呂燕寧

摘 要：新加坡的高速發(fā)展得益于其對教育，尤其是高等教育的高度重視。本文通過對其高等教育體系特征的觀察，探析其成功之路，以期為我國高等教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新加坡高等教育；國際化；職業(yè)化；現(xiàn)代化

新加坡作為一個城市國家，1965年獨(dú)立，50年間就從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為世界排名居前的發(fā)達(dá)國家，與其務(wù)實(shí)的教育體制，特別是高等教育水平的提高密切相關(guān)。它培養(yǎng)了大批推動國家高速發(fā)展的精英人才。筆者根據(jù)在新加坡學(xué)習(xí)5年的體驗(yàn)，嘗試對其高等教育體系及特點(diǎn)加以介紹和分析，以期對我國現(xiàn)階段高等教育改革與發(fā)展有所啟迪。

新加坡高等教育體系設(shè)置

新加坡屬英聯(lián)邦國家，其高等教育模式與英國相近，并在不斷調(diào)整、創(chuàng)新的過程中逐漸形成具有新加坡特色的精英制教育體制。其高等教育既有世界水準(zhǔn)的公立大學(xué)，也有大專水平的政府理工學(xué)院以及教師培訓(xùn)性質(zhì)的教育學(xué)院，還有與國外名校聯(lián)辦的私立大學(xué)。

新加坡有3所世界上享有盛名的公立大學(xué)：新加坡國立大學(xué)（NUS）、南洋理工大學(xué)（NTU）及新加坡管理大學(xué)（SMU）、NTU和NUS是兩所綜合性大學(xué)，NUS生命科學(xué)、公共管理等學(xué)科比較突出；NTU工程、計(jì)算機(jī)和教育學(xué)科較強(qiáng)；SMU優(yōu)勢科目為商業(yè)管理。公立大學(xué)提供大學(xué)教育，學(xué)位設(shè)置分為學(xué)士、碩士和博士三種。理工學(xué)院頒發(fā)專業(yè)教育文憑（相當(dāng)于大專）。學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后可選擇到理工學(xué)院就讀文憑課程，而后步入工作崗位。少部分成績優(yōu)秀者可進(jìn)入大學(xué)深造，取得大學(xué)學(xué)位。新加坡有5所公立理工學(xué)院：新加坡理工學(xué)院、義安理工學(xué)院、淡馬錫理工學(xué)院、南洋理工學(xué)院與共和理工學(xué)院。私立學(xué)校一般是和美國或英聯(lián)邦國家知名學(xué)校聯(lián)辦，或是這些大學(xué)的分校，提供從商科及信息技術(shù)到酒店培訓(xùn)及美術(shù)等一系列課程，范圍極廣。學(xué)生達(dá)到一定要求后可轉(zhuǎn)入聯(lián)辦學(xué)校讀書，獲得國際承認(rèn)的?？?、本科或研究生文憑。正規(guī)私立學(xué)院是通過新加坡私立教育理事會（CPE）審批的私立教育機(jī)構(gòu)素質(zhì)及資格認(rèn)證（SQC-PEO）和教育認(rèn)證（EDU Trust）雙認(rèn)證的，以保證其教育質(zhì)量。

新加坡高等教育的重要特點(diǎn)

新加坡高等教育最顯著的三個特點(diǎn)是高度的國際化、職業(yè)化和信息化。

1.高度的國際化

國際化是新加坡高等教育的精髓所在，主要體現(xiàn)在教學(xué)的課程設(shè)置和評價體系以及教師和學(xué)生群體的國際化。

第一，教學(xué)語言的國際化。 新加坡是一個多民族國家，主要有華族、馬來族和印度族。多民族的存在使得多種語言共存，這是雙語教學(xué)能夠?qū)嵤┑南忍靸?yōu)勢。為公平對待各民族語言，英語、馬來語、華語和淡米爾語均設(shè)為官方語言。其中，第一語言是英語，為全民共同語言，是行政工商、學(xué)校使用的主要語言。第二語言是各民族的母語。英語為教育機(jī)構(gòu)第一學(xué)術(shù)及教學(xué)語言，無障礙的語言交流為其國際化交流和合作提供了保障，也為國民提供了一個公平競爭的平臺和更多個人發(fā)展機(jī)會。新加坡開國之父李光耀曾說：“新加坡選擇英文作為主要語言，讓每個新加坡人享有公平的機(jī)會。英文并非本地任何民族的語言，它是工商和經(jīng)貿(mào)的語言，新加坡因?yàn)檫x擇它而繁榮起來?！盵1]

