姜娜

（四川大學(xué)錦城學(xué)院，四川 成都 610000）

構(gòu)建高校教育管理制度的創(chuàng)新思考

姜娜

（四川大學(xué)錦城學(xué)院，四川 成都 610000）

在新的歷史時(shí)期，創(chuàng)新高校教育管理制度具有時(shí)代必然性。就目前而言，高校教育管理制度存在著內(nèi)容不夠新穎，手段過于單一，以及制度缺乏科學(xué)性等問題。創(chuàng)新高校教育管理制度，是我國(guó)高校教育制度改革的必然趨勢(shì)，是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。因此，要在轉(zhuǎn)變高校教育管理的理念，創(chuàng)新高校教學(xué)管理的制度，以及構(gòu)建科學(xué)的高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等三個(gè)方面作出努力。

高校 教育管理制度 創(chuàng)新路徑

黨的十八大以來，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，由于我國(guó)高校的教育管理制度存在一些亟待改進(jìn)的問題，對(duì)我國(guó)高校的教育管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在新的歷史條件下，深入研究思考構(gòu)建高校教育管理制度的創(chuàng)新問題，不斷推進(jìn)我國(guó)高校教育管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，具有極其重要的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、高校教育管理制度的現(xiàn)狀分析

受各種主客觀因素的影響，目前我國(guó)高校教育管理制度的創(chuàng)新性不夠，存在著內(nèi)容不夠新穎，手段過于單一，以及制度缺乏科學(xué)性等三方面的問題，不能滿足我國(guó)教育快速發(fā)展的需要。

（一）高校教育管理制度的內(nèi)容不夠新穎

內(nèi)容不夠新穎是當(dāng)前我國(guó)高校教育管理制度的主要問題之一。受歷史原因影響，建國(guó)初期，我國(guó)的高校教育管理制度借鑒的是蘇聯(lián)模式，帶有非常濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在當(dāng)時(shí)對(duì)于迅速恢復(fù)混亂的教育管理工作起到了很大的積極作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種高校教育管理制度已經(jīng)落后于時(shí)代，與高校教育的快速發(fā)展要求有很大的差距。目前的高校教育管理制度僅僅停留在根據(jù)課程設(shè)置和教學(xué)大綱開展教學(xué)管理工作，很大程度上忽視了教師和學(xué)生群體的個(gè)性特點(diǎn)，最突出的問題就是高校教育管理的工作重心發(fā)生錯(cuò)位，干部選拔任用不夠科學(xué)，薪酬激勵(lì)機(jī)制不夠健全，尚未形成一套具有全面性、針對(duì)性、科學(xué)性、有效性的管理制度。陳舊的管理制度阻礙了高校教育管理工作效率的提高，使高校教育管理的作用不易有效發(fā)揮。

（二）高校教育管理的手段過于單一

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高校教育管理制度相比，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)高校教育管理制度的另一問題就是方法手段過于傳統(tǒng)單一，處于探索與調(diào)整的階段。在西方國(guó)家，高校教育管理制度已經(jīng)從現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科中吸收借鑒了相關(guān)理論，大大改進(jìn)豐富了管理的方法手段，取得了良好的成效。與此形成鮮明對(duì)比，當(dāng)前我國(guó)高校的教育管理理念比較滯后，過分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，所采用的管理方法手段比較單一，未能與管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等現(xiàn)代學(xué)科最新的理論研究成果有效結(jié)合起來，在一定程度上忽視了不同教師和學(xué)生群體的獨(dú)特特點(diǎn)，忽略了不同群體間的溝通交流，使得高校教育管理制度和管理工作顯得呆板，最終影響了為高校教學(xué)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）高校教育管理制度缺乏科學(xué)性

缺乏科學(xué)性是影響制約我國(guó)高校教育管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵問題。黨的十八大以來，在全面深化改革的實(shí)踐進(jìn)程中，我國(guó)高校教育體制實(shí)現(xiàn)了很大程度的改進(jìn)完善，促使著我國(guó)的高校教育管理制度從過去的“行政命令型”向“服務(wù)引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)化。然而，縱觀最近幾年的發(fā)展，我國(guó)的高校教育管理制度改進(jìn)完善的力度仍然不夠，實(shí)際的管理工作實(shí)踐為了管理而管理，缺乏明確的指導(dǎo)原則和管理理念，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。有時(shí)候，高校教育管理工作流于形式，未能顯示出“高校管理”的特色和與眾不同，未能真正體現(xiàn)出高校教育管理工作的本質(zhì)和精髓。這種制度規(guī)范下的高校教育管理工作顯得低效，與時(shí)代發(fā)展對(duì)高校教育管理的要求還存在差距，影響了發(fā)揮高校教育管理推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用。

二、創(chuàng)新高校教育管理制度的重要性

在新的歷史機(jī)遇期，創(chuàng)新高校教育管理制度，提高高校教育管理工作效率，推動(dòng)高校教育管理工作再上新的臺(tái)階，意義重大。鑒于當(dāng)前我國(guó)高校教育管理制度存在的某些問題，創(chuàng)新高校教育管理制度就顯得極為重要，它是我國(guó)高校教育制度改革的必然要求，是高校自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

