孟憲斐　孫成成（.山東師范大學(xué)體育學(xué)院　山東濟(jì)南　5004；.山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院　山東濟(jì)南　5000）

社會(huì)環(huán)境視角下我國(guó)殘疾人體育的發(fā)展歷程及未來走向①

孟憲斐1孫成成2
（1.山東師范大學(xué)體育學(xué)院山東濟(jì)南250014；2.山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院山東濟(jì)南250100）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理分析等研究方法，我國(guó)殘疾人體育先后經(jīng)歷了建國(guó)初期的雛形起步期、文化大革命時(shí)期的停滯期、改革開放后的形成發(fā)展期、奧運(yùn)后的平穩(wěn)發(fā)展期期這四個(gè)發(fā)展階段，每個(gè)階段的發(fā)展都不同程度的受到了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的制約，從社會(huì)環(huán)境的視角來探究我國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，分析我國(guó)社會(huì)變遷軌跡與殘疾人體育發(fā)展進(jìn)程之間的相關(guān)性，通過整理得到的相關(guān)規(guī)律、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)殘疾人體育在未來探索發(fā)展的新方向、新思路提供一些理論上的參考和幫助。

社會(huì)環(huán)境 殘疾人體育 發(fā)展歷程 未來走向

1　我國(guó)殘疾人體育發(fā)展進(jìn)程概況

殘疾人體育作為特殊體育，它的發(fā)展被看作是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和文明程度的體現(xiàn)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏觀背景下，應(yīng)充分發(fā)揮體育對(duì)殘疾人的功能和效益，應(yīng)對(duì)殘疾人體育進(jìn)行更深入的理論研究［1］。

1.1雛形起步期（建國(guó)初期）

新中國(guó)成立之初，時(shí)局相對(duì)穩(wěn)定，全國(guó)范圍內(nèi)各行業(yè)都處于百廢待興的狀態(tài)，當(dāng)時(shí)國(guó)家的工作重心是一切為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)大大促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，而我國(guó)殘疾人體育是伴隨著新中國(guó)殘疾人相關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)共同發(fā)展的。

1957年，第一屆全國(guó)聾啞人體育賽事在北京舉行，共有來自16個(gè)不同省市的60位殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加。1959年，北京又舉辦了首屆全國(guó)聾啞人籃球賽，這些賽事的成功舉辦，反映了在新的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，為我國(guó)殘疾人體育發(fā)展所帶來的前所未有的新變化，他們正在試圖打破原有的封建思想對(duì)殘疾人群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏見。由于經(jīng)濟(jì)水平的落后，國(guó)家并沒有對(duì)于殘疾人體育事業(yè)進(jìn)行資金的投入，殘疾人體育相關(guān)法規(guī)政策也沒有出臺(tái)實(shí)施，更沒有相關(guān)配套的科學(xué)研究做技術(shù)支持，這些都使得我國(guó)殘疾人體育發(fā)展水平較低，并且在此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，仍處于起步探索階段。

1.2停滯期（文化大革命—改革開放前）

1966年5月，席卷全國(guó)的文化大革命爆發(fā)，這場(chǎng)被反革命集團(tuán)利用的自上而下的政治運(yùn)動(dòng)給中華民族帶來了沉重的災(zāi)難，社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)衰退，體育事業(yè)更是遭受了前所未有的嚴(yán)重摧殘，各類體育活動(dòng)被全面禁止，這一時(shí)期我國(guó)殘疾人體育發(fā)展?fàn)顩r趨于停滯。

1.3形成、飛速發(fā)展期（改革開放后）

改革開放作為我國(guó)近代發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了文化大革命以來錯(cuò)誤的方針路線?！敖夥潘枷搿?shí)事求是”的核心理念，主張進(jìn)一步解放人們的思想價(jià)值觀，打破長(zhǎng)期以來的就習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的禁錮和束縛時(shí)代的發(fā)展、人權(quán)得到重視和保護(hù)，殘疾人觀成為社會(huì)文明的晴雨表，殘疾人的體育參與權(quán)利也逐漸得到保障，殘疾人體育參與程度成為了社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志［2］。

1.3.1殘疾人體育賽事蓬勃發(fā)展

我國(guó)是在1988年3月11號(hào)正式成立了中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱中國(guó)殘聯(lián)，而在此前的1983年10月，建國(guó)以來我國(guó)規(guī)模最大的一次殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)在天津舉行，結(jié)合這次比賽的契機(jī)，我國(guó)成立了中國(guó)傷殘人士體育協(xié)會(huì)。1984年10月，第一屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)在安徽合肥舉行，1992年3月，在廣州舉行了第三屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，同時(shí)，全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)被正式列為國(guó)務(wù)院審批的大型的運(yùn)動(dòng)會(huì)系列，行程為每四年舉行一次的制度［3］。從此我國(guó)殘疾人體育逐漸步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道［4］。