第二，教師隊(duì)伍的國際化。新加坡大學(xué)教研人員65%來自國外，均是歐美頂尖大學(xué)博士學(xué)位獲得者，本地教師也大多從這些大學(xué)獲得高等教育學(xué)位。新加坡國際人力資源小組每年都到高等教育發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)招募知名學(xué)者。大學(xué)面向全球招聘校長、學(xué)術(shù)副校長以及有國際影響的重量級學(xué)者和優(yōu)秀青年人才。NTU現(xiàn)任校長是前歐洲科學(xué)基金會總裁、諾貝爾基金會成員、前瑞典林雪平大學(xué)校長安博迪教授；人文與社科學(xué)院5名院長、副院長分別來自5個不同國家或地區(qū)；其高等研究所聘請了9名諾貝爾獎得主和1名菲爾茨獎得主擔(dān)任顧問。通過國際性聘任，高校的專業(yè)水平得到了保障。學(xué)校也大力支持教師參加國際學(xué)術(shù)交流活動，選派一定數(shù)量的教師出國進(jìn)修或攻讀學(xué)位，提供出國旅費(fèi)，教師可自由運(yùn)用于出國訪問、參加研討會等；每年都聘請國外著名學(xué)者前來講學(xué)。

第三，學(xué)生群體的國際化。 NUS和NTU每年都有20%的本科生和超過60%的研究生來自海外。政府和大學(xué)每年提供大量獎學(xué)金和補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀學(xué)生到新加坡大學(xué)就讀。國家和大學(xué)對研究生項(xiàng)目投入更高，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)嚴(yán)格。學(xué)生可參加海外交流計(jì)劃，NUS的本科生可在世界30多個國家180多所大學(xué)開展學(xué)生交換互惠計(jì)劃并獲取學(xué)分；還設(shè)有“國際研究見習(xí)計(jì)劃”，學(xué)生可在全球一流科技大學(xué)頂級研究人員指導(dǎo)下開展項(xiàng)目研究。NTU與海外100多所大學(xué)合作，推行本科生“全球浸濡計(jì)劃”，讓所有本科生能在海外學(xué)習(xí)一年，增加海外體驗(yàn)，每年也有2，000多名海外學(xué)生到NTU學(xué)習(xí)。學(xué)校非常重視畢業(yè)生校友聯(lián)誼活動，校友辦公室負(fù)責(zé)與世界各地的畢業(yè)生保持聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)建立校友會分會，每年開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，定期出版反映校友事業(yè)發(fā)展和成就的刊物，使已畢業(yè)的校友仍能長期與學(xué)校保持密切聯(lián)系。多元化的學(xué)生社群、成功的校友追蹤聯(lián)誼活動不僅有利于營造多元創(chuàng)新文化、促進(jìn)國際化人員互動，而且還有利于宣傳推廣學(xué)校品牌，提高學(xué)校的國際影響。

第四，課程設(shè)置的國際化。高校為培養(yǎng)國際化人才，根據(jù)世界前沿課題研究及時更新學(xué)科設(shè)置；直接引入國外高校高質(zhì)量教材；借鑒美式選課制和學(xué)分制，增設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)造力的課程；提倡通識教育和跨學(xué)科學(xué)習(xí)方式。NTU本科生實(shí)行跨學(xué)科教學(xué)，所有學(xué)生一半以上學(xué)分必須在其他學(xué)院獲得，選修課程在文理科都有一定比例限定。本科生大部分時間接受通識教育，在大四或研究生時會有明確的方向選擇。[2]研究生教育更是以科研領(lǐng)域前沿進(jìn)展為主要教學(xué)內(nèi)容。新加坡大學(xué)生尤其是研究生通常是沒有固定教材的，每門科目學(xué)校會規(guī)定幾種參考教材供學(xué)生選擇，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性，并提供多種機(jī)會。例如：NTU與全球知名高校組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與加州理工學(xué)院等成立了全球科技大學(xué)聯(lián)盟，與麻省理工學(xué)院等世界著名高校進(jìn)行雙學(xué)士、雙碩士課程、博士合作培養(yǎng)等項(xiàng)目，與康奈爾大學(xué)開展通訊教學(xué)和研究方面的合作，與瑞士圣加勒大學(xué)舉辦亞洲第一個雙碩士學(xué)位課程。NTU生物科學(xué)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦雙學(xué)位課程等。

第五，學(xué)術(shù)評價體系的國際化。高校通過有效的教育效果反饋系統(tǒng)和專家團(tuán)隊(duì)評價，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。大學(xué)每個院系均設(shè)有國際咨詢小組，由專業(yè)領(lǐng)域知名學(xué)術(shù)權(quán)威組成，為教學(xué)科研提供咨詢意見并考核其成果，不僅有效提高了課程的質(zhì)量，而且也有利于教師改進(jìn)教學(xué)、合理設(shè)計(jì)課程，有效監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，提高科研水平。教授的招聘、評估和晉升要由國內(nèi)外著名同行教授推薦并經(jīng)過學(xué)校層層批準(zhǔn)才能上崗。NUS許多課程的質(zhì)量符合國際一流標(biāo)準(zhǔn)，部分院系畢業(yè)證書獲國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。NTU所有工程課程都獲得了新加坡工程鑒定局華盛頓協(xié)會成員首肯，其商學(xué)院是亞洲第三所獲得歐洲質(zhì)量發(fā)展體系及美國國際管理教育聯(lián)合會兩項(xiàng)認(rèn)證的商學(xué)院。

