王 薇 周旭丹 柴 靜 宋廷宇 姚方杰

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 園藝學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130118）

吉林省高等教育國(guó)際交流與合作管理工作的思考

王 薇 周旭丹 柴 靜 宋廷宇 姚方杰

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 園藝學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130118）

近年來，高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，吉林省各高校要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，國(guó)際交流與合作管理工作水平的提升勢(shì)在必行。本文主要對(duì)吉林省高等教育國(guó)際交流與合作管理工作進(jìn)行探討，通過提高管理工作的水平，促進(jìn)國(guó)際交流與合作，以期為吉林省各高校提供一定的參考。

高等教育 國(guó)際交流與合作 教育管理

吉林省各高校已認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際交流與合作的重要性，但是，在交流與合作的管理工作中卻存在很多問題，如缺乏對(duì)國(guó)際及國(guó)內(nèi)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、管理體制僵化、管理組織程度不高、缺乏健全的教學(xué)管理機(jī)制等，亟待得到有效解決，以推動(dòng)教育國(guó)際化進(jìn)程，促使高校自身得到更好的發(fā)展。

一、吉林省高等教育國(guó)際交流與合作管理工作的問題

1.管理層沒有正確認(rèn)識(shí)國(guó)際及國(guó)內(nèi)形勢(shì)

目前，吉林省很多高校缺乏對(duì)國(guó)際交流合作的正確認(rèn)識(shí)，特別是管理層，沒有深入了解教育國(guó)際化總體趨勢(shì)，也沒有掌握自身在該項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問題，更沒有認(rèn)識(shí)到國(guó)際交流與合作對(duì)于高校自身發(fā)展所具有的促進(jìn)作用。這樣一來，就難以找到正確的國(guó)際交流與合作同高校之間的結(jié)合點(diǎn)，無法有效推動(dòng)管理國(guó)際交流與合作的開展。

2.國(guó)際交流與合作工作的管理體制缺乏靈活性

在吉林省多數(shù)高校中，學(xué)校一切工作都是由校級(jí)包辦的，國(guó)際交流與合作的管理也包含其中。在該體制下，高校所有國(guó)際交流與合作的相關(guān)工作均由校級(jí)的外事部門負(fù)責(zé)，而高校內(nèi)部職能部門、各個(gè)院系、教師和學(xué)生等無法有效參與其中，造成現(xiàn)行的國(guó)際交流活動(dòng)不符合各個(gè)院系教科研的現(xiàn)狀，呆滯而沒有活力。與此同時(shí)，吉林省不少高校沒有建立健全決策機(jī)制，大大增加了國(guó)際交流與合作管理中決策的隨意性，也降低了其實(shí)效性與連續(xù)性。

3.相關(guān)人員素質(zhì)較低

吉林省各高校缺少專業(yè)的國(guó)際交流與合作管理人才，現(xiàn)從事該項(xiàng)工作的人員多來自外語專業(yè)，他們對(duì)于管理工作的相關(guān)知識(shí)及技能掌握不足，而且人員配備較少，導(dǎo)致他們?cè)诠芾砉ぷ髦惺址泵?，幾乎沒有時(shí)間和精力進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。加上高校很少為他們提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使得他們的專業(yè)素質(zhì)難以得到有效提升，只是依賴于工作中長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)展開管理工作，很大程度上制約了對(duì)國(guó)際交流與合作的有效管理。

4.國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的教學(xué)管理機(jī)制尚未健全

中國(guó)和外國(guó)無論是在辦學(xué)模式，還是在利益目標(biāo)等方面，均存在著很大的差別，所以，在行政管理、教育教學(xué)及工作機(jī)制等方面的不一致是難以避免的，因而國(guó)際交流與合作中教學(xué)的質(zhì)量管理、運(yùn)行管理和學(xué)分認(rèn)定上就很可能會(huì)存在不足，難以得到中外雙方共同的認(rèn)可。與此同時(shí)，由于政府監(jiān)管的缺失和相關(guān)管理人員存在觀念誤區(qū)，也引發(fā)了很多問題，如國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的舉辦方與高校的關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，沒有正確認(rèn)識(shí)國(guó)家相關(guān)政策，以及執(zhí)行乏力、盲目引進(jìn)一些外籍教師和中外學(xué)生管理不當(dāng)?shù)取?/p>

二、加強(qiáng)吉林省高等教育國(guó)際交流與合作管理工作的措施

1.增強(qiáng)管理層的國(guó)際意識(shí)

