吳翠蓉

【摘 要】縣級黨校是黨的十七大報告提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的主要承擔者和實施者，對廣大基層干部素質(zhì)和能力的提高起著重要的作用。但是，在種種條件限制下，縣級黨校建設(shè)仍存在很多問題，制約了其健康發(fā)展。因此，要發(fā)揮縣級黨校干部教育培訓的主陣地、大熔爐作用，關(guān)鍵要以改革創(chuàng)新精神探索出適合縣級黨校發(fā)展的新模式，推進縣級黨校建設(shè)，提高辦學水平和干部培訓質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】改革創(chuàng)新；縣級黨校；建設(shè)

縣級黨校當?shù)攸h委直接領(lǐng)導下的正科級部門，作為基層黨校，直接面向城鄉(xiāng)基層，擔當著輪訓副鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導干部和廣大基層黨員干部的重任。在新時期，如何應(yīng)對發(fā)展中存在的問題，以改革創(chuàng)新精神積極推進自身發(fā)展，提高辦學水平和干部培訓質(zhì)量，是縣級黨校必須認真思考的一項重大政治課題。

一、推進縣級黨校建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢

（一）適應(yīng)新時期黨校工作新標準、新要求的需要

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出黨校既是學校，又是黨委的重要部門；既要教育培訓黨員領(lǐng)導干部，又要承擔黨委和政府下達的調(diào)研任務(wù)，引領(lǐng)思想、促進理論建設(shè)。但是，目前部分縣級黨校在開展工作時，僅僅完成規(guī)定的干部培訓任務(wù)，很少關(guān)注理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，更難以發(fā)揮科研作用、決策咨詢服務(wù)的功能，這明顯與新時期黨校工作新標準、新要求有很大差距。因此，縣級黨校必須在地方政府的發(fā)展中找準定位，強化改革創(chuàng)新意識，實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，起到應(yīng)有的作用。

（二）打造干部教育培訓新局面的需要

當前，干部教育培訓事業(yè)邁入新里程，除黨校外，還存在著多種教育培訓機構(gòu)、培訓渠道，縣級黨校面臨競爭的挑戰(zhàn)。另一方面，當前縣級黨校的教學方法和教學內(nèi)容仍比較傳統(tǒng)，而隨著學員的學歷越來越高、工作經(jīng)驗越來越豐富，學員的學習需求也越來越高。因此，縣級黨校必須改革創(chuàng)新，以適應(yīng)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略要求，真正發(fā)揮發(fā)揮縣級黨校干部教育培訓的主陣地、大熔爐作用。

二、以改革創(chuàng)新精神推進縣級黨校發(fā)展的對策建議

縣級黨校目前發(fā)展當中出現(xiàn)的各種問題，究其原因有以下幾點：縣委領(lǐng)導對黨校建設(shè)重要性認識不足，領(lǐng)導機制不順暢，投入資金少等；縣級黨校自身定位不準確、發(fā)展方向模糊，缺乏改革創(chuàng)新精神，師資隊伍教學水平參差不齊等。要正確認識縣級黨校存在的問題，敢于面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神推進縣級黨校建設(shè)?？梢詮囊韵聨讉€方面采取措施。

（一）建立年度目標考核機制，規(guī)范黨校建設(shè)

規(guī)范縣級黨校建設(shè)，應(yīng)建立年度目標考核機制。首先，結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際，各縣級黨委政府要制定縣級黨校發(fā)展規(guī)劃和具體行動綱要，拿出年度目標考核方案。其次，縣級黨校要按照發(fā)展規(guī)劃和行動綱要細化目標考核任務(wù)，逐項落實，達到考核要求。在此過程中，縣委要強化領(lǐng)導責任，抓好監(jiān)督落實，縣財政要保證足夠的縣級黨校建設(shè)經(jīng)費。最后，縣委要對縣級黨校建設(shè)進行考核督導，根據(jù)考核結(jié)果對縣委主管領(lǐng)導、黨校主要負責人進行相應(yīng)獎懲。

（二）推進縣級黨校制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理

在新時期，必須探索和改革縣級黨校領(lǐng)導和管理體制。一是積極探究黨校辦學新模式，思考推進黨校健康發(fā)展、特色發(fā)展的新路子，以應(yīng)對學員需求高度化、教學形式多樣化等挑戰(zhàn)。二是強化縣級黨校內(nèi)部管理。應(yīng)堅持把內(nèi)部管理的重點放在制度改革上，逐漸形成一套行之有效的管理方法。 完善教研活動制度、集體備課和聽課評課制度等，從而激發(fā)教師做好教學工作的積極性和主動性，確保教學秩序良好。三是重視抓好縣級黨校教師思想政治工作，建立教師關(guān)心關(guān)愛制度，定期找教師談心，了解教師工作和生活情況，幫助解決其存在的困難，切實抓好管理隊伍建設(shè)，努力營造和諧、優(yōu)質(zhì)的工作氛圍。

（三）強化縣級黨校教師隊伍建設(shè)

一是引進優(yōu)秀人才，充實師資力量；定期邀請省、市優(yōu)秀教師到縣級黨校作精品專題講課，切實改變縣級黨校教師隊伍良莠不齊的現(xiàn)狀；二是加強對縣級黨校教師的培養(yǎng)，爭取留得住優(yōu)秀人才。完善教師進修制度，選派青年教師定期到上級黨校和高等院校進修，使其開闊視野、增長見識；鼓勵教師開展社會實踐，通過社會調(diào)查、現(xiàn)場體驗等豐富其實踐經(jīng)驗；提高教師工資待遇，保障教師生活。三是完善激勵機制，從物質(zhì)和精神方面充分激勵教師不斷開拓創(chuàng)新，提高教學水平和實踐能力。

（四）深化改革，提高縣級黨校教師教研水平

一是要創(chuàng)新教學方式，更新教學手段和教學內(nèi)容。要改變單純灌輸式教學，注重因材施教。積極探索研究式、互動式、體驗式教學方法，綜合運用案例分析、研討交流、主題辯論等多種形式，調(diào)動學員積極主動性。大力推進多媒體教學、遠程教育等現(xiàn)代化教學的運用，吸引學員學習興趣，增強教學效果。不斷更新教學內(nèi)容，突出當?shù)靥厣?，堅持以學員需求為引導，合理設(shè)置培訓班次和內(nèi)容。二是要重視科研工作，創(chuàng)新科研機制?？蒲泄ぷ饕獓@當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題，科學設(shè)計科研課題，制定好調(diào)研方案，深入實際進行調(diào)研。大力促進教研一體化建設(shè)，切實為縣黨委、政府提供好決策咨詢服務(wù)。

總之，縣級黨校要適應(yīng)新時期的新變化、新要求，唯有以改革創(chuàng)新的精神推進發(fā)展，才能獲得生機與活力，從而為全面推進黨的建設(shè)起到應(yīng)有的作用。

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