置的國際化。高校為培養(yǎng)國際化人才，根據世界前沿課題研究及時更新學科設置；直接引入國外高校高質量教材；借鑒美式選課制和學分制，增設培養(yǎng)創(chuàng)造力的課程；提倡通識教育和跨學科學習方式。NTU本科生實行跨學科教學，所有學生一半以上學分必須在其他學院獲得，選修課程在文理科都有一定比例限定。本科生大部分時間接受通識教育，在大四或研究生時會有明確的方向選擇。[2]研究生教育更是以科研領域前沿進展為主要教學內容。新加坡大學生尤其是研究生通常是沒有固定教材的，每門科目學校會規(guī)定幾種參考教材供學生選擇，最大限度地激發(fā)學生的學習興趣和自主性，并提供多種機會。例如：NTU與全球知名高校組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與加州理工學院等成立了全球科技大學聯(lián)盟，與麻省理工學院等世界著名高校進行雙學士、雙碩士課程、博士合作培養(yǎng)等項目，與康奈爾大學開展通訊教學和研究方面的合作，與瑞士圣加勒大學舉辦亞洲第一個雙碩士學位課程。NTU生物科學院與北京中醫(yī)藥大學聯(lián)辦雙學位課程等。

第五，學術評價體系的國際化。高校通過有效的教育效果反饋系統(tǒng)和專家團隊評價，對教學質量進行嚴格監(jiān)控。大學每個院系均設有國際咨詢小組，由專業(yè)領域知名學術權威組成，為教學科研提供咨詢意見并考核其成果，不僅有效提高了課程的質量，而且也有利于教師改進教學、合理設計課程，有效監(jiān)控教學質量，提高科研水平。教授的招聘、評估和晉升要由國內外著名同行教授推薦并經過學校層層批準才能上崗。NUS許多課程的質量符合國際一流標準，部分院系畢業(yè)證書獲國際學術機構認可。NTU所有工程課程都獲得了新加坡工程鑒定局華盛頓協(xié)會成員首肯，其商學院是亞洲第三所獲得歐洲質量發(fā)展體系及美國國際管理教育聯(lián)合會兩項認證的商學院。

2.高度的職業(yè)化

新加坡政府辦大學的宗旨相當明確，就是培養(yǎng)學有所用的專業(yè)技術人才，滿足社會實際需求。

第一，課程設置的職業(yè)化。 大學各項專業(yè)課程的開設均以社會需求為標準。每個學院都設有由工業(yè)家、商界領袖、高級公務員和學者等組成的咨詢委員會。課程設置前必須請咨詢委員會參與課程論證，確保所開課程與社會現(xiàn)實的聯(lián)系。修訂課程設置與調整教學內容時，必須聽取咨詢委員會提供的建議和信息，以適應社會及經濟發(fā)展對新型人才的需求。為畢業(yè)后能更好適應社會需要，各專業(yè)學生必須兼修其他專業(yè)課程。尤其是理工性質的高校更強調課程設置的務實精神，如產品與室內設計、大眾傳媒、市場策劃、心理輔導、物流、資訊等課程緊扣最新科技和工業(yè)發(fā)展需求。鑒于教育與社會的密切聯(lián)系，大學生在選擇專業(yè)前要考察將來的就業(yè)前景，學校也會對畢業(yè)生的就業(yè)情況進行追蹤。

第二，教學與實習方式的職業(yè)化。倡導“少教多學”的教育理念，將更多時間交給學生自由規(guī)劃，培養(yǎng)學生的個人創(chuàng)造力和自學能力，為個性發(fā)展和挖掘潛能提供空間?！敖處熜枰懈鄷r間去開發(fā)設計教學形式、教學方法和教學內容，去反思，去實踐，進而和學生進行互動”[3]大學的實習活動豐富多彩，尤其是理工類學校更強調實踐教學，二年級實習課有10周，三年級工業(yè)聯(lián)系課24周。NTU內設立工業(yè)技術革新中心，并與世界一流企業(yè)合作共建研究室，將工廠的機器設備和運行環(huán)境引入學校，在校內建起技術先進、設備完善的模擬工廠，為學生提供更真實、有效的學習環(huán)境，通過實地學習，鍛煉學生解決實際問題的能力，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神。學生在學習中猶如置身于一個大工廠的各個部門，既獲得了系統(tǒng)的理論知識，又接受了行之有效的技能訓練，畢業(yè)后能盡快進入工作狀態(tài)，適應工作角色，將所學知識在較短時間里用于復雜的實際工作環(huán)境中。

