黎茜等

摘 要： 我國(guó)公務(wù)員作為一個(gè)特殊群體，是國(guó)家政策的決策者和執(zhí)行者，他們的體質(zhì)健康水平將關(guān)系到整個(gè)行政系統(tǒng)的管理水平。對(duì)公務(wù)員的體質(zhì)及參加體育活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行定期、有目的監(jiān)測(cè)與分析，結(jié)果表明陜西省公務(wù)員體質(zhì)狀況不容樂(lè)觀。影響公務(wù)員體質(zhì)狀況有多重因素，建議建立陜西省公務(wù)員體質(zhì)健康管理與運(yùn)動(dòng)處方中心、加強(qiáng)公務(wù)員體育鍛煉意識(shí)。全面了解公務(wù)員的健康和體質(zhì)狀況，有利于加強(qiáng)公務(wù)員體育保健意識(shí)和明確健身目標(biāo)，同時(shí)也為全民健身計(jì)劃的實(shí)施與推廣提供一個(gè)特定群體的參考依據(jù)和示范帶頭作用。

關(guān)鍵詞： 陜西??； 公務(wù)員； 體質(zhì)

中圖分類號(hào)： K828.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.03.013

The Research into Physical Qualities of Civil Servants in Shaanxi Province

LI Qian ， DENG Peng-chong ， ZHANG Ke ， SHI Lei

（Shaanxi Academy of Governance， Xian 710068， China）

Abstract： Chinas civil servants as a special group， are the decision-makers and national disciplinarian， and their physical health is related to entire administrative management system. Monitoring and analyzing sports activities and physical qualities of civil servants， the results show that physical condition is not optimistic. There exist many factors affecting the physical condition of civil servants， so it is recommended that Shaanxi Provincial Civil Servants Health Management and Exercise Prescription Center should be established， and consciousness of physical exercise strengthened. It is necessary to have a comprehensive understanding of the health and physical condition of civil servants， which helps strengthen health awareness and set clear fitness goals， but also provide a reference and an exemplary role for the implementation of a particular group and promote the national fitness program.

Key words： Shaanxi； civil servants； physical qualities

隨著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變，人類疾病譜在很大程度上有了轉(zhuǎn)變。我國(guó)公務(wù)員作為一個(gè)特殊群體，是國(guó)家政策的決策者和執(zhí)行者，他們的體質(zhì)健康水平將關(guān)系到整個(gè)行政系統(tǒng)的管理水平。他們健康的體魄是工作的基本要求， 也是提高工作效率、延長(zhǎng)工作年限的有力保證。[1] 并且他們的行為方式、價(jià)值觀念、文化思想等對(duì)其他眾多人群具有很強(qiáng)的示范、滲透和輻射作用。[2] 通過(guò)對(duì)公務(wù)員的體質(zhì)及參加體育活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行定期、有目的的監(jiān)測(cè)與分析，并提出合理的建議，充分發(fā)揮政府公務(wù)員的作用，針對(duì)他們的健康狀況進(jìn)行調(diào)查研究，能夠使公務(wù)員較全面地了解自己的健康和體質(zhì)狀況，有效地提高公務(wù)員的健康意識(shí)，有利于加強(qiáng)自身體育保健意識(shí)和明確健身目標(biāo)，同時(shí)也可為全民健身計(jì)劃的實(shí)施與推廣提供一個(gè)特定群體的參考依據(jù)和示范帶頭作用。

一、研究對(duì)象

以陜西省公務(wù)員為研究對(duì)象。本次研究共調(diào)查了2000名公務(wù)員。其中男性 1507名，女性493名。根據(jù)研究的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，基本能反映陜西省公務(wù)員現(xiàn)實(shí)體質(zhì)健康狀況。

二、研究方法

（一）文獻(xiàn)資料參閱法

從研究實(shí)際需要出發(fā)，檢索查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料和書(shū)籍，為本文各階段工作的開(kāi)展、研究、分析提供了清晰的思路和可靠的現(xiàn)實(shí)理論依據(jù)。

（二）訪談法

主要請(qǐng)教相關(guān)學(xué)者評(píng)判問(wèn)卷的設(shè)置、問(wèn)題的產(chǎn)生是否合理，其次是采用直接訪談或間接訪談與公務(wù)員進(jìn)行交流，目的是為了獲取研究所需的第一手資料和了解他們的體質(zhì)現(xiàn)狀。