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，推動(dòng)了科技的交流和國(guó)際之間的合作，人才的本土化與國(guó)際化已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。因此，吉林省高校的管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，明確國(guó)際交流與合作所具有的意義，從而做好相關(guān)管理工作。具體來說，應(yīng)該采取以下兩點(diǎn)措施：一是改變僵化、保守的思想，深入理解國(guó)際化教育的內(nèi)涵；二是應(yīng)該對(duì)國(guó)際交流與合作形成正確的認(rèn)識(shí)，特別是學(xué)科建設(shè)，人才培養(yǎng)，以及師資力量的重大意義，從而充分利用國(guó)際教育資源，促進(jìn)本校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。

2.完善國(guó)際交流與合作的管理體制

吉林省各高校應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作管理體制的完善，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，以確保高等教育國(guó)際交流與合作能夠完成跨越式的發(fā)展。具體來說，可以采取“一體化”管理的措施，也就是說，在全校的共同努力下，實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流與合作統(tǒng)一的歸口管理。此外，還應(yīng)該采取以下措施：第一，加大國(guó)際交流與合作上的投入，確保足夠的經(jīng)費(fèi)支持；第二，加大宣傳力度，讓師生能夠及時(shí)了解國(guó)際交流與合作的最新動(dòng)態(tài)；第三，將教科研及相關(guān)管理人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓他們主動(dòng)參與到國(guó)際交流與合作中，有效發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，從而推動(dòng)教育的現(xiàn)代化與國(guó)際化發(fā)展。

3.提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)

目前，在吉林省高等教育國(guó)際交流與合作工作中，一般包括合作辦學(xué)、舉辦國(guó)際會(huì)議、引進(jìn)國(guó)外智力、引進(jìn)課程、招收留學(xué)生、合作科研等多項(xiàng)工作的管理及協(xié)調(diào)。在這種情況下，相關(guān)管理人員往往忙于以上事務(wù)工作，而沒有時(shí)間和精力學(xué)習(xí)、進(jìn)修。因此，吉林省各高校應(yīng)努力提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)增加編制和崗位，適當(dāng)?shù)匚还芾砣藛T提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修和出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓他們能夠不斷地提升自我，更好地為國(guó)際交流與合作服務(wù)。一般來說，進(jìn)修培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該圍繞語言、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)、涉外政策及法規(guī)、多元文化知識(shí)等展開，與此同時(shí)，應(yīng)該提高管理人員的保密及防滲透的能力，只有這樣，才能做好高等教育國(guó)際交流與合作的管理工作。

4.大力建設(shè)國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的教學(xué)管理機(jī)制

建設(shè)先進(jìn)的教學(xué)管理機(jī)制，可以確保國(guó)際交流與合作的高效、順利開展，所以，吉林省各高校應(yīng)該采取現(xiàn)代化的管理知識(shí)及手段，包括項(xiàng)目管理等建設(shè)適于國(guó)際交流與合作的新型管理機(jī)制。其中，項(xiàng)目管理主要是借助組織、計(jì)劃和控制等各種手段，對(duì)項(xiàng)目中的相關(guān)資源進(jìn)行合理的配置及利用，并有效管理成本、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)和人員等，從而順利達(dá)到預(yù)期的成本、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。而國(guó)際交流與合作也是高校的一種教學(xué)項(xiàng)目，其同樣離不開成本、質(zhì)量和進(jìn)度的控制，因此，吉林省各高?？梢栽趪?guó)際交流與合作中引入項(xiàng)目管理，從而促進(jìn)管理工作效率的提高。

三、吉林省高等教育國(guó)際交流與合作管理工作需要注意的問題

1.數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系

對(duì)于吉林省多數(shù)高校來說，受到主觀認(rèn)知與客觀環(huán)境的影響，通常過于注重國(guó)際交流與合作的數(shù)量，而不重視質(zhì)量，這樣一來，難免會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工作的水平較低，對(duì)于該校的教學(xué)改革和管理是十分不利的。因此，吉林省各高校應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)這一項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而且要重視社會(huì)效益，不僅要強(qiáng)調(diào)短期效益，而且要重視長(zhǎng)期效益。就目前的實(shí)際情況來說，吉林省高校應(yīng)該在保證對(duì)外交流與合作數(shù)量的前提下，不斷提高質(zhì)量，從而真正發(fā)揮該項(xiàng)工作的作用，讓廣大師生真正受益。