3.高度的信息化

各高校在教學中都廣泛采用各種互聯(lián)網、多媒體等高新技術，不斷提高教學科研效率和質量。NUS校園網主干速度可達到24GB/秒，1，000個無線網絡發(fā)射設備和3.5萬個有線網絡接口使師生在校園里可以隨時隨地獲取信息資源，運用電話會議技術，師生們可與萬里之外的學者“面對面”進行學術交流。NTU有新加坡第一個數(shù)字化圖書館，為師生提供大量國內外教學科研資源，如視聽材料、多媒體光盤、在線數(shù)據庫、電子期刊、電子書籍等；建立了電子媒體服務通道（GEMS），為師生提供獲取大量知識信息的站點。[4]

新加坡高等教育的啟示

縱觀新加坡高等教育體系和特點，可以看出，其高等教育能在短時間內迅速發(fā)展，達到世界先進水平，有很多成功經驗值得我們借鑒。

1.我國高等教育要發(fā)展，必須加強國際化建設

世界大學排名所用指標有：國際化教研人員、國際學生、文章引用次數(shù)、學生在跨國公司就業(yè)率、國際同行評估等，新加坡3所公立大學是按照國際化測評要求進行建設的?！短┪钍繄蟾叩冉逃龑？?014年世界大學排名，NUS與NTU均為前一百最頂尖大學之一；2015年QS世界大學綜合排名，NUS與NTU分別位于第22位和39位，清華大學第47位，北京大學第57位。因此，中國高等教育要提高教育、學術水平，立足于世界之林，必須加強國際化建設。由于英語教育的普及，中國高校教研人員和學生已初步具備了國際化的語言基礎，某些專業(yè)用雙語教學也取得了一些成績，但還有不少問題。一是雙語教材水平不高，某些專業(yè)可考慮引進國外優(yōu)秀原版教材作為參考書目供學生選擇和學習。二是缺乏專業(yè)水平高又精通英語的教師，除需培養(yǎng)本土雙語教學人才，還可考慮聘請國外客座教授定期授課，或與國外大學合作，使用遠程教育模式。語言交流水平的提高不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，學校的職責是盡最大可能為教師和學生提供語言環(huán)境，并通過一定的考核方式給予一定的壓力和動力，激發(fā)其工作和學習的積極性，逐步提高專業(yè)和語言水平，為國際化奠定基礎。建立與國際接軌的科學評價體系是提高我國高等教育水平的關鍵。評價學者的科研水平，國際公認的還是在國際著名刊物上發(fā)表科研論文的數(shù)量和被引用情況，這也是國際上對知名大學進行排名的硬性指標。而發(fā)表高質量的科研論文，是以高質量的科研水平及英語交流能力為基礎的，這是一個循環(huán)提高、螺旋式上升的過程。

綜上所述，增強國際化意識，努力為教師和學生創(chuàng)造條件，走出去，請進來，加強與世界名校的交流與合作是我們能從新加坡高等教育發(fā)展中汲取的經驗，也是中國高等教育發(fā)展的有效途徑。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強職業(yè)化建設

高等教育的重要目的之一是為國家和社會培養(yǎng)應用型人才，這也是高等教育發(fā)揮和實現(xiàn)其社會功能的基礎。學生要學好理論知識，更要掌握實踐技能，有計劃地走出校園融入社會。我國學生的特點是基礎理論知識扎實，社會實踐能力欠缺，創(chuàng)新能力有待培養(yǎng)和加強。高校要更新教育觀念，廣泛建立與社會實體的聯(lián)系，為學生綜合發(fā)展提供更多機會。學生最終都是要走向社會的，學校教育的成敗只能通過學生在社會中的表現(xiàn)來加以驗證和評判。因此，大學要適當增加畢業(yè)實習時間，創(chuàng)造多樣化的實習條件，合理增加實習期考核指標及其在畢業(yè)成績中的比重，激勵學生重視職業(yè)技能的訓練與提高，為社會培養(yǎng)更多能夠學以致用的職業(yè)人才。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強信息化建設

21世紀是高度信息化的世紀，各種計算機、網絡、多媒體等高科技技術已廣泛應用于課堂教學、遠程教學及模擬教學的各個領域，提高了教學效率和質量。目前，我國一些重點院校的現(xiàn)代化教學設備和手段有了長足發(fā)展，但整體水平還有待提高，需要國家增加教育投入，加強硬件設施建設與教師培訓，更好地利用這些手段提高教學質量。這也是實現(xiàn)教育國際化與職業(yè)化建設的必要途徑。

參考文獻：

[1]李友文.高等教育國際化的新加坡經驗—以新加坡國立大學及南洋理工大學為例[J].嘉應學院學報（哲學社會科學），2012（1）：87-91.

[2]范燏. 新加坡高等教育國際化戰(zhàn)略分析[J].世界教育信息，2013（13）：22-27.

[3]陳曦.“少教多學”—新加坡教育改革新視角[J].外國中小學教育，2008（7）：39-42.

[4]徐穎.淺析新加坡高等教育的國家化發(fā)展戰(zhàn)略[J].浙江師范大學學報（社會科學版），2003（3）：102-105.

（作者單位：首都醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院）

[責任編輯：于 洋]