（三）問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)問(wèn)卷的科學(xué)性和有效性進(jìn)行校對(duì)之后，設(shè)計(jì)制定了“陜西省公務(wù)員體質(zhì)健康調(diào)查問(wèn)卷”，并在前來(lái)培訓(xùn)的陜西省不同地市的公務(wù)員中進(jìn)行發(fā)放。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收1920份，有效1858份，回收率96%，有效率92.9%。

（四）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

在Microsoft Excel中進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、百分比等常規(guī)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

（五）邏輯分析法

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行邏輯分析，結(jié)合實(shí)際情況演繹推理，得出本文結(jié)論。

三、研究結(jié)果與分析

（一）研究對(duì)象的基本情況分析

從表1可以看出，在被調(diào)查的公務(wù)員中，男性公務(wù)員有1400人，占總?cè)藬?shù)75.35 %；女性公務(wù)員有458人，占總?cè)藬?shù)24.65 %。

從表2可以看出被調(diào)查的公務(wù)員中參與體育鍛煉者的學(xué)歷情況，其中473人具有研究生及以上學(xué)歷、1359人具有大學(xué)（含大專）學(xué)歷、26人具有高中專學(xué)歷。

從表3可知，居住在新型綜合社區(qū)的體育鍛煉人數(shù)為906人，占總?cè)藬?shù)的48.76 %，單位社區(qū)為606人，占總?cè)藬?shù)的32.62 %，傳統(tǒng)的街坊社區(qū)為 213 人，占總?cè)藬?shù)的11.46 %，邊緣社區(qū)133 人，占總?cè)藬?shù)的 7.16%，調(diào)查發(fā)現(xiàn)新型的綜合社區(qū)各類健身器材配備相對(duì)比較齊全，也有一定的安全保障措施，而一般的單位社區(qū)都配備籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)等；相比之下傳統(tǒng)街坊社區(qū)修建的時(shí)間早，基本沒(méi)有用于進(jìn)行體育鍛煉的空間場(chǎng)地，居住在邊緣社區(qū)由于周圍鍛煉氣氛不濃厚和體育場(chǎng)地器材的限制等各方面因素的影響，所以進(jìn)行體育鍛煉者較居住在其他類型社區(qū)的人數(shù)少。

由表4可以看出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有51.99%的公務(wù)員常年受各種疾病的困擾，其中以心腦血管疾病和關(guān)節(jié)疾病居多，分別占調(diào)查人數(shù)的19.70%和17.87%。這種結(jié)果的出現(xiàn)與公務(wù)員工作的特殊性和體育活動(dòng)量小等造成的“運(yùn)動(dòng)不足、肌肉饑餓”[3]密不可分，也與其健康行為形成率低和衛(wèi)生知識(shí)匱乏有關(guān)，還有12.86%的公務(wù)員患有其他疾病?？傊?，生活工作壓力重、缺少體育鍛煉是導(dǎo)致這些現(xiàn)代疾病的主要根源，也反映出開(kāi)展公務(wù)員健康教育工作的重要性和迫切性。

筆者提及的體育價(jià)值觀念是指人們對(duì)各類體育行為中體育消費(fèi)情況的一種潛意識(shí)的認(rèn)識(shí)，它對(duì)體育消費(fèi)行為起著最重要和最直接的影響作用，[4] 是限制體育行為發(fā)生的限制因素之一。大量研究結(jié)果證實(shí)在影響體育消費(fèi)的多重因素中，起決定性因素在于正確的體育價(jià)值觀念能否深入人心，并且使體育消費(fèi)行為的發(fā)生成為常態(tài)。[5] 體育消費(fèi)分為實(shí)物消費(fèi)和精神消費(fèi)。由表5可知，在被調(diào)查的公務(wù)員中每月用于體育消費(fèi)的費(fèi)用200元以下的有493人，200～500元的有559人、500～1000元的有553人、1000元以上的有253人。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，公務(wù)員體育消費(fèi)處于低水平。

