上海市普陀區(qū)供銷合作社
打造居民需要的農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)

為進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮其服務(wù)“三農(nóng)”、溝通城鄉(xiāng)、保障供應(yīng)、惠及民生的功能，普陀區(qū)供銷合作社積極投身農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)的建設(shè)上下了功夫。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，區(qū)社已經(jīng)形成了具有特色、符合城市居民需要的農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)。

為進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮其服務(wù)“三農(nóng)”、溝通城鄉(xiāng)、保障供應(yīng)、惠及民生的功能，普陀區(qū)供銷合作社積極投身農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)的建設(shè)上下了功夫。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，區(qū)社已經(jīng)形成了具有特色、符合城市居民需要的農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)。

構(gòu)成終端流通平臺(tái)的主要方式是：以為居民提供日常農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)為主的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、以銷售特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村專業(yè)合作社連鎖專賣(mài)店、以平價(jià)菜為主的“綠葉菜無(wú)人銷售”專柜。

參與“新網(wǎng)工程”建設(shè)引入農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣(mài)店

農(nóng)產(chǎn)品專賣(mài)店是農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)的新型模式。區(qū)社積極參與“新網(wǎng)工程”建設(shè)，探索建立“農(nóng)超對(duì)接”平臺(tái)。引進(jìn)了崇明、青浦、南匯、金山等專業(yè)合作社的直供農(nóng)產(chǎn)品，為市民提供綠色、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。至今，共設(shè)立了10家連鎖專賣(mài)店，在柜銷售的名特優(yōu)鮮農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)30多種。

創(chuàng)新終端銷售模式，做好平抑菜價(jià)惠民實(shí)事?！盁o(wú)人售菜專柜”是農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)的一種創(chuàng)新。自2010年起，普陀區(qū)供銷合作社就與郊縣專業(yè)合作社就“農(nóng)超對(duì)接”一事開(kāi)展了合作。2013年，為進(jìn)一步體現(xiàn)供銷為農(nóng)服務(wù)理念，降低零售菜價(jià)，讓農(nóng)民田頭的蔬菜直供消費(fèi)者的餐桌，普陀區(qū)供銷合作社與上海強(qiáng)豐果蔬種植專業(yè)合作社合作，在區(qū)社系統(tǒng)16家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立綠葉菜“無(wú)人銷售”專柜，常年為市民提供安全放心的平價(jià)綠葉菜。設(shè)立綠葉菜“無(wú)人銷售”專柜在全市是首創(chuàng)，也是做好惠民實(shí)事工程的一種新嘗試。普陀區(qū)供銷合作社還對(duì)這些專柜實(shí)施減免50%以上租金的優(yōu)惠措施，并協(xié)助做好日常管理工作。綠葉菜“無(wú)人銷售”專柜自開(kāi)設(shè)以來(lái)取得了良好的社會(huì)效益。

構(gòu)成終端流通平臺(tái)的主要方式是：以為居民提供日常農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)為主的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，以銷售特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村專業(yè)合作社連鎖專賣(mài)店，以平價(jià)菜為主的“綠葉菜無(wú)人銷售”專柜。

普陀區(qū)永昌西康菜市場(chǎng)。

加強(qiáng)流通平臺(tái)管理，提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品。普陀區(qū)供銷合作社通過(guò)加強(qiáng)流通平臺(tái)的管理，為消費(fèi)者提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。區(qū)社專門(mén)制定食品安全管理體系，通過(guò)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”“電子秤”“菜價(jià)通系統(tǒng)”“食品安全追溯系統(tǒng)”“打單索證系統(tǒng)”五個(gè)管理環(huán)節(jié)，依靠“制度+科技”的手法，為市民提供了安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。

落實(shí)政府實(shí)事工程　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)

標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)的主要形式。自2006年以來(lái)，普陀區(qū)社采用盤(pán)活資源、聯(lián)合社會(huì)、租賃場(chǎng)地等“三管齊下”的方法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。7年來(lái)，共投資3000萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)16家，遍布全區(qū)各街道、鎮(zhèn)，占本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的三分之一份額。2014年，普陀區(qū)供銷合作社啟動(dòng)了對(duì)甘北菜市場(chǎng)、西康菜市場(chǎng)、高陵菜市場(chǎng)的二次改造。