我國(guó)殘疾人體育步入國(guó)際舞臺(tái)是從1982年的第三屆遠(yuǎn)南運(yùn)動(dòng)會(huì)，這屆運(yùn)動(dòng)會(huì)我國(guó)共派出了15名運(yùn)動(dòng)員參賽，從第四屆開始，中國(guó)代表團(tuán)連續(xù)6次奪得該賽事金牌總數(shù)第一名，中國(guó)從1984年6月首次組團(tuán)參加了在美國(guó)紐約舉行的第七屆殘奧會(huì)，之后參加了1988年、1992年和1996年、2000年的殘奧會(huì)，在這五屆殘奧會(huì)上共派出了215名運(yùn)動(dòng)會(huì)，共奪得金牌80枚，銀牌72枚，銅牌52枚，59人次破79項(xiàng)世界紀(jì)錄，25人次破殘奧會(huì)記錄。2008年北京殘奧會(huì)，中國(guó)代表團(tuán)更是派出了332人參賽隊(duì)伍，是我國(guó)多次參加殘奧會(huì)以來規(guī)模最大，也是北京殘奧會(huì)上參賽人數(shù)最多的代表團(tuán)［5］（見表1）。

1.3.2法律政策不斷完善

改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各類殘疾人體育賽事的日益增多，我國(guó)殘疾人體育相關(guān)立法也進(jìn)入到了飛速發(fā)展的時(shí)期，1982年12月，我國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議頒布了《中華人民共和國(guó)憲法》，其中首次明確了有關(guān)對(duì)于殘疾人公民的幫助細(xì)則，之后國(guó)家和各地方政府有又相繼通過了一些涉及殘疾人權(quán)利保障的法律。1990年《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》頒布實(shí)施，1995年《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身計(jì)劃綱要》頒布，2008年下發(fā)《中共中央關(guān)于關(guān)于促進(jìn)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的意見》，隨著一系列法律法規(guī)的相繼實(shí)施，我國(guó)殘疾人立法配合各項(xiàng)賽事發(fā)展從無到有，逐步得到完善，正是由于殘疾人立法作為保障基礎(chǔ)，我國(guó)各地區(qū)殘疾人體育得到蓬勃發(fā)展。

1.4平穩(wěn)發(fā)展期（奧運(yùn)會(huì)周期之后）

表1　我國(guó)歷屆殘疾人奧運(yùn)會(huì)成績(jī)

北京奧運(yùn)會(huì)的召開把我國(guó)殘疾人體育事業(yè)提升到一個(gè)嶄新的臺(tái)階，隨著我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及各方資金、科研、媒介宣傳力度的擴(kuò)大，國(guó)家資金投入的力度不斷提高、相關(guān)科學(xué)研究的支持以及大眾媒體宣傳力度的擴(kuò)大，它進(jìn)一步改變了人們對(duì)于殘疾人的偏見與不公，使得殘疾人體育深入人心，殘疾人體育迎來了大步發(fā)展的新契機(jī)，但也面臨著殘奧會(huì)后如何繼續(xù)、更好地發(fā)展中國(guó)殘疾人體育事業(yè)等相關(guān)問題［6］。

2　殘疾人體育發(fā)展的不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為殘疾人事業(yè)重要組成部分的殘疾人體育得到了空前、迅速的發(fā)展，并逐漸走向了規(guī)?；?、制度化的快速發(fā)展階段［8］。結(jié)合我國(guó)各時(shí)期社會(huì)環(huán)境，回顧我國(guó)殘疾人體育發(fā)展的歷程，盡管近三十年來的飛速發(fā)展使我國(guó)殘疾人體育達(dá)到了一個(gè)較高的水平，但在很多方面仍然存在著諸多的不足之處。

2.1殘疾人運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障、福利水平較低

我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)、生活問題一直以來備受社會(huì)詬病，由于缺乏對(duì)運(yùn)動(dòng)員必要的社會(huì)保障條款及職業(yè)規(guī)劃，大批的運(yùn)動(dòng)員在退役后與社會(huì)脫節(jié)，既不能很好的融入社會(huì)，同時(shí)又沒有相關(guān)的社會(huì)福利保障支持，使得運(yùn)動(dòng)員的生活得不到保障。

2.2缺乏針對(duì)殘疾人體育的專項(xiàng)法律條文

盡管近幾年出臺(tái)了很多有關(guān)我國(guó)殘疾人體育的法律法規(guī)，但多見于一些體育相關(guān)法律的附屬條文，缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性，也沒有對(duì)于殘疾人體育做出專業(yè)性的規(guī)范和指導(dǎo)。

2.3殘疾人體育群眾開展薄弱

我國(guó)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，殘疾人體育尤其是殘疾人競(jìng)技體育取得了舉世矚目的成績(jī)，參與人數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)量都有很大的提高，但在殘疾人的群眾體育開展上，仍然屬于薄弱環(huán)節(jié)，各地的殘疾人群眾體育活動(dòng)屈指可數(shù)，隨著新時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展由競(jìng)技體育向群眾體育逐步過渡的轉(zhuǎn)型大潮，殘疾人群眾體育發(fā)展所需要做的工作還有很多。