（二）陜西省公務(wù)員對(duì)體育鍛煉的態(tài)度

1. 陜西省公務(wù)員對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)程度。

健康是對(duì)一個(gè)人綜合素質(zhì)的終極挑戰(zhàn)。金錢可以滿足物質(zhì)需求，給人帶來(lái)諸多物質(zhì)享受似乎是人人皆知；但健康能無(wú)形中給人帶來(lái)更大的享受， 卻被很多人所忽視。[6] 體育鍛煉在很大程度上可以促進(jìn)健康，從表6統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析可知， 只有為數(shù)不多的公務(wù)人員對(duì)體育科普知識(shí)有所了解和掌握， 大部分對(duì)與體育相關(guān)的知識(shí)知之甚少，這對(duì)體育及健身項(xiàng)目的推廣產(chǎn)生了不利的影響，[7] 可見(jiàn)，公務(wù)員在自我體育保健知識(shí)的掌握與行為水平方面還有待進(jìn)一步提高。

2. 陜西省公務(wù)員對(duì)體育鍛煉重要性的認(rèn)識(shí)。

體育態(tài)度指?jìng)€(gè)體對(duì)體育重要性認(rèn)知評(píng)價(jià)的一種綜合表現(xiàn)，往往帶有個(gè)人的情感體驗(yàn)。 [8] 從表7可以看出，被調(diào)查的公務(wù)員中認(rèn)為體育鍛煉很重要的占總調(diào)查人數(shù)的33.75% ，認(rèn)為重要的占52.04%，認(rèn)為一般的占14.21%，可見(jiàn)，公務(wù)員普遍對(duì)體育鍛煉重要性的認(rèn)識(shí)較好。從性別分析來(lái)看，認(rèn)為體育鍛煉重要和很重要的男性占男性總調(diào)查人數(shù)的83.14 %；而這一調(diào)查比例在女性公務(wù)員中為93.89 %，可見(jiàn)在體育鍛煉的重要性認(rèn)識(shí)方面存在一定的差異，女性的認(rèn)識(shí)程度明顯高于男性。

3. 陜西省公務(wù)員對(duì)體育鍛煉的興趣。

筆者提及的興趣是指?jìng)€(gè)體對(duì)從事某一體育行為的情感傾向，它是心理準(zhǔn)備而不是體育行為本身。[9]從調(diào)查表8可知，在被調(diào)查的公務(wù)員中選擇非常喜歡、喜歡、一般的分別占總?cè)藬?shù)的8.18%、54.14%、35.42%；三個(gè)選項(xiàng)之和為 97.74%，這一數(shù)據(jù)反映了公務(wù)員群體對(duì)體育鍛煉持有很高的興趣。從不同性別分析，男性選擇非常喜歡和喜歡的占男性總調(diào)查人數(shù)的63.07%；而女性的這一比例為60.04%。這一研究數(shù)據(jù)表明在體育鍛煉興趣方面不同性別的公務(wù)員不存在顯著性差異。

（三）陜西省公務(wù)員參與體育鍛煉的行為分析

1. 陜西省公務(wù)員參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)。

從表9可知，被調(diào)查的公務(wù)員中有818人是以預(yù)防與治療疾病為鍛煉動(dòng)機(jī)的，有513人以強(qiáng)身健體、防身自衛(wèi)作為鍛煉動(dòng)機(jī)，其比例分別占總調(diào)查人數(shù)的44.03%和27.61%，表明大部分公務(wù)員參加體育鍛煉的動(dòng)機(jī)是積極向上的，通過(guò)體育鍛煉這種健康的生活方式來(lái)增強(qiáng)體質(zhì)、預(yù)防各類疾病的發(fā)生在不久的將來(lái)會(huì)成為更多人的選擇。以緩解工作、生活壓力作為鍛煉動(dòng)機(jī)的有704人，這一數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出公務(wù)員群體所承受的巨大壓力，以豐富業(yè)余文化生活為鍛煉動(dòng)機(jī)的占總調(diào)查人數(shù)的17.54%，有10.33%的人是為了塑造健美的體型，另外還有1.07%的公務(wù)員把工作的需要作為自身體育鍛煉的動(dòng)機(jī)，這種被動(dòng)行為很容易中斷而達(dá)不到預(yù)期的鍛煉效果。