目前，3家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)已經(jīng)完成改造，于10月28日正式重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)。本次3家菜場(chǎng)的二次改造按照《普陀區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)和管理若干規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則要求，引進(jìn)了“菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理軟件”信息化管理措施，強(qiáng)化智慧化管理理念，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件和軟件的升級(jí)換代。

這次改造加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)統(tǒng)一”，即：公示內(nèi)容統(tǒng)一、柜臺(tái)硬件設(shè)置統(tǒng)一、柜臺(tái)編號(hào)格式統(tǒng)一、區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)置統(tǒng)一、柜臺(tái)招牌格式統(tǒng)一、證照公示統(tǒng)一、市場(chǎng)管理人員佩戴標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、計(jì)量器具管理統(tǒng)一。

3家市場(chǎng)的改造因地制宜，改造后的3家市場(chǎng)各具特色。

一體化設(shè)計(jì)的甘北市場(chǎng)。位于甘泉路街道西鄉(xiāng)路75號(hào)的甘北菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積3000平方米，多年來(lái)，以門(mén)類全、品種多、質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，積聚了大量人氣，客流量和銷售量在行業(yè)中均名列前茅。由于是半地下建筑，經(jīng)過(guò)8年的運(yùn)作，市場(chǎng)設(shè)施普遍老化、不堪其重，兩次改造迫在眉睫。這次，與甘泉街道共同聯(lián)手改造，呈現(xiàn)三個(gè)一體化特點(diǎn)：

一體化改造。共同投資1000萬(wàn)元，進(jìn)行一體化改造，不但關(guān)注地下——使地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所更加規(guī)范，更加符合標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)要求，而且著眼地面——使地面環(huán)境更加整潔、優(yōu)美，打造成綠化成蔭的居民生活休閑廣場(chǎng)。

一體化管理。共同商議解決市場(chǎng)大門(mén)處自行車亂停放的頑癥，管理模式上由原街道、區(qū)社各管一塊，變?yōu)閰^(qū)社全權(quán)管理。在硬件上，專項(xiàng)設(shè)置自行車停放點(diǎn)和上下坡道，使自行車有序停放在市場(chǎng)屋頂停車點(diǎn)，借此改變了市場(chǎng)大門(mén)處人流不分、混亂不堪的狀態(tài)。同時(shí)，在市場(chǎng)的管理和運(yùn)行上采取向社會(huì)上購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)了保潔公司和保安公司，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常的環(huán)境衛(wèi)生工作和經(jīng)營(yíng)秩序、治安管理。

一體化規(guī)劃。充分考慮到西鄉(xiāng)路景觀街的總體改造，對(duì)市場(chǎng)門(mén)柱、市場(chǎng)沿街外立面在設(shè)計(jì)和改造中，根據(jù)景觀街的總體規(guī)劃，對(duì)建筑形態(tài)、工藝色系達(dá)到景觀街歐化的風(fēng)格，形成了西鄉(xiāng)路一道風(fēng)景線。同時(shí)，地下菜市場(chǎng)加裝14套滲水切割抽水泵，新增7只氣樓，全場(chǎng)使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計(jì)量智能表，鋁合金吊頂，安裝了15平方米P6全彩LED電子顯示屏，監(jiān)控設(shè)施全覆蓋、無(wú)死角。市場(chǎng)還設(shè)立了老百姓小修小補(bǔ)、小百貨等服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大了服務(wù)功能。

重新布局人氣顯著上升的西康市場(chǎng)。位于寧夏路的西康菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積1800平方米，原先由于設(shè)施陳舊，停車?yán)щy，市場(chǎng)人氣不足。這次重新設(shè)計(jì)布局，投入近500萬(wàn)元，拆除原有違章搭建，一層和二層徹底翻新加固，重新改建了下水道、通風(fēng)設(shè)施，店中店不安裝卷簾門(mén)，使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計(jì)量智能表，鋁合金吊頂，新增噴霧裝置、攤位電子牌價(jià)滾動(dòng)顯示屏，監(jiān)控設(shè)施全覆蓋、無(wú)死角。為西康市場(chǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的購(gòu)物環(huán)境，西康市場(chǎng)重新開(kāi)業(yè)后，人氣有了不少上升。

