索慧利

當前，面對施工企業(yè)不斷做強做優(yōu)，結構轉型和全面深化改革的步伐日益加快的實際，各級基層黨組織建設面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。施工企業(yè)基層黨組織如何應對出現(xiàn)的新形勢、新情況和新問題，承擔起“推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”新使命。下面，本人結合施工企業(yè)的特點和具體實踐活動，從基層黨組織存在的幾個較為突出的問題入手，提出幾點看法。

1 目前施工企業(yè)基層黨組織建設中存在的幾個較為突出的問題

1）基層黨建工作重視程度不夠。近年來，冶建施工企業(yè)在市場經(jīng)濟運行中，歷經(jīng)曲折，多次重組改制，逐步走出計劃經(jīng)濟模式下的“粗放式”發(fā)展模式，企業(yè)的管理體制發(fā)生了很大的變化，重行政輕黨建的思想一度成為施工企業(yè)管理的主導，使得黨建工作日益淡化，重視程度退減，黨的基層組織建設逐漸被削弱。

2）在市場經(jīng)濟條件下，冶建施工企業(yè)作為市場主體，內部結構、資源配置、職工的思想觀念和價值取向均發(fā)生了變化，再加上企業(yè)黨組織政治核心作用難以發(fā)揮，使得工程項目管理與黨建工作銜接不實、不牢，出現(xiàn)“空白點”和“真空區(qū)”。

3）黨支部建設呈現(xiàn)出影響力逐漸下降的趨勢。黨支部是企業(yè)黨的最基層組織，應該更容易了解職工群眾的心聲，但近年來卻出現(xiàn)了職工群眾一有困難就直接找上一級領導的怪現(xiàn)象。冶建施工企業(yè)黨支部工作基本上被如火如荼的施工場面所替代，保節(jié)點、搶工期、創(chuàng)效益是硬道理，黨支部工作可有可無，影響力越來越小。

4）黨員的理想、信念、黨性觀念、宗旨意識明顯發(fā)生了變化，黨員隊伍的教育難度加大，使得施工企業(yè)基層黨組織的凝聚力減弱，影響了黨在職工群眾中的威信。

5）黨務干部斷層，黨建隊伍戰(zhàn)斗實力減弱。施工企業(yè)在市場競爭中，工作重心明顯轉移到市場營銷、項目管理和經(jīng)濟效益等方面的工作上來。企業(yè)在全力開拓市場，做強做優(yōu)企業(yè)規(guī)模的同時，都不同程度地壓縮了黨務干部。

2 加強和改進施工企業(yè)基層黨組織建設的措施

“推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”是施工企業(yè)加強和改進基層黨組織建設的出發(fā)點和落腳點，當前，如何用科學發(fā)展觀的思路和創(chuàng)新的方法，制定出既符合企業(yè)實際，又能加強和改進基層黨建工作的措施，是每一個施工企業(yè)領導及黨務工作者面臨的一項重要任務。

2.1 充分認識加強施工企業(yè)黨組織建設的重要性和必要性，牢固樹立主動抓黨建的思想，增強使命感和責任感

（1）企業(yè)各級領導要識大體顧大局，政治立場堅定，要深刻認識加強施工企業(yè)基層黨組織建設的重要性和必要性。第一，加強施工企業(yè)黨組織建設是堅持“黨要管黨、從嚴治黨”原則的首要任務。第二，加強施工企業(yè)基層黨組織建設是貫徹落實企業(yè)內部決策精神，把各項管理制度落到實處的重要保證。第三，加強施工企業(yè)基層黨組織建設是各級黨員領導干部的崇高使命。每位黨員領導干部都必須著力提高自身的政治意識和宗旨意識，增強黨性觀念、全局觀念、民主和群眾觀念，切實履行好黨委和基層黨組織的主體責任。

（2）要在完善“一崗雙責，兩手抓兩手都要硬”的制度建設中，牢固樹立主動抓黨建的思想。要明確崗位職責，細化工作內容，對黨政一肩挑領導干部要在年終干部考核時將黨支部建設納入考核范圍，對執(zhí)行好的、能夠充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的給予加分，對執(zhí)行不好的、黨組織作用發(fā)揮不力，組織渙散的給予扣分，切實解決“兩張皮”現(xiàn)象。

2.2 以服務為中心，狠抓項目黨建工作，找準黨建與施工管理的結合點，杜絕“真空區(qū)”、“空白點”的出現(xiàn)

項目部是冶建施工企業(yè)一線黨員的分布地，是企業(yè)發(fā)展的根基。因此，必須把項目黨建作為施工企業(yè)基層黨組織建設的重點工作來抓。堅持做到“四個同步”，即：一是組織同步設置。在組建項目部的同時成立黨支部，真正實現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。二是人員同步配備，在選好配強項目經(jīng)理的同時，要把政治素質高、懂經(jīng)營、善管理、熟悉黨務工作的優(yōu)秀黨員選派到支部書記崗位上，做到優(yōu)勢互補。三是黨建工作責任制同步跟進，要結合實際，按照項目部班子分工，制訂一系列與項目文明施工、質量安全、崗位職責等規(guī)章制度配套的黨建工作責任制，使項目黨建工作責任制與制度、施工同時落實到人，融為一體，同起作用。四是素質同步提高。要借助黨校、“三會一課”、形勢任務教育等方式，加強項目部黨支部書記及黨員的培訓，提高他們的政治素質和業(yè)務素質?！叭齻€融入”：一是目標融入。在確定項目經(jīng)濟指標時，同步確定黨建工作目標。有條件的項目部還要與每個黨員簽訂《崗位承諾責任書》，建立項目工作人員《廉政檔案》，并將黨建工作目標和經(jīng)濟工作指標層層分解，責任落實到崗位，壓力傳遞到黨員。二是在方式上融入。要圍繞科技攻關、工藝創(chuàng)新和工程會戰(zhàn)，在項目上開展黨旗紅活動、成立黨員突擊隊，推行“黨員示范崗”，確保每個施工現(xiàn)場都劃有黨員責任區(qū)，每個關鍵部位都設有黨員先鋒崗，在重點工程一線，真正形成一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。三是在考核評價上融入。堅持經(jīng)濟指標與黨建目標同步考核。及時把班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的施工企業(yè)黨組織“五個好”創(chuàng)優(yōu)標準，細化為具體的考核評價指標，項目結算時綜合考核評定表彰。

2.3 堅持教育與實踐相結合，加強基層黨建工作

要立足施工企業(yè)實際，針對不同層次黨員隊伍在不同時期的思想動態(tài)，做好黨員的教育，促進基層黨組織建設。一是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結合。堅持周三黨委中心組學習制度，輔以政工例會，“三會一課”、座談會和研討會等有效途徑，及時對黨員進行思想政治教育，并引導黨員自主學習，爭當學習型黨員。二是要堅持把增強黨性觀念和改進黨員隊伍教育管理相結合，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是先進性教育與身邊人物教育相結合。在項目中深入挖掘先進典型、選樹出一批黨員帶頭人，樹立標桿，掀起向本單位先進人物的學習熱潮，讓全體黨員學有榜樣，趕有目標。

總之，隨著企業(yè)內外形勢的不斷變化，企業(yè)基層黨組織建設必須堅持與時俱進，以不斷適應新常態(tài)、新形勢、新任務、新要求，努力探索出符合基層黨組織建設的新機制、新方法和新途徑，使基層黨建工作更好地融入到項目管理中，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的組織和政治保證。

[責任編輯：湯靜]