李傳安

學習《一個企業(yè)家致總理的公開信》后，我深刻了解了一個企業(yè)家經(jīng)商辦企業(yè)的困難及不易，全面理會了一個企業(yè)家面對行政機關(guān)不作為、亂作為的痛恨及無耐，清晰知道了一個企業(yè)家追求中國美好夢想的執(zhí)著與夙愿。作為銀行業(yè)監(jiān)管者，我們也應(yīng)該檢討自己、警示自己、提高自己，堅持法定職責依法為、法無授權(quán)絕不為，增強擔當意識，準確定位、積極作為，努力為濮陽市銀行經(jīng)營管理和經(jīng)濟金融協(xié)同發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、透明、可期望的良好監(jiān)管環(huán)境。

一、全面提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水準。作為一名銀行業(yè)監(jiān)管工作者，手中握有監(jiān)管銀行業(yè)金融機構(gòu)市場準入、運營及風險防控權(quán)力，不僅要求個人擁有相應(yīng)的銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)技能，而且要具備文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德，忠于職守、實事求是、依法行事、嚴守秘密、公開透明的職業(yè)道德，遵老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。要通過制定規(guī)章制度進行約束，建立監(jiān)管文化進行引導(dǎo)，開展員工培訓進行提高，加強工作監(jiān)督進行督促等途徑提高銀行業(yè)監(jiān)管者綜合素質(zhì)。

二、積極提升銀行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法水平。一是加強法律法規(guī)學習。學法才能知法，知法才能懂法，懂法才守法。銀監(jiān)會近幾年出臺了很多法律法規(guī)，無論是銀行業(yè)機構(gòu)，還是監(jiān)管部門都要抓好法律法規(guī)學習，加強法律法規(guī)培訓，組織法律法規(guī)考試，適當時候組織法律法規(guī)知識競賽，夯實監(jiān)管法治基礎(chǔ)。二是理順監(jiān)管工作流程。根據(jù)河南銀監(jiān)局統(tǒng)一要求，適當時候調(diào)整監(jiān)管科室設(shè)置，理清監(jiān)管工作職責，完善監(jiān)管操作規(guī)程，加強法規(guī)檢查和后評價，鞏固執(zhí)法責任制。三是嚴格守法執(zhí)法。作為銀行業(yè)監(jiān)管部門，一方面要遵守法律法規(guī)，按照監(jiān)管程序工作，在法律法規(guī)的許可內(nèi)行使監(jiān)管權(quán)；另一方面要認真執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅認真處理，嚴格按照法律法規(guī)處理，不能在事化小、小事化了，更不循私枉法、以身試法。四是實行監(jiān)管查處分離。成立行政處罰委員和行政復(fù)議委員會，監(jiān)管部門負責日常監(jiān)管并提出處罰意見，法規(guī)部門依法依規(guī)實施行政處罰，所有行政處罰都要經(jīng)行政處罰委員會研究通過，行政復(fù)議委員會統(tǒng)一處理分局內(nèi)部的行政復(fù)議案件，堅決糾正監(jiān)管不作為、亂作為和徇私枉法等問題。

三、加強銀行業(yè)監(jiān)管信息披露。讓權(quán)力運行陽光化，就會減少權(quán)力尋租的機會。一是通過下轉(zhuǎn)發(fā)文件形式，及時將國務(wù)院、銀監(jiān)會、河南銀監(jiān)局、濮陽市委市政府及濮陽銀監(jiān)分局等部門制定的銀行業(yè)監(jiān)管政策、法律法規(guī)依據(jù)下發(fā)各銀行業(yè)金融機構(gòu)進行學習貫徹，切實增強銀行業(yè)金融機構(gòu)依法合規(guī)執(zhí)業(yè)的主動性和積極性。二是在辦公樓一樓大廳制作濮陽銀監(jiān)分局法定職責和銀行業(yè)金融機構(gòu)市場準入、現(xiàn)場檢查及非現(xiàn)場監(jiān)管等日常監(jiān)管工作流程，以備銀行業(yè)金融機構(gòu)進行了解和查詢。三是通過組織召開銀行業(yè)改革發(fā)展與監(jiān)管年度工作會、銀行業(yè)監(jiān)管形勢分析會及專業(yè)監(jiān)管工作會議等形式，及時通報全市銀行業(yè)整體改革發(fā)展進展情況、總體風險防控形勢及分局銀行業(yè)監(jiān)管工作成效。四是通過向《經(jīng)濟日報》、《金融時報》、《河南日報》、《濮陽日報》、<濮陽早報》及濮陽電視臺等新聞媒體公開報道濮陽銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展、改革推進及風險防控等成功經(jīng)驗，提升濮陽銀行業(yè)的整體社會形象。

四、嚴格銀行業(yè)監(jiān)管行為再監(jiān)督。加強對銀行業(yè)監(jiān)管部門及個人的行為監(jiān)督是切實促進分局依法行政依法監(jiān)管的必要保障。一是組織召開年度黨風廉政建設(shè)專題會議，簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，及時將年度黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)進行分解，落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門及個人，提高監(jiān)管部門及個人廉潔從政的責任感與主動權(quán)。二是強化黨風廉政教育。充分利用以會代訓、網(wǎng)絡(luò)宣傳及書本學習等形式教育廣大干部職工時刻牢記廉潔自律，促進廉政建設(shè)深入開展。三是加強監(jiān)管再監(jiān)督。實施現(xiàn)場檢查與廉政監(jiān)督卡“同步走”，進入現(xiàn)場的同時向被監(jiān)管單位提交廉政監(jiān)督卡，明示“約法三章”、各項監(jiān)管工作紀律及舉報電話，加強監(jiān)管再監(jiān)督，切實維護銀監(jiān)人的良好社會形象。四是組織分局干部職工簽訂《黨員干部不到私人會所活動承諾書》、《廉潔自律承諾書》和《廉潔從政從業(yè)承諾書》，提高干部職工依法行政、按律監(jiān)管的積極性和主動性。五是開展節(jié)假日專項治理，每逢節(jié)假日組織常見廉政教育專題會議，并加強節(jié)假日期間和節(jié)后監(jiān)督，保障敏感時期的廉政風險防范。