（一）我國(guó)高校教育制度改革的必然要求

今天，我國(guó)高校教育制度改革正在大踏步地前進(jìn)。創(chuàng)新高校教育管理制度是我國(guó)高校教育制度改革的必然趨勢(shì)，是歷史發(fā)展的迫切要求。在全球化的時(shí)代大背景下，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)的價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。受此影響，一些當(dāng)代青年大學(xué)生的思想觀念偏離主流，我們與西方國(guó)家爭(zhēng)奪青年一代的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，給當(dāng)前的高校教育管理工作帶來了全新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求，促使高校不斷創(chuàng)新教育管理制度，改進(jìn)教育管理工作，實(shí)現(xiàn)自我的完善與更新。為此，高校管理者要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把脈高校自身發(fā)展的問題，緊緊抓住各種發(fā)展的機(jī)遇和條件，積極探索富有創(chuàng)新性的管理理念和方法手段，不斷提升教育管理水平，提高教育管理效率。

（二）高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要

高校教育管理制度水平是高校建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，創(chuàng)新教育管理制度是高校實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。從上文可知，當(dāng)前我國(guó)高校的教育管理還存在著一些的問題，這些問題制約著高校建設(shè)的順利推進(jìn)，降低了高校的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了社會(huì)口碑，不利于我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。為此，為了打造高水平的、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需求相吻合的現(xiàn)代化大學(xué)，必須持續(xù)地推進(jìn)高校教育管理制度的改革創(chuàng)新，構(gòu)建一套科學(xué)的、完整的、系統(tǒng)的高校教育管理制度體系。同時(shí)，在廣泛征求廣大教師和學(xué)生群體意見和建議的基礎(chǔ)上，借鑒采用綜合性、靈活性的評(píng)價(jià)方式體系。唯有如此，高校的教育管理制度才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的發(fā)展，不斷滿足高校教育管理實(shí)踐中的各種需要。

（三）提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)的全球化帶來了競(jìng)爭(zhēng)的全球化，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也不例外，這就對(duì)高校的教育管理提出了更高要求。具體而言，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)面臨著國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面的巨大壓力。就國(guó)內(nèi)情況而言，受我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策的影響，我國(guó)的生源數(shù)量在逐年下降。與此形成鮮明對(duì)比的是，隨著國(guó)家支持扶持職業(yè)教育、民辦教育政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)高校的數(shù)量有逐年增多的趨勢(shì)。這種反差導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各大高校爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)走向白熱化。激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使我國(guó)的高校要不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，而教育管理制度是重要的影響因素。為此，如何創(chuàng)新高校教育管理制度，提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力，是高校管理者必須認(rèn)真思考的問題。

三、創(chuàng)新高校教育管理制度的路徑思考

面對(duì)當(dāng)前高校教育管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極探索創(chuàng)新高校教育管理制度的路徑，具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。具體來說，要在轉(zhuǎn)變高校教育管理的理念，創(chuàng)新高校教學(xué)管理的制度，以及構(gòu)建科學(xué)的高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等三個(gè)方面作出努力。

（一）轉(zhuǎn)變高校教育管理的理念

理念指導(dǎo)行為，理念決定行為。創(chuàng)新高校教育管理制度，首要的就是要改進(jìn)高校教育管理理念。改進(jìn)高校教育管理的理念，創(chuàng)新高校教育管理制度的目的在于對(duì)高校教育功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位。為此，高校應(yīng)該學(xué)習(xí)切實(shí)樹立“以人為本”的教育管理理念，全面考慮教師和學(xué)生群體的個(gè)性化特征，努力為學(xué)生和教師營(yíng)造寬松自由的教學(xué)學(xué)習(xí)氛圍，充分挖掘不同特點(diǎn)學(xué)生的潛在才華，真正培養(yǎng)出高素質(zhì)綜合型的十字型人才。因此，高校教育管理層必須提高認(rèn)識(shí)，高度重視，明確理念，確定科學(xué)的管理方法，把教育管理理論與具體的工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，盡快構(gòu)建一套科學(xué)有效的高校教育管理機(jī)制。

（二）創(chuàng)新高校教學(xué)管理的制度

高校教學(xué)管理制度是高校教育管理制度的重要組成部分，也是其核心內(nèi)容。創(chuàng)新高校教育管理制度，離不開高校教學(xué)管理制度的創(chuàng)新，這種教學(xué)管理的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在對(duì)各種高校教學(xué)管理活動(dòng)的科學(xué)合理化管理，具體來說，可以在以下三方面努力。一是創(chuàng)新教學(xué)管理模式，即在校、院、系三個(gè)層級(jí)中合理分權(quán)，擴(kuò)大院系的權(quán)力范圍，推進(jìn)高校教學(xué)管理工作的有序化、透明化、科學(xué)化。二是創(chuàng)新績(jī)效管理辦法，即在“優(yōu)勝劣汰”原則的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)各種學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的開展，切實(shí)提高高校教師群體的質(zhì)量與水平。三是把高校的教育管理制度與社會(huì)的發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，以“滿足社會(huì)需求”為指導(dǎo)原則，逐步完善高校人才培養(yǎng)教育機(jī)制。

（三）構(gòu)建科學(xué)有效的高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

管理學(xué)理論認(rèn)為，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制是提升組織管理水平的根本前提。因此，創(chuàng)新高校教育管理制度，另一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的就是構(gòu)建科學(xué)有效的高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這是切實(shí)提高高校教育管理工作水平的基本保障。因此，高校應(yīng)該盡快構(gòu)建科學(xué)有效的高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從根本上為高校教育管理工作水平的提升提供保障。為此，高校應(yīng)該始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，建立全方位的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)高校教師隊(duì)伍的教學(xué)積極性及學(xué)生群體的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

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