現(xiàn)代化、智能化的高陵路市場(chǎng)。高陵路菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積4000多平方米，另有2000平方米的停車場(chǎng)，是區(qū)內(nèi)最大的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。這次共投入了1000萬(wàn)元，實(shí)施了整體改造，重新改建了下水道、通風(fēng)設(shè)施，店中店不安裝卷簾門(mén)全部敞開(kāi)式，使用高亮度LED燈，安裝了水、電充值計(jì)量智能表，鋁合金吊頂，新增噴霧裝置、攤位電子顯示屏與信息化管理平臺(tái)對(duì)接，可滾動(dòng)顯示攤位經(jīng)營(yíng)戶證照信息、實(shí)時(shí)價(jià)格并可播放宣傳片，蔬菜柜臺(tái)全部安裝36V低壓供電系統(tǒng)，嚴(yán)控食品安全，全部使用強(qiáng)制打單電子秤，實(shí)施可追溯，也提高打單率，監(jiān)控設(shè)施全覆蓋、無(wú)死角，門(mén)頭新建了23平方米的P10全彩色LED顯示屏。

普陀區(qū)永昌新湖甘北市場(chǎng)開(kāi)業(yè)典禮。

為提升菜市場(chǎng)整體管理水平，實(shí)施更用力的監(jiān)管，區(qū)社還投入資金450萬(wàn)元，鋪設(shè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)光纜線路，改建信息化平臺(tái)多媒體室，開(kāi)發(fā)建立了涵蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部綜合管理、安全管理、食品安全追溯的五位一體菜市場(chǎng)信息化管理平臺(tái)。今后區(qū)社所有菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)實(shí)時(shí)情況都能集成在一個(gè)平臺(tái)上，信息更及時(shí)、管理更便捷。全部建立了食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，將每天對(duì)蔬菜農(nóng)殘物進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并及時(shí)公示。

三家菜市場(chǎng)整體環(huán)境、購(gòu)物環(huán)境更環(huán)保、更節(jié)能，更安全、更舒適，高效的智能化設(shè)施，提升了管理水平，成為了普陀區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的又一新亮點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品終端　流通平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃

第一，三項(xiàng)提升，打造品牌，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)。作為區(qū)供銷合作社主營(yíng)業(yè)務(wù)之一的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了自己的管理特色和服務(wù)品牌，在為農(nóng)服務(wù)、保障供應(yīng)和服務(wù)民生上發(fā)揮了積極的作用。2014年，普陀區(qū)供銷合作社將啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)3年提升計(jì)劃，通過(guò)3方面的提升，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè)。

一是形象提升：圍繞市場(chǎng)存在的外部環(huán)境陳舊、店招店牌不一、設(shè)施擺放雜亂、價(jià)目表混亂等突出問(wèn)題展開(kāi)整治，以達(dá)到形象提升，品牌的凸顯。2014年上半年啟動(dòng)對(duì)高陵市場(chǎng)、甘北市場(chǎng)、西康市場(chǎng)的二次改造，下半年完成藍(lán)田市場(chǎng)和清澗市場(chǎng)的整治。2014年完成所有市場(chǎng)的店招統(tǒng)一，統(tǒng)一為“永昌xxx市場(chǎng)”，突出“永昌”這一品牌。2015年啟動(dòng)對(duì)永昌清泉市場(chǎng)的二次改造并調(diào)整關(guān)閉永昌華豐市場(chǎng)；2016年啟動(dòng)對(duì)永昌泰山市場(chǎng)的二次改造。力爭(zhēng)3年內(nèi)，區(qū)社管轄的標(biāo)化市場(chǎng)5星級(jí)市場(chǎng)達(dá)到3—4家、4星級(jí)市場(chǎng)7—8家、其余市場(chǎng)均達(dá)到3星級(jí)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是管理提升。圍繞市場(chǎng)存在的管理短板、發(fā)展瓶頸問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整改革，完善管理制度，以達(dá)到管理提升。2014年上半年對(duì)原永昌公司下屬4家市場(chǎng)管理公司進(jìn)行調(diào)整歸并，歸并整合成兩家市場(chǎng)管理公司，力爭(zhēng)2016年再次整合歸并為1家市場(chǎng)管理公司。2014年下半年完成所有原獨(dú)立核算市場(chǎng)變更為非獨(dú)立核算市場(chǎng)工作，從而完成市場(chǎng)柜臺(tái)租金收入、費(fèi)用支付的集中統(tǒng)一。未來(lái)還將在所有市場(chǎng)推行保潔隊(duì)伍購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)機(jī)制并建立統(tǒng)一的市場(chǎng)物業(yè)管理隊(duì)伍。

