孟小紅

摘 要：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治作為社會(huì)生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分，在企業(yè)和機(jī)關(guān)單位中的作用越來越受到社會(huì)的關(guān)注，行政管理工作作為政治的一項(xiàng)分支和細(xì)部的內(nèi)容不再使人如霧里看花，勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的地位正在不斷體現(xiàn)。機(jī)關(guān)單位作為政府的分支機(jī)構(gòu)和政治的載體，其存在的根本目的在于為人民服務(wù)。如何在實(shí)際工作中體現(xiàn)為人民服務(wù)的務(wù)實(shí)精神，而不是處于高高在上的權(quán)力核心，機(jī)關(guān)單位的一舉一動(dòng)都在人民群眾的監(jiān)督之下，因此從本質(zhì)意義上而言，機(jī)關(guān)單位的行政管理實(shí)際上也是一種自我管理，尤其在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展要求下，機(jī)關(guān)單位必須做到自身弊絕風(fēng)清，才能使得整個(gè)社會(huì)形成浩然正氣。問渠那得清如許，為有源頭活水來。有鑒于此，新時(shí)期的機(jī)關(guān)單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)，確保工作程序的公正透明和規(guī)范。本文依次為切入點(diǎn)，扼要分析了新時(shí)期的機(jī)關(guān)單位在行政管理中所存在的一些問題，并通過盡可能的規(guī)避問題，達(dá)到突破機(jī)關(guān)工作瓶頸的效果，對(duì)行政管理的前景和發(fā)展趨勢(shì)同樣進(jìn)行了分析，希望以此推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，并能為相關(guān)的從業(yè)人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)單位；行政管理；現(xiàn)狀分析；前景展望

行政管理是一個(gè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)密，目標(biāo)明確，體系嚴(yán)格的大范疇，無論是企業(yè)還是機(jī)關(guān)單位，都有一套行政管理機(jī)構(gòu)作為其運(yùn)營、發(fā)展以及服務(wù)的樞紐，推進(jìn)其行政管理工作的順利實(shí)施。行政管理作為機(jī)關(guān)單位全局管理中的重要內(nèi)容，也是系統(tǒng)管理的核心組成部分。一般而言，行政管理的方法如下：建立工作組并通過政府高層的統(tǒng)一部署，將行政事務(wù)分配到各級(jí)行政部門，下屬行政單位則應(yīng)嚴(yán)格按照自身的組織原則開始實(shí)施工作，并在工作完成后一方面積極向上級(jí)報(bào)告，另一方面要坦誠向社會(huì)公布。

1 當(dāng)前機(jī)關(guān)單位行政管理中存在的問題

行政管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜和系統(tǒng)的管理實(shí)踐活動(dòng)，組織嚴(yán)密和方法規(guī)范是行政政管理理工作的基本要求，但在當(dāng)前狀況下，機(jī)關(guān)單位普遍存在著人員、模式和措施上的一些問題，從而導(dǎo)致行政管理的效果并不理想。這些問題試分析如下：

1、行政管理效能不高

就我國目前機(jī)關(guān)單位行政管理模式而論，普遍多采用溝通型模式，所呈現(xiàn)出的職能結(jié)構(gòu)多為“金字塔”狀，工作多為“片狀任務(wù)流”，疏于對(duì)過程的控制而整體任務(wù)觀念差，層級(jí)多而內(nèi)部壁壘嚴(yán)重。比如有關(guān)于管理流程或程序所生成的很多文件或圖表，其實(shí)并非是結(jié)合機(jī)關(guān)自身的實(shí)際情況而設(shè)立，而是生搬硬套，簡(jiǎn)單裁剪，忽視內(nèi)容和實(shí)質(zhì)的“形式主義”。還有的領(lǐng)導(dǎo)層或科室缺乏全面創(chuàng)新的管理理念及方法，往往無法理順工作程序、把握專業(yè)流程，致使各部門間的聯(lián)系缺乏正常銜接，行政管理職能部門僅起到了“上傳下達(dá)”這類最基礎(chǔ)的作用，難以發(fā)揮管理實(shí)效。