2.高度的職業(yè)化

新加坡政府辦大學(xué)的宗旨相當(dāng)明確，就是培養(yǎng)學(xué)有所用的專業(yè)技術(shù)人才，滿足社會實(shí)際需求。

第一，課程設(shè)置的職業(yè)化。 大學(xué)各項(xiàng)專業(yè)課程的開設(shè)均以社會需求為標(biāo)準(zhǔn)。每個學(xué)院都設(shè)有由工業(yè)家、商界領(lǐng)袖、高級公務(wù)員和學(xué)者等組成的咨詢委員會。課程設(shè)置前必須請咨詢委員會參與課程論證，確保所開課程與社會現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。修訂課程設(shè)置與調(diào)整教學(xué)內(nèi)容時，必須聽取咨詢委員會提供的建議和信息，以適應(yīng)社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新型人才的需求。為畢業(yè)后能更好適應(yīng)社會需要，各專業(yè)學(xué)生必須兼修其他專業(yè)課程。尤其是理工性質(zhì)的高校更強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的務(wù)實(shí)精神，如產(chǎn)品與室內(nèi)設(shè)計(jì)、大眾傳媒、市場策劃、心理輔導(dǎo)、物流、資訊等課程緊扣最新科技和工業(yè)發(fā)展需求。鑒于教育與社會的密切聯(lián)系，大學(xué)生在選擇專業(yè)前要考察將來的就業(yè)前景，學(xué)校也會對畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行追蹤。

第二，教學(xué)與實(shí)習(xí)方式的職業(yè)化。倡導(dǎo)“少教多學(xué)”的教育理念，將更多時間交給學(xué)生自由規(guī)劃，培養(yǎng)學(xué)生的個人創(chuàng)造力和自學(xué)能力，為個性發(fā)展和挖掘潛能提供空間。“教師需要有更多時間去開發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)形式、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，去反思，去實(shí)踐，進(jìn)而和學(xué)生進(jìn)行互動”[3]大學(xué)的實(shí)習(xí)活動豐富多彩，尤其是理工類學(xué)校更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，二年級實(shí)習(xí)課有10周，三年級工業(yè)聯(lián)系課24周。NTU內(nèi)設(shè)立工業(yè)技術(shù)革新中心，并與世界一流企業(yè)合作共建研究室，將工廠的機(jī)器設(shè)備和運(yùn)行環(huán)境引入學(xué)校，在校內(nèi)建起技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善的模擬工廠，為學(xué)生提供更真實(shí)、有效的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過實(shí)地學(xué)習(xí)，鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。學(xué)生在學(xué)習(xí)中猶如置身于一個大工廠的各個部門，既獲得了系統(tǒng)的理論知識，又接受了行之有效的技能訓(xùn)練，畢業(yè)后能盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，適應(yīng)工作角色，將所學(xué)知識在較短時間里用于復(fù)雜的實(shí)際工作環(huán)境中。

3.高度的信息化

各高校在教學(xué)中都廣泛采用各種互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等高新技術(shù)，不斷提高教學(xué)科研效率和質(zhì)量。NUS校園網(wǎng)主干速度可達(dá)到24GB/秒，1，000個無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射設(shè)備和3.5萬個有線網(wǎng)絡(luò)接口使師生在校園里可以隨時隨地獲取信息資源，運(yùn)用電話會議技術(shù)，師生們可與萬里之外的學(xué)者“面對面”進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。NTU有新加坡第一個數(shù)字化圖書館，為師生提供大量國內(nèi)外教學(xué)科研資源，如視聽材料、多媒體光盤、在線數(shù)據(jù)庫、電子期刊、電子書籍等；建立了電子媒體服務(wù)通道（GEMS），為師生提供獲取大量知識信息的站點(diǎn)。[4]

新加坡高等教育的啟示

縱觀新加坡高等教育體系和特點(diǎn)，可以看出，其高等教育能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展，達(dá)到世界先進(jìn)水平，有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1.我國高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)國際化建設(shè)