2.4硬件設(shè)施，科學(xué)研究滯后

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展的第一保證，殘疾人體育的發(fā)展同樣需要科學(xué)研究做保證，技術(shù)的診斷革新、假肢等部件的研發(fā)、場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)范化都是制約殘疾人體育發(fā)展的重要條件，而我國(guó)在此方面與國(guó)際一流水平仍有較大的差距，滯后的科研水平嚴(yán)重影響了發(fā)展的腳步。

3　我國(guó)殘疾人體育發(fā)展的未來走向

兩種奧運(yùn)，同樣精彩。為了使我國(guó)殘疾人體育得到更好的發(fā)展，結(jié)合我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化大發(fā)展，針對(duì)殘疾人體育發(fā)展進(jìn)程中存在的不足，認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)在以后的發(fā)展中注重以下幾方面。

3.1更重視、更平等

首先，良好的、可持續(xù)發(fā)展必須建立在平等的基礎(chǔ)之上，未來我國(guó)殘疾人體育的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合大眾媒體，加大有關(guān)殘疾人體育的宣傳報(bào)道，提高全社會(huì)對(duì)殘疾人體育的認(rèn)識(shí)。其次，政府組織應(yīng)設(shè)立殘疾人體育專項(xiàng)資金，加大投入力度，提高殘疾人運(yùn)動(dòng)員社會(huì)福利水平。

3.2制度化、規(guī)?；?/p>

應(yīng)制定實(shí)施有關(guān)殘疾人體育的相關(guān)法律法規(guī)，真正使殘疾人體育做到有法可依，切實(shí)保障殘疾人的自身權(quán)益，規(guī)范殘疾人體育賽事的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)殘疾人群眾體育的宣傳與組織。

3.3科學(xué)管理、以人為本

科學(xué)劃分殘疾人體育相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，目的任務(wù)要明確，以人為本，突出人性化的管理模式，使殘疾人體育得以有條不紊的發(fā)展。

3.4技術(shù)支持、引領(lǐng)未來

加大科研力度，進(jìn)一步針對(duì)殘疾人體育器材、假肢、康復(fù)訓(xùn)練等方面開展科研攻關(guān)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)科研落后的局面，使技術(shù)能完美的配合各項(xiàng)訓(xùn)練、比賽要求，取得更好的成績(jī)。

4　結(jié)語

我國(guó)社會(huì)環(huán)境的變遷見證了殘疾人體育的發(fā)展進(jìn)程，盡管我國(guó)殘疾人體育的發(fā)展取得了一些傲人的成就，但在科研、法規(guī)制度、群眾體育等方面仍有諸多的不足之處，新時(shí)期體育發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，希望結(jié)合我國(guó)社會(huì)環(huán)境發(fā)展，借助于政府支持，結(jié)合各方努力，將我國(guó)殘疾人體育發(fā)展帶向更高的層次。

［1］張軍獻(xiàn)，談卿.近二十年來我國(guó)殘疾人體育研究述評(píng)［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）：104-108.

［2］張軍獻(xiàn)，虞重干.殘疾人觀的嬗變與殘疾人體育的歷史回顧［J］.體育科學(xué)，2007（3）：17-21，31.

［3］家長(zhǎng)幫.2011年第八屆殘運(yùn)會(huì)杭州舉行—記錄殘運(yùn)會(huì)點(diǎn)滴（進(jìn)行中）［EB/OL］.http：//jzb.com/bbs/thread-1070595-1-1.html，2011-10-11.

［4］歷屆殘奧會(huì)回顧［J］.中國(guó)報(bào)道，2008（9）：42-43.

［5］史春東.從零起步到領(lǐng)跑第一集團(tuán)——中國(guó)之師殘奧征程［EB/OL］. http：//sports.sohu.com/20120823/n351330053.shtml，2012-08-23.

［6］魏曉梅.中美殘疾人體育現(xiàn)狀比較研究［D］.北京體育大學(xué)，2013.

［7］王占坤.殘疾人體育歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)研究［J］.浙江體育科學(xué)，2008（1）：42-46，76.

［8］李璟寒，董進(jìn)霞.中國(guó)殘疾人事業(yè)與殘疾人體育的互動(dòng)發(fā)展——透視殘疾人觀的嬗變［J］.體育科學(xué)，2011（2）：19-25.

G812.6

A

2095-2813（2015）12（b）-0150-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.150

①孟憲斐（1991，10—），男，漢，山東臨沂人，研究生在讀，研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與體育教學(xué)。

孫成成（1990，9—），女，漢，山東聊城人，研究生在讀，研究方向：社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作實(shí)務(wù)。