周桂樓

（鹽城工學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

地方本科院校大學(xué)生就業(yè)難問題與教育現(xiàn)代化的思考

周桂樓

（鹽城工學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

當(dāng)前，地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)難已成為學(xué)生、家庭、政府關(guān)注的焦點，本文分析了地方本科院校大學(xué)生就業(yè)難的主要原因，結(jié)合教育現(xiàn)代化的理念，提出強化培養(yǎng)精英，著重培養(yǎng)高級藍領(lǐng)；以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)置專業(yè)；建設(shè)應(yīng)用型高校師資隊伍等現(xiàn)代化教育觀念及現(xiàn)代化師資隊伍的建設(shè)措施。

地方本科院校 就業(yè) 教育現(xiàn)代化

近年來，地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)水平的高低是衡量一個學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志，不僅關(guān)系到每位學(xué)生的前途，而且直接影響高校的生存與發(fā)展。因此，結(jié)合教育現(xiàn)代化的理念，如何正確認識和解決地方本科院校大學(xué)生就業(yè)難問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、地方本科院校大學(xué)生就業(yè)難原因分析

（一）畢業(yè)生總量影響就業(yè)形勢。

1999年我國教育改革政策開始實施，不斷擴大招生規(guī)模。2003年是我國大學(xué)生擴招后的首個畢業(yè)年，畢業(yè)生人數(shù)為212萬人，而后每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)都快速增加。2015年，全國高校畢業(yè)生的數(shù)量高達749萬。與“985”、“211”高校畢業(yè)生相比，地方本科院校畢業(yè)生在學(xué)歷上處于劣勢，就業(yè)形勢更嚴(yán)峻。

（二）部分地方本科院校定位存在問題。

教育部部長袁貴仁指出：一些本科院校是在原有?？苹A(chǔ)上新建的，雖然名稱“升格”了，但辦學(xué)思路和能力并不一定同步“升格”，有些甚至出現(xiàn)就業(yè)難、招生難并存的現(xiàn)象。

美國、歐盟高校畢業(yè)生中80%是應(yīng)用型人才，20%是學(xué)術(shù)型人才。而中國高校畢業(yè)生中，40%是應(yīng)用型人才，60%是學(xué)術(shù)型人才，一些本科畢業(yè)生在就業(yè)市場上缺乏競爭力，令人苦惱。其主要原因在于，一些地方本科院校未適應(yīng)市場需求，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上未以市場為導(dǎo)向。

在高等教育大眾化時代，高校連年擴招，部分地方本科院校對學(xué)校的定位缺少正確的認識，只是一味求高（都想辦成從本科生到碩士生甚至博士生都可以培養(yǎng)的高校）、求大（辦學(xué)規(guī)模上，力求要超過其他同類高校）、求全（不顧自身實際，力求辦成綜合性、多學(xué)科性兼具的大學(xué)）。過于趨同的高等教育模式和教學(xué)內(nèi)容，必然造成大學(xué)層次定位不清，學(xué)生在沒有“硝煙”的應(yīng)試教育下被培養(yǎng)，空有一張畢業(yè)文憑而沒有真實水平。另外，職業(yè)技能應(yīng)用型人才又非常缺乏。地方本科院校對定位缺乏正確的認識，必然導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才不能滿足社會的需求。

（三）部分地方本科院校專業(yè)設(shè)置未能與快速變化的市場需求接軌。

在高等教育處于精英教育階段條件下，大學(xué)生勞動力市場屬于賣方市場。而在大眾化教育階段，大學(xué)生培養(yǎng)相對過剩，買方市場處于主動地位，勞動力市場的需求成為大學(xué)教育培養(yǎng)的方向標(biāo)。目前，在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下，一些高校忽略了檢驗學(xué)科設(shè)置的合理性，不能以市場需求為導(dǎo)向進行規(guī)劃與調(diào)整，高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場對人才的需求變化，專業(yè)設(shè)置缺乏特色，專業(yè)趨同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，客觀上造成大學(xué)生的就業(yè)難［1］。

（四）部分地方本科院校師資隊伍建設(shè)存在的問題

1.部分青年教師缺乏工程實踐能力。部分地方本科院校的師資水平達不到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，受各方面因素的影響，地方本科院校更重視師資隊伍的學(xué)歷，引進一大批具有博士或碩士學(xué)位的青年教師充實到教師隊伍中來，從學(xué)校到學(xué)校，缺乏工程實踐的經(jīng)歷，工程實踐能力相對較弱，很多教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育觀念，不愿意改變已經(jīng)熟悉的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。這對培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校來說，將會嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.教師考核體系不合理。目前大多數(shù)地方本科院校重視科研能力的考核，過于強調(diào)教師課題與論文的質(zhì)量和數(shù)量，忽視教師實踐能力及實踐教學(xué)能力的考核評價，這直接導(dǎo)致教師把大部分精力投入科研，不重視實踐能力的提升。

3.重知識輕實踐能力。高等教育歷來注重理論知識的教授，知識本位論思想在學(xué)校管理者、教學(xué)者長期居于主導(dǎo)地位。相比之下，大學(xué)生實踐能力建設(shè)工作仍然沒有真正進入教學(xué)的主流領(lǐng)域，未得到重視?！皩W(xué)校分?jǐn)?shù)至上，用人單位能力第一”兩種人才標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。同時，大學(xué)生能力培養(yǎng)缺乏有效的考核評估體系。例如教育部開展的普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估，僅對專業(yè)、課程和實踐教學(xué)情況進行考評，卻沒有結(jié)合大學(xué)生能力培養(yǎng)的效果來考評，導(dǎo)致部分地方本科院校的教師不重視對學(xué)生的能力培養(yǎng)［2］。