2、內(nèi)部激勵(lì)措施缺位

幾十年來，我國的改革開放雖然取得了豐碩的成果，但自我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初始一直延續(xù)至當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，官僚主義思想的痼疾一直在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的行政管理工作以及日常工作中時(shí)時(shí)顯現(xiàn)。在這一封建殘余思想的影響下，機(jī)關(guān)單位內(nèi)部一直可見任人唯親，拉幫結(jié)派，結(jié)黨營私的問題出現(xiàn)，行政管理的決策缺乏科學(xué)化和民主化，行政管理的績(jī)效考核也多流于形式，激勵(lì)機(jī)制普遍無適用之地，從而導(dǎo)致職工大多缺乏創(chuàng)造力以及動(dòng)力不足且缺失責(zé)任感。

3、管理人員素質(zhì)不齊

企業(yè)的行政管理人員的管理水平和人文職業(yè)素養(yǎng)水平會(huì)直接影響管理工作的效能，同樣，機(jī)關(guān)單位的行政管理者素質(zhì)對(duì)行政管理效率也是正相關(guān)關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中，仍有部分機(jī)關(guān)單位的行政管理人員對(duì)業(yè)務(wù)一知半解，致使相關(guān)規(guī)定無法正常履行；同時(shí)，受制于管理人員自身業(yè)務(wù)水平與溝通能力有限，與其他部門溝通有礙，從而難以保證管理切合實(shí)際。

2 機(jī)關(guān)單位行政管理工作可持續(xù)發(fā)展思路

1、引入新型方法健全管理模式

我國機(jī)關(guān)單位現(xiàn)階段應(yīng)立足于客觀實(shí)際來構(gòu)建與完善行政管理模式。比如，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督部門，保障行政管理工作有序開展，管理措施落實(shí)到位，從而逐步提升管理效率。此外，還可借鑒其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有如“目標(biāo)管理法”、“成本管理法”等新型管理方法都是提升行政管理效率的、行之有效的方法之一。而且，這一類新型管理法是基于科學(xué)與先進(jìn)的管理思想基礎(chǔ)上研究、試行所得，在單位行政管理采用新型管理法不僅明顯利于“官僚主義”作風(fēng)的弱化，彰顯出公平、公正的管理理念，還能突出職工同各級(jí)管理者間的溝通的協(xié)調(diào)性，有利于促進(jìn)管理效率的提升。

2、優(yōu)化行政管理人員綜合素質(zhì)

機(jī)關(guān)單位內(nèi)部行政管理效率能否提升的關(guān)鍵之一取決于管理者的綜合素質(zhì)，而現(xiàn)實(shí)中仍有部分管理者存在所謂的“職業(yè)優(yōu)越感”，缺乏積極向上的進(jìn)取心，時(shí)常忽略對(duì)自身綜合素質(zhì)的重視與提升。所以，新時(shí)期下的機(jī)關(guān)單位行政領(lǐng)導(dǎo)亟待鞏固專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，注重工作實(shí)績(jī)，突出理論聯(lián)系實(shí)踐，在實(shí)際工作中將全新的管理模式、管理理念及管理方法運(yùn)用到工作中，從根本上提升管理效率。

3、基于創(chuàng)新角度實(shí)施危機(jī)管理

機(jī)關(guān)單位相關(guān)的行政管理人員必須懂得于危機(jī)中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，并將其視為磨練的機(jī)會(huì)，這是當(dāng)前社會(huì)對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)單位提出的更高要求。危機(jī)管理即就是指企事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的危機(jī)調(diào)控、危機(jī)動(dòng)態(tài)分析以及危機(jī)處理和危機(jī)決策等等。伴隨著體制改革的管理創(chuàng)新，面向社會(huì)各企事業(yè)單位指明了未來發(fā)展的新方向。所以，機(jī)關(guān)單位同樣應(yīng)當(dāng)立足于創(chuàng)新與前瞻的視角下來實(shí)施危機(jī)管理，在管理理念中加入危機(jī)管理意識(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，才能面對(duì)與適應(yīng)不斷更新地挑戰(zhàn)。

3 結(jié)束語

總而言之，就目前機(jī)關(guān)單位行政管理中存在的問題而言，我們亟待運(yùn)用一些現(xiàn)代管理方法來優(yōu)化機(jī)關(guān)單位的管理模式和管理體系，提高管理人員的素質(zhì)，以不斷提升管理效率。當(dāng)然這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。行政管理改革的重要性不言而喻。它不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升機(jī)關(guān)單位的運(yùn)行效率，更為重要的是它還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

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