2. 陜西省公務(wù)員參與體育鍛煉的選擇形式。

表10顯示，在鍛煉形式上，48.71%的人選擇“個(gè)人鍛煉”的體育鍛煉方式，有25.78%的參與者選擇“自發(fā)小群體”這一組織形式，34.77%的參與者選擇和“家人一起”的方式進(jìn)行體育鍛煉，還有6.78%和2.53%的參與者分別選擇“單位組織”、“體育健身俱樂(lè)部”的體育鍛煉方式；由調(diào)查表可知，參與者的鍛煉方式以“個(gè)人鍛煉”和“家人一起”為主要選擇方式，其次是“自發(fā)小群體”組織的鍛煉方式，選擇“單位組織”和“體育健身俱樂(lè)部”的運(yùn)動(dòng)方式所占的比例最小。原因是這兩種鍛煉方式局限性相對(duì)較大，如鍛煉運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度超過(guò)參與者所能接受的范圍、不符合個(gè)別人的興趣，或俱樂(lè)部訓(xùn)練場(chǎng)館的收費(fèi)超過(guò)了參與者所能承受的經(jīng)濟(jì)限度，他就有可能退出從而選擇別的形式進(jìn)行鍛煉。[10]另外僅有0.38%的被調(diào)查者參與社區(qū)組織的體育鍛煉，這也說(shuō)明了社區(qū)在組織體育鍛煉方面的薄弱性。

（四）參加體育鍛煉的頻率、時(shí)間和強(qiáng)度調(diào)查與分析

1. 參加體育鍛煉的頻度。

表11可以看出，8.41%的男性公務(wù)員每周參與體育鍛煉5次以上。而女性則占女性總調(diào)查人數(shù)的1.54 %，這表明不同性別的公務(wù)員在體育鍛煉頻度上存在顯著性差異；另外在料理家務(wù)和日?，嵤路矫媾砸嘤谀行?，因此女性參與體育鍛煉的不確定性明顯高于男性。

2. 參加體育鍛煉的時(shí)間。

在體育鍛煉中，采取何種運(yùn)動(dòng)方式及持續(xù)的時(shí)間因人而異，由表12可知，男性公務(wù)員在體育鍛煉持續(xù)時(shí)間段上普遍高于女性，而在不確定因素中差異性不大。

3. 參加體育鍛煉的強(qiáng)度。

學(xué)者張雅云通過(guò)大量實(shí)驗(yàn)研究得出：“從健身角度出發(fā)，無(wú)論選擇哪種體育項(xiàng)目進(jìn)行身體鍛煉，對(duì)于肌體而言所應(yīng)承受的最佳運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度需控制在本人所能承受的最大強(qiáng)度的50%～80%之間?！盵11] 除此也有研究認(rèn)為鍛煉的最佳運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度應(yīng)控制在肌體安靜時(shí)的心率至運(yùn)動(dòng)時(shí)最大心率值的30%～60%這一范圍。[12] 根據(jù)研究所需，本文在借鑒大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上確定了體育鍛煉強(qiáng)度，其中大運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度機(jī)體表現(xiàn)為“出大汗”、中等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度表現(xiàn)為“中等出汗”和“微微出汗”、輕度運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度肌體自我感覺(jué)為“微微發(fā)熱”。[13]

由表得知，在調(diào)查者中，男性公務(wù)員選擇“微微出汗”、“中等出汗”、“出大汗”的人分別占男性總調(diào)查人數(shù)的37.85%、24.29 %、6.54%。而女性的選擇分別占女性總調(diào)查人數(shù)的31.88%、15.72%、4.62%。這一數(shù)據(jù)表明男性公務(wù)員主觀運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度高于女性公務(wù)員，且具有顯著性差異。

四、影響公務(wù)員體質(zhì)健康的因素

（一）個(gè)體因素

個(gè)體因素是指出于個(gè)人身體上和心理上的眾多因素。調(diào)查中有為數(shù)不少的公務(wù)員由于工作壓力大、不良的生活習(xí)慣和受傳統(tǒng)思想的影響而導(dǎo)致緊張、焦慮、神經(jīng)衰弱、自我疏導(dǎo)能力差等心理疾病和其他身體疾病，還存在對(duì)于體育鍛煉的認(rèn)識(shí)偏差、家庭內(nèi)務(wù)繁重而缺乏鍛煉時(shí)間、對(duì)參與體育鍛煉沒(méi)有興趣愛(ài)好等。而這些因素的存在是因?yàn)閺?fù)雜的社會(huì)生活環(huán)境影響，以致個(gè)體所持養(yǎng)生觀的立場(chǎng)不同，對(duì)體育鍛煉行為發(fā)生的理解和效果判斷也相差甚遠(yuǎn)。雖然長(zhǎng)期參與體育鍛煉是一種良好的行為方式，也被很多公務(wù)員所認(rèn)可，然而對(duì)于處在不同環(huán)境的個(gè)體來(lái)說(shuō)能否依照自身意愿參與體育鍛煉得從多方面來(lái)分析。

