高洪

中國高等教育進入大眾化階段以后，面臨的核心任務是提高教育質量：但就剛剛進入大眾化階段的中國高等教育整體而言，完成這個任務還需要一個過程。對于規(guī)模龐大、學校數(shù)量眾多的中國高等教育體系來說，提高教育質量必須使不同類型、不同層次的學校組成結構更加合理，不同類型、不同層次的學校甚至不同學校各自的特色更加鮮明，其中必須有若干所學校達到世界一流大學水平。

一、加快高等教臺分類管理體系建設是高等教育進人大眾化階段的必然要求

20世紀90年代之前，我國高等教育還處在精英化階段，由于當時高校數(shù)量少、招生人數(shù)少，完全可以用同一種方式管理高校。高等教育從精英化階段逐步過渡到大眾化的過程中，高校的數(shù)量和規(guī)模在不斷擴張，仍然用一種方式管理高校，伴隨而來的后果就是辦學同質化，培養(yǎng)的學生無法適應社會對各級各類人才的需求，特別是今后“高、精、尖”人才怎么出，將成為問題。合理的高等教育體系必然要求不同類型、不同層次、特色鮮明的高校各司其職，努力做最好的自己。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確指出要“建立高校分類體系，實行分類管理。黨的十八屆三中全會明確提出深化高等教育改革的任務是創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭一流。要完成這一任務，從管理高校角度迫切需要建立分類管理體系。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流”。

二、依照高校不同培養(yǎng)目標及辦學特色實施分類管理

高校必須按培養(yǎng)目標分類。以藝術門類為例，除專業(yè)院校外，大量綜合性高校都在招收藝術生，這種情況徹底改變了藝術從業(yè)隊伍的整體結構。這些學生中，既包含大量產業(yè)化需求人才，也包括未來的精英藝術家，而對于這兩類人群，其實應當采取截然不同的培養(yǎng)模式。中央美術學院在近百年的辦學歷史中，一直以培養(yǎng)高端藝術人才為目標，若簡單套用所有高等學校通用的教學規(guī)范和評估標準，會損害中央美術學院辦學模式中的優(yōu)質成分和藝術特色，與建設世界一流高校的目標漸行漸遠。

高校必須按辦學特色分類。高?，F(xiàn)行分類多以隸屬關系、是否列入重點建設行列等為標準，如部屬、省屬高校，“98工程”建設大學、“211工程”建設大學以及綜合型、工科類、文科類專業(yè)等。這些分類大多重視學校規(guī)模、硬件設施，且以綜合性、研究性為高校教學標準，直接與學校獲取的辦學資源掛鉤，導致所有高校一味追求“高、大、全”。只有以高校辦學特色來劃分類別管理，才能保證各類人才都按照適宜社會所需的方式培養(yǎng)。

最便捷的分類方法是按學生情況分。標準就是高校能否吸引該行業(yè)領域內一流的教師和一流的學生，概括起來即“選才、搶才、撿才”的差別。一流的學校是吸引人才并從中挑選符合自身培養(yǎng)目標和需求的；次之的學校是相互間爭奪人才：再次之則是等待接收前兩類學校遺漏的人才。符合“選才”標準的高校以培養(yǎng)“高、精、尖”人才為目標，屬于精英化教育：否則即是培養(yǎng)產業(yè)需求人才，屬于大眾化教育。針對精英教育，應當尊重高校的個性發(fā)展，重在開拓創(chuàng)新：針對大眾教育，應當按照相對統(tǒng)一、但必須以嚴格的標準實施管理。