2.學(xué)生培養(yǎng)的引進(jìn)與輸出之間的關(guān)系

吉林省各高校應(yīng)該努力創(chuàng)造良好的條件，積極地吸收留學(xué)生。具體來說，可以借鑒北京工業(yè)大學(xué)的做法。該校同美國(guó)圣何塞州立大學(xué)建立了合作關(guān)系，其中，美國(guó)圣何塞州立大學(xué)的計(jì)算機(jī)工程系每年都會(huì)舉行一次暑期課程班，到北工大開講，兩校的教師與學(xué)生可以一起參加相關(guān)課程。由此可見，在這一合作模式下，北工大既引進(jìn)了美國(guó)的計(jì)算機(jī)課程，又引進(jìn)了美國(guó)的專業(yè)教師授課，而國(guó)外學(xué)生也在北工大學(xué)習(xí)該課程，為北工大學(xué)生提供了在校內(nèi)同國(guó)外學(xué)生一起研討和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠真實(shí)體驗(yàn)到國(guó)外高校的學(xué)習(xí)方法以及教學(xué)手段，并能夠促進(jìn)他們外語能力及國(guó)際交流水平的提高。而對(duì)于北工大的教師來說，他們也可以參與到這次教學(xué)活動(dòng)中，借鑒國(guó)外教師的教學(xué)理念及方式，從而使自身的教學(xué)思路得以擴(kuò)展。所以，吉林省各高?？梢越梃b這種模式，正確把握學(xué)生培養(yǎng)的引進(jìn)與輸出之間的關(guān)系，從而培養(yǎng)出更多的國(guó)際化高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)際化。

3.教育資源的輸出與引進(jìn)之間的關(guān)系

近年來，中國(guó)在國(guó)際上的地位持續(xù)提升，如果只是一味地引進(jìn)教育資源，那么，很難滿足新時(shí)期的高等教育需要。因此，吉林省各高校應(yīng)該正確把握教學(xué)資源的輸出與引進(jìn)之間的關(guān)系，也就是說，不僅要充分利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，而且應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)本身所具有的成就和優(yōu)勢(shì)，從而主動(dòng)地輸出本校的教育資源，推動(dòng)國(guó)際教育的發(fā)展。此外，吉林省各高校還應(yīng)該重視國(guó)內(nèi)外合作辦學(xué)，或者在國(guó)外設(shè)立相應(yīng)的教學(xué)點(diǎn)，從而積極地參與到國(guó)際教育中，增進(jìn)世界各國(guó)文明的交流。

4.教學(xué)與育人之間的關(guān)系

吉林省高等教育國(guó)際交流與合作的開展會(huì)在很大程度上影響到學(xué)生的價(jià)值觀與世界觀。在各高校，諸多思想觀念和信息同時(shí)存在，不斷滲透，深刻影響著學(xué)生的意識(shí)形態(tài)，很有可能會(huì)對(duì)學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生不良的影響，從而產(chǎn)生“崇洋媚外”等現(xiàn)象。因此，吉林省各高校不僅要真誠(chéng)地開展國(guó)際交流與合作，而且在這一過程中必須加強(qiáng)德育教育，時(shí)刻端正學(xué)生的思想政治觀念，避免“西化”等觀念意識(shí)的滲透，正確把握教學(xué)與育人之間的關(guān)系，在推動(dòng)教育國(guó)際化的同時(shí)，保持學(xué)生的本土教育。

四、結(jié)語

近年來，經(jīng)濟(jì)的全球化和教育的國(guó)際化，為吉林省高等教育國(guó)際交流與合作提供了良好的發(fā)展環(huán)境。因此，吉林省各高校應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，改變?cè)械墓芾硭悸?，進(jìn)一步加強(qiáng)教育改革，增強(qiáng)管理層的國(guó)際意識(shí)，完善國(guó)際交流與合作的管理體制，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，大力建設(shè)國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的教學(xué)管理機(jī)制，從而做好國(guó)際交流與合作的管理工作。

［1］周一，鄧明茜.明確定位，認(rèn)真服務(wù)，積極引領(lǐng)，促進(jìn)交流，加強(qiáng)合作——訪中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)江波博士［J］.世界教育信息，2010（1）：10-15+44.

［2］沈健.努力譜寫江蘇教育國(guó)際交流與合作新篇章［J］.世界教育信息，2012（3）：12-16+22.

吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度重點(diǎn)課題（zc1 3053）