世界大學(xué)排名所用指標(biāo)有：國際化教研人員、國際學(xué)生、文章引用次數(shù)、學(xué)生在跨國公司就業(yè)率、國際同行評估等，新加坡3所公立大學(xué)是按照國際化測評要求進(jìn)行建設(shè)的?！短┪钍繄蟾叩冉逃龑？?014年世界大學(xué)排名，NUS與NTU均為前一百最頂尖大學(xué)之一；2015年QS世界大學(xué)綜合排名，NUS與NTU分別位于第22位和39位，清華大學(xué)第47位，北京大學(xué)第57位。因此，中國高等教育要提高教育、學(xué)術(shù)水平，立足于世界之林，必須加強(qiáng)國際化建設(shè)。由于英語教育的普及，中國高校教研人員和學(xué)生已初步具備了國際化的語言基礎(chǔ)，某些專業(yè)用雙語教學(xué)也取得了一些成績，但還有不少問題。一是雙語教材水平不高，某些專業(yè)可考慮引進(jìn)國外優(yōu)秀原版教材作為參考書目供學(xué)生選擇和學(xué)習(xí)。二是缺乏專業(yè)水平高又精通英語的教師，除需培養(yǎng)本土雙語教學(xué)人才，還可考慮聘請國外客座教授定期授課，或與國外大學(xué)合作，使用遠(yuǎn)程教育模式。語言交流水平的提高不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校的職責(zé)是盡最大可能為教師和學(xué)生提供語言環(huán)境，并通過一定的考核方式給予一定的壓力和動力，激發(fā)其工作和學(xué)習(xí)的積極性，逐步提高專業(yè)和語言水平，為國際化奠定基礎(chǔ)。建立與國際接軌的科學(xué)評價體系是提高我國高等教育水平的關(guān)鍵。評價學(xué)者的科研水平，國際公認(rèn)的還是在國際著名刊物上發(fā)表科研論文的數(shù)量和被引用情況，這也是國際上對知名大學(xué)進(jìn)行排名的硬性指標(biāo)。而發(fā)表高質(zhì)量的科研論文，是以高質(zhì)量的科研水平及英語交流能力為基礎(chǔ)的，這是一個循環(huán)提高、螺旋式上升的過程。

綜上所述，增強(qiáng)國際化意識，努力為教師和學(xué)生創(chuàng)造條件，走出去，請進(jìn)來，加強(qiáng)與世界名校的交流與合作是我們能從新加坡高等教育發(fā)展中汲取的經(jīng)驗(yàn)，也是中國高等教育發(fā)展的有效途徑。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)

高等教育的重要目的之一是為國家和社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這也是高等教育發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)其社會功能的基礎(chǔ)。學(xué)生要學(xué)好理論知識，更要掌握實(shí)踐技能，有計(jì)劃地走出校園融入社會。我國學(xué)生的特點(diǎn)是基礎(chǔ)理論知識扎實(shí)，社會實(shí)踐能力欠缺，創(chuàng)新能力有待培養(yǎng)和加強(qiáng)。高校要更新教育觀念，廣泛建立與社會實(shí)體的聯(lián)系，為學(xué)生綜合發(fā)展提供更多機(jī)會。學(xué)生最終都是要走向社會的，學(xué)校教育的成敗只能通過學(xué)生在社會中的表現(xiàn)來加以驗(yàn)證和評判。因此，大學(xué)要適當(dāng)增加畢業(yè)實(shí)習(xí)時間，創(chuàng)造多樣化的實(shí)習(xí)條件，合理增加實(shí)習(xí)期考核指標(biāo)及其在畢業(yè)成績中的比重，激勵學(xué)生重視職業(yè)技能的訓(xùn)練與提高，為社會培養(yǎng)更多能夠?qū)W以致用的職業(yè)人才。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)

21世紀(jì)是高度信息化的世紀(jì)，各種計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等高科技技術(shù)已廣泛應(yīng)用于課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)及模擬教學(xué)的各個領(lǐng)域，提高了教學(xué)效率和質(zhì)量。目前，我國一些重點(diǎn)院校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和手段有了長足發(fā)展，但整體水平還有待提高，需要國家增加教育投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)與教師培訓(xùn)，更好地利用這些手段提高教學(xué)質(zhì)量。這也是實(shí)現(xiàn)教育國際化與職業(yè)化建設(shè)的必要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友文.高等教育國際化的新加坡經(jīng)驗(yàn)—以新加坡國立大學(xué)及南洋理工大學(xué)為例[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)），2012（1）：87-91.

[2]范燏. 新加坡高等教育國際化戰(zhàn)略分析[J].世界教育信息，2013（13）：22-27.

[3]陳曦.“少教多學(xué)”—新加坡教育改革新視角[J].外國中小學(xué)教育，2008（7）：39-42.

[4]徐穎.淺析新加坡高等教育的國家化發(fā)展戰(zhàn)略[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（3）：102-105.

（作者單位：首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]