（二）項(xiàng)目因素

任何體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都有其項(xiàng)群特點(diǎn)和對(duì)場(chǎng)地器材的特殊要求，更甚者對(duì)參與者自身也有限制條件，這對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)生和發(fā)展影響很大，甚至對(duì)某些項(xiàng)目起著決定性作用。例如選擇爬山作為身體鍛煉的項(xiàng)目來(lái)講，第一個(gè)條件是要具備進(jìn)行爬山的自然客觀環(huán)境，第二個(gè)條件是鍛煉者需要具備一定的爬山體力，第三鍛煉者需具備一定的爬山技能和應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的掌控能力。如果缺少這三個(gè)前提條件，通過(guò)爬山運(yùn)動(dòng)鍛煉身體這一行為不可能發(fā)生或不可能持久，選擇其他體育項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉在實(shí)際操作中必然也會(huì)存在類似的情況。因此，通過(guò)體育鍛煉加強(qiáng)體質(zhì)健康的項(xiàng)目因素也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境對(duì)個(gè)體的影響因素是不言而喻的，而個(gè)體總是不可避免地存在于一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境當(dāng)中。目前，突出的自然環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類的體質(zhì)健康已造成嚴(yán)重危害；而公務(wù)員所處的社會(huì)環(huán)境較其他群體更特殊和敏感，這使得他們對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇趨向心理應(yīng)激性很強(qiáng)。處在多變的社會(huì)體育環(huán)境中，體育行為在個(gè)體之間的影響和被影響作用是普遍存在的，這在很多單位都表現(xiàn)得非常突出，具體到公務(wù)員家庭及個(gè)體之間也是如此。另外，人際交往圈中的各類成員都對(duì)個(gè)體體育行為的發(fā)生與否起著非常大的干預(yù)作用，因此，要注重各類環(huán)境因素對(duì)公務(wù)員參與體育活動(dòng)的影響，避免因外在因素中斷或改變其體育行為的發(fā)生。

五、建議

1. 公務(wù)員的體質(zhì)健康關(guān)系到個(gè)人及家庭的幸福乃至國(guó)家、社會(huì)的良性發(fā)展。國(guó)家和社會(huì)各有關(guān)部門應(yīng)充分利用全媒體和自媒體宣傳體育，讓更多公務(wù)員充分、直觀地了解體育運(yùn)動(dòng)鍛煉的意義和價(jià)值、鍛煉方法和手段等，讓他們更全面、更貼切地體驗(yàn)到體育運(yùn)動(dòng)鍛煉對(duì)于改善體質(zhì)的強(qiáng)大功效。

2. 逐步加大全省體育場(chǎng)館和健身器材免費(fèi)向公務(wù)員及社會(huì)公眾開(kāi)放的力度，完善事業(yè)單位體育場(chǎng)地器材和設(shè)備，健全體育運(yùn)動(dòng)的安全保障體系，以公務(wù)員體育鍛煉的廣泛開(kāi)展，帶動(dòng)更多的人參與體育鍛煉，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

3. 根據(jù)公務(wù)員這一特定人群的特征，研究和提出適用于公務(wù)員的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉項(xiàng)目以及有效提高體質(zhì)健康的促進(jìn)手段，加強(qiáng)宏觀管理的指導(dǎo)工作，開(kāi)設(shè)公務(wù)員體育健康教育課程，在公務(wù)員招錄和各級(jí)各類的考核中，將健康知識(shí)和成人體能達(dá)標(biāo)測(cè)試作為考核的參考指標(biāo)之一。

4. 將健康監(jiān)測(cè)和健康評(píng)估及干預(yù)納入公務(wù)員健康管理服務(wù)中，建設(shè)以日常健康監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)處方治療的公務(wù)員健康管理中心，從而從源頭減少和控制慢性病的發(fā)生與發(fā)展，有效改善公務(wù)員群體的健康狀況，提高公務(wù)員健康素質(zhì)，節(jié)約社會(huì)衛(wèi)生資源。

（課題組成員：黎茜，臧云澤，阮仁康，鄧彭沖，張珂，師磊）

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]