二、結(jié)合教育現(xiàn)代化理念促進地方本科院校大學(xué)生就業(yè)的對策初探

教育現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代先進教育思想和科學(xué)技術(shù)武裝人們，使教育思想觀念、教育內(nèi)容、方法與手段及校舍與設(shè)備，逐步提高到現(xiàn)代的世界先進水平，培養(yǎng)出適應(yīng)參與國際經(jīng)濟競爭和綜合國力競爭的新型勞動者和高素質(zhì)人才的過程，具體包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育裝備現(xiàn)代化、師資隊伍現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化等。教育現(xiàn)代化思想源于鄧小平1983年提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。本文結(jié)合教育現(xiàn)代化理念，對促進地方本科院校大學(xué)生就業(yè)作出新的解讀。

（一）教育觀念現(xiàn)代化——以市場為導(dǎo)向，促轉(zhuǎn)型設(shè)置專業(yè)

1.促進地方本科院校明確定位，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。梁經(jīng)銳教授關(guān)于定位的觀點，即在高校定位時應(yīng)考慮基本的兩個范疇：第一要科學(xué)理性地分析本校的自身特點與實力和學(xué)校外部環(huán)境的特點；第二要根據(jù)一個或一組定位特征合理確定學(xué)校在某一高等教育系統(tǒng)中的定位。

在市場經(jīng)濟條件下，教育觀念要現(xiàn)代化——高校的辦學(xué)理念和定位需要調(diào)整，不再培養(yǎng)精英，而是要培養(yǎng)高級的“藍領(lǐng)”，推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，也是地方本科院校生存發(fā)展的現(xiàn)實需要。在辦學(xué)思路上要轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來。地方本科院校要把握自己所處區(qū)域的經(jīng)濟社會狀況，扎根地方，根據(jù)自身辦學(xué)特點、社會對人才的需求，準(zhǔn)確定位辦學(xué)特色，實現(xiàn)自身辦學(xué)優(yōu)勢與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的融合，走適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的道路。

2.高校要以社會需求和市場為導(dǎo)向，科學(xué)專業(yè)設(shè)置。教育觀念要現(xiàn)代化——一定要以社會需求和市場為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)。我們必須把教育引導(dǎo)到“市場需要什么，教育就提供什么”上去。

（1）部分專業(yè)設(shè)置嘗試反向改革，創(chuàng)立校企合作的訂單教育。以市場需求為導(dǎo)向，研究所在區(qū)域的社會發(fā)展和經(jīng)濟變化，先明確學(xué)生的就業(yè)方向，再設(shè)置專業(yè)，克服專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)的“滯后性”，提高高校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃能力。

（2）專業(yè)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置。地方工科院?？梢灾匕l(fā)展地方性特色專業(yè)，將高校專業(yè)設(shè)置同地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展實際相關(guān)，立足于地方實際辦學(xué)，來打造特色專業(yè)，例如在有汽車制造的城市，可設(shè)立汽車學(xué)院。

（3）設(shè)置綜合性專業(yè)。國外教育研究人員認為，綜合性專業(yè)有利于培養(yǎng)現(xiàn)代人才的各種素質(zhì)和思維能力。為此，國外大學(xué)專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)了綜合化趨勢，例如密歇根大學(xué)開設(shè)了電氣和計算機工程系，大氣與海洋學(xué)系等。我們還可以嘗試在法學(xué)專業(yè)下設(shè)醫(yī)藥法專業(yè)，該專業(yè)學(xué)生不僅掌握法律，還知曉藥學(xué)的知識，很好地滿足企業(yè)對專門人才的需求。

總之，高校如果根據(jù)用人單位和市場的需求不斷調(diào)整、科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，按市場需求制定人才培養(yǎng)方案，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，必然可以形成高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）師資隊伍現(xiàn)代化——應(yīng)用型高校師資隊伍建設(shè)

應(yīng)用型人才主要承擔(dān)把創(chuàng)造、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)等轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)生活中應(yīng)用成果的任務(wù)，其主要特征是具有較強的實踐能力、綜合能力和創(chuàng)造性技能。這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，對地方本科院校教師的專業(yè)素質(zhì)提出新要求。

1.改革考核評價體系，引導(dǎo)教師觀念轉(zhuǎn)變。把促進應(yīng)用性人才培養(yǎng)的核心因素如實踐教學(xué)質(zhì)量、實驗室建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化、校企合作情況等納入綜合考核指標(biāo)，作為職稱評聘的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師樹立應(yīng)用性人才培養(yǎng)理念。

2.強化企業(yè)實踐鍛煉，促進教師培養(yǎng)培訓(xùn)。以中青年教師為重點，有計劃地安排他們到相關(guān)企業(yè)掛職鍛煉，延長在企業(yè)實踐時間。組織教師參加與本專業(yè)實踐技能相關(guān)的培訓(xùn)考試并取得相關(guān)技能證書［2］。

3.健全高校評估體系，重視實踐能力培養(yǎng)。企業(yè)為了提高人員素質(zhì)，節(jié)省培訓(xùn)成本，要求地方本科院校的畢業(yè)生有較強的實踐動手能力，能招之即用。因此，要以市場為導(dǎo)向，制定健全高校評估體系，將實踐能力建設(shè)工作融入教學(xué)、管理的評價指標(biāo)體系之中。地方本科院校教師既要重視理論知識教學(xué)，又要重視實踐能力的提高。同時應(yīng)將培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用性技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。重視學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的就業(yè)核心競爭力，進而提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

［1］梁妙榮.大學(xué)生就業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因及對策［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2015（2）.

［2］楊紅秀.后金融危機時期大學(xué)生就業(yè)教育的挑戰(zhàn)與對策［J］.教育與職業(yè)，2015（1）.