三是效益提升。通過(guò)發(fā)展新業(yè)、拓展自營(yíng)、調(diào)整市場(chǎng)，開(kāi)源節(jié)流以達(dá)到效益提升的目的。2014年起，將通過(guò)永昌市場(chǎng)內(nèi)調(diào)整和獎(jiǎng)勵(lì)措施加大市場(chǎng)招租力度，逐步消滅空置攤位。3年內(nèi)建立起市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，逐步清理現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，引進(jìn)品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品和專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社并推行部分商品自營(yíng)工作，使品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品柜臺(tái)要占到市場(chǎng)的40%，自營(yíng)商品柜臺(tái)要占市場(chǎng)10%。

第二，先進(jìn)管理手段提升效率，先進(jìn)服務(wù)手段惠及居民。科技的進(jìn)步帶來(lái)了市場(chǎng)流通領(lǐng)域的需求變化，為了緊跟市場(chǎng)需求，區(qū)社已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)管理的各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)嘗試性得引入具有科技含量的現(xiàn)代管理手段。未來(lái)將進(jìn)一步運(yùn)用科技管理好市場(chǎng)，運(yùn)用科技服務(wù)于居民。

運(yùn)用先進(jìn)的管理設(shè)備提升管理水平。區(qū)社將以“市場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”和“市場(chǎng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)”全面提升標(biāo)化市場(chǎng)的管理水平。在未來(lái)的3年內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在16家標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的全覆蓋，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，可以清楚了解各市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、人員情況。在有條件的市場(chǎng)安裝“市場(chǎng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)”通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)反應(yīng)市場(chǎng)銷售情況、菜價(jià)變動(dòng)情況和柜臺(tái)租金收取情況。

運(yùn)用先進(jìn)服務(wù)手段惠及居民。區(qū)社將在各市場(chǎng)全面推行“買(mǎi)汰燒”電子消費(fèi)卡，以更方便的刷卡消費(fèi)方式，方便居民購(gòu)物。2014年完成“買(mǎi)汰燒”電子卡消費(fèi)系統(tǒng)在90%市場(chǎng)全覆蓋。區(qū)社將在高陵市場(chǎng)、龍盛市場(chǎng)、建德市場(chǎng)、西康市場(chǎng)、兩灣城市場(chǎng)、新湖市場(chǎng)建立“柜臺(tái)每日菜價(jià)液晶屏顯示系統(tǒng)”，及時(shí)公布最新菜價(jià)，方便居民及時(shí)掌握菜價(jià)行情。在高陵市場(chǎng)、龍盛市場(chǎng)、甘北市場(chǎng)、新湖市場(chǎng)建立“為民服務(wù)多功能服務(wù)臺(tái)”，使市場(chǎng)發(fā)揮更多便民服務(wù)功能。2015年以上項(xiàng)目在有條件市場(chǎng)全面推開(kāi)。

第三，開(kāi)拓和豐富自營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展終端流通平臺(tái)。在做好現(xiàn)有市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)上，區(qū)供銷合作社將積極探索開(kāi)拓新的自營(yíng)業(yè)務(wù)，以進(jìn)一步擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品終端流通平臺(tái)。

2013年，區(qū)供銷合作社出資成立了上海融禾農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，主營(yíng)各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。3年內(nèi)，區(qū)社要以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作參股等形式建立起3—5家農(nóng)產(chǎn)品直供基地，并以上海融禾農(nóng)產(chǎn)品銷售公司為載體發(fā)展若干家農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)便利店。2014年?duì)幦￠_(kāi)設(shè)3—4家社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品便利店、2015年達(dá)到5—6家、2016年達(dá)到10家，2015年力爭(zhēng)開(kāi)設(shè)一家半超市化生鮮市場(chǎng)，2016年開(kāi)設(shè)一家全超市化生鮮市場(chǎng)。

融禾農(nóng)產(chǎn)品銷售公司還將通過(guò)“融禾農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)”加實(shí)體體驗(yàn)店的方式，做到線上線下同時(shí)進(jìn)行銷售。未來(lái)，將適時(shí)成立自有的配送中心，通過(guò)現(xiàn)代化物流手段，把農(nóng)民田頭的新鮮優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，直供市民餐桌。區(qū)社通過(guò)開(kāi)拓自營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”力度，不斷擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的終端流通平臺(tái)，真正發(fā)揮供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”溝通城鄉(xiāng)，服務(wù)居民的作用。