一流教師和一流學生的評判標準，可以從歷史和現(xiàn)實等多個角度判斷。回視中央美術學院的辦學情況，從該校96年的發(fā)展歷程中，匯聚了一批中國最優(yōu)秀的藝術家，在中國美術歷史和美術教育歷史上產生重大影響的許多大師級人物，都有在中央美術學院任教的經歷。他們在教學實踐中積累的經驗、形成的傳統(tǒng)，世代相傳，已經成為中央美術學院最寶貴的精神財富，這些人后來無疑都成為一流的教師。能進入中央美術學院及其附中學習，是熱愛美術、學習美術的學子在學習階段的最高目標，從歷史到現(xiàn)實，不是真心熱愛美術、美術天賦不高、不具備一定藝術基礎的學生是進不了中央美術學院的，即使僥幸進入也無法完成學業(yè)，這樣的學校培養(yǎng)出的學生可稱得上是一流的學生。

三、保證精英教育有充足的自主發(fā)展空間

建立合理的分類管理體系是第一步，接下來要在準確定位的基礎上把辦學質量做到極致。定位精英教育，應當把培養(yǎng)大師和大家作為重要任務；定位大眾教育，應當把培養(yǎng)與產業(yè)需求高度契合、技藝純熟的人才作為重要任務。

分類管理，必須給精英教育留下足夠的自主發(fā)展空間。中央美術學院在長期辦學過程中形成了一套行之有效的培養(yǎng)高端藝術人才的模式，即由一流的教師因材施教：全方位熏陶、高境界引領、大視野拓展，使一流學生耳濡目染、觸類旁通、志在超越。這與大眾教育的辦學模式是截然不同的。此類學校應當區(qū)別于大眾教育，能夠率先自主開展科學研究、社會服務等教學活動，自主確定招生方式和標準，自主設置和調整學科、專業(yè)，自主制定學校規(guī)劃并組織實施，自主設置教學、科研、行政管理機構，自主確定內部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產和經費等。

國家在實行統(tǒng)一管理時，應當考慮學校的不同分類，預留不同的可供選擇的管理方案及彈性制度，靈活處理各類學校的特色辦學需求。以招生工作為例，中央美術學院設有建筑學院，旨在培養(yǎng)具有藝術素養(yǎng)的建筑師。而建筑學類專業(yè)因按照國家學位的相關辦理辦法屬于工學類別，如果中央美術學院建筑學院學生不參加藝術專業(yè)考試，將無法測試學生的藝術功底，所錄取的學生可能與我校的培養(yǎng)目標相悖，將直接導致我校接收的學生與工科類學校的學生沒有本質區(qū)別，甚至接收的是三流的學生。

中央美院是目前世界上發(fā)展得最快、整體實力最強的視覺藝術學院。中央美院要在美術教育事業(yè)和美術事業(yè)中發(fā)揮引領作用，一是要發(fā)揮文化精英人才的引領作用。中央美院有一批國家乃至世界一流的美術家和美術教育家，培養(yǎng)的是高端藝術人才，必須發(fā)揮文化精英人才的積極作用。二是要發(fā)揮藝術作品的引領作用。三是要發(fā)揮美術教育的引領作用。崇尚學術的中央美院在高等美術教育中形成了光榮傳統(tǒng)，積累了豐富經驗，必須在繼承傳統(tǒng)的基礎上，適應高等教育內涵式發(fā)展的時代要求，全面提高教育教學水平和管理水平，探索德藝雙馨的高端藝術人才的培養(yǎng)模式，為中國高等美術教育發(fā)展貢獻力量。

四、促進高校在準確定位基礎上改革

在定位準確的基礎上，各類學校應當根據自身情況深化改革，把焦點集中在學科發(fā)展、教學模式及學校管理制度方面。

首先，是學科拓展的方向。我們既要發(fā)揚傳統(tǒng)學科優(yōu)勢，培養(yǎng)具有民族文化傳統(tǒng)修養(yǎng)與堅實專業(yè)基礎的藝術人才，成為擔當社會主流文化藝術創(chuàng)新與實踐的主體：又要在傳統(tǒng)學科基礎上，以中國文化主體意識為導引，以科學技術新發(fā)展為契機，尋找新的生長點，拓展適應藝術發(fā)展潮流和國家經濟社會發(fā)展對高端藝術人才需求的學科。

我國在建設社會主義文化強國的進程中，需要有與國家戰(zhàn)略發(fā)展相結合的重大藝術創(chuàng)作和各類大型設計項目，需要建立具有參與國家重大藝術創(chuàng)作和各領域產業(yè)設計的能力和有效實施機制。這其中，一是我國在建設社會主義文化強國的進程中，需要與國家戰(zhàn)略發(fā)展相結合的重大藝術創(chuàng)作。中央美院作為基礎骨干，要承擔重要任務。二是信息化、數(shù)字化技術將覆蓋社會生活的各個領域。中央美院要更具前瞻性地參與影像藝術、數(shù)字媒體、藝術與技術、交互設計、數(shù)字電影等領域進行開發(fā)和應用，推動中國未來媒體產業(yè)健康、快速地發(fā)展。三是設計領域是中國產業(yè)轉型的橋頭堡，不僅促進了科學與藝術的結晶，而且是藝術與生活最密切、最直接的結合：現(xiàn)代設計和創(chuàng)意產業(yè)已經成為眾多經濟發(fā)達國家地區(qū)所賴以形成國際競爭強勢的重要生產力。

其次，是各據特色的人才培養(yǎng)。中央美術學院業(yè)已形成成熟的高端藝術人才培養(yǎng)模式，包括寬基礎培養(yǎng)，以教授、大師為主導的工作室模式，堅持深入社會、寫生實踐，參與國家重大藝術創(chuàng)作和各領域產業(yè)設計等。這些教育教學制度在長期的歷史進程中，能夠保證把一流的學生培養(yǎng)成為藝術領域乃至整個社會最重要的人才；但從定位培養(yǎng)大家和大師的角度，目前的教學模式仍需改進。

在基礎培養(yǎng)方面，目前中央美院的優(yōu)勢是繪畫技能的基礎訓練，學生所擁有的扎實基本功在國際藝術院校中享有盛譽。但要將他們培養(yǎng)成為大師和大家，完成傳承創(chuàng)新的任務，使其在國際發(fā)展浪潮中保有獨立思考的能力，還必須擁有足夠的文化積淀。因此美院需要大力加強涉及人類文明、中國文化的人文基礎訓練，豐富人文類選修課類別。

在參與國家各領域產業(yè)設計方面，第一，學校應當更具前瞻性地參與影像藝術、數(shù)字媒體、藝術與技術、交互設計、數(shù)字電影等領域的開發(fā)和應用，推動中國未來媒體產業(yè)的健康、快速發(fā)展。第二，中央美術學院要最大化地發(fā)揮高端設計人才的資源優(yōu)勢，不斷完善教育與社會的對接窗口，為國家培養(yǎng)各個行業(yè)需要的精英設計人才，推動中國成為設計大國和設計強國。第三，加強學校管理制度的改革。要深化高等教育改革，獲取高校的自主發(fā)展空間，學校自身應當加快進度、做好準備，在管理制度的合理性和全面性建設上更上一個臺階，通過建設大學章程，完善配套管理制度，平衡學校內部治理權、行政權和學術權，處理好社會、政府和高校之間的關系。改革的最終目標就是真正實現(xiàn)依法治校，推動教授在學校治理中的積極作用，保障學校的各項辦學自主權從細節(jié)上落到實處，理順學校、院系的治理關系，保證對教師、學生、管理人員和各項工作及工作崗位的評價和考核導向正確。只有完成上述改革，才能保持學校始終具有吸引一流教師和一流學生的能力，并且為高端人才培養(yǎng)提供制度保障。

綜上所述，深化高等教育綜合改革，打破現(xiàn)有統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理的“一刀切”的折中模式，從學校辦學的角度出發(fā)做好高校分類管理體系，讓已經具有基本條件的專業(yè)院校確立和鞏固世界前列地位，并且建立一個健康有序的高等教育體系。