朱昭瑜

科技興貿(mào)基地建設(shè)是廣東貫徹實施國家科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加強科技、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易有機結(jié)合，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變的一項重要舉措。自2000年廣東首次提出發(fā)揮科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與外經(jīng)貿(mào)結(jié)合的優(yōu)勢，加快高技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)出口基地建設(shè)以來，其在科技興貿(mào)政策體系建設(shè)和基地國際化建設(shè)上不斷進行探索和創(chuàng)新。截至2014年底，廣東科貿(mào)基地布局涵蓋了國家高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重點城市、特色產(chǎn)業(yè)基地及大型企業(yè)四大類型，其中國家級機電和高新技術(shù)類外貿(mào)基地（不含深圳）共有10家，包括廣州從化市新材料基地、惠州仲愷區(qū)TCL液晶產(chǎn)業(yè)基地、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州生物醫(yī)藥出口基地等。當前，廣東科貿(mào)基地正從最初的出口加工型，向科技工業(yè)型、知識經(jīng)濟型跨越，創(chuàng)新驅(qū)動和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成為基地高新技術(shù)出口企業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國際化、產(chǎn)業(yè)化和科技化的良性互動效應(yīng)日趨明顯。本文主要介紹廣東科貿(mào)基地國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新能力及公共服務(wù)情況等方面情況，分析當前復雜形勢下高新技術(shù)企業(yè)出口面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，為廣東加強科貿(mào)基地建設(shè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供對策。

一、科貿(mào)基地建設(shè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展迅速

自實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)快速增長，出口額從1999年的120.3億美元，發(fā)展到2014年的2310.5億美元，15年間增長超過19倍；占全省外貿(mào)出口總額的比重從1999年的15.5%，提高到2014年的35.8%，15年間提高了20個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口的比重逐年提高，占比從2002年的2.9%提高到2014年的24.5%。據(jù)調(diào)查，科貿(mào)基地超過六成的企業(yè)2014年出口金額超過1000萬美元，近兩成企業(yè)出口1億美元以上；約六成的企業(yè)主要以一般貿(mào)易方式出口，一般貿(mào)易出口占本企業(yè)出口總額達80%以上。

（二）高新技術(shù)出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升

據(jù)調(diào)查，截至2014年底，科貿(mào)基地約八成的企業(yè)組建了專門的科技研發(fā)部門，約八成的企業(yè)擁有發(fā)明專利、實用新型專利或國外專利。例如，從化新材料基地企業(yè)中有2家國家級、8家省級、3家廣州市級企業(yè)技術(shù)中心（工程中心），30家企業(yè)建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)中心，29家新材料及新材料應(yīng)用企業(yè)共擁有43個品牌，企業(yè)共獲493項專利；惠州TCL液晶產(chǎn)業(yè)基地擁有國家級技術(shù)中心1家、省級技術(shù)中心2家、省級工程中心2家、博士后工作站2個、省市級重點實驗室3個，TCL集團在平板顯示方面擁有19項專利技術(shù)，其中一項獲得中國專利獎。

（三）企業(yè)國際化合作步伐加快

截至2014年底，從化新材料基地企業(yè)在境外建立自主營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)廠等投資實體38家，設(shè)立營銷和售后服務(wù)網(wǎng)點近400個?；葜軹CL液晶產(chǎn)業(yè)基地鼓勵企業(yè)與海外具有戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的液晶顯示企業(yè)建立合作、合資的技術(shù)中心，搭建研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、銷售等上下游企業(yè)參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟。截至2014年底，TCL集團的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布40多個國家，并在中國、美國、法國、新加坡等國設(shè)有研發(fā)機構(gòu)，在中國、波蘭、墨西哥、泰國、越南等國建立生產(chǎn)制造基地20多個。據(jù)調(diào)查，未來兩年（2015-2016），科貿(mào)基地約有三成的企業(yè)將加強建設(shè)境外營銷渠道，約兩成企業(yè)將與國外研發(fā)機構(gòu)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，引進國際先進商業(yè)模式，約一成企業(yè)將加強境外直接投資設(shè)廠，或并購海外優(yōu)質(zhì)資源和品牌。

（四）外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進

目前，廣東外貿(mào)公共服務(wù)平臺的服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、公共技術(shù)研發(fā)、公共試驗檢測、市場營銷服務(wù)等方面，為基地及高新區(qū)內(nèi)的中小外貿(mào)企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。例如，中山火炬開發(fā)區(qū)重點加強技術(shù)共性平臺、檢驗檢測服務(wù)平臺和科技金融服務(wù)平臺等建設(shè)，建立起區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向技術(shù)合作和橫向產(chǎn)業(yè)交流相結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極引進和培育了一批質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，并完善涵蓋企業(yè)全生命周期的科技金融政策體系等。TCL液晶產(chǎn)業(yè)基地通過建設(shè)海外市場營銷服務(wù)平臺，積極聯(lián)系和發(fā)現(xiàn)影視營銷、娛樂營銷、區(qū)域性體育營銷和新媒體營銷等多種渠道的業(yè)務(wù)合作機會，為基地企業(yè)提供海外市場營銷服務(wù)、廣告服務(wù)等方面的支持，鼓勵基地企業(yè)積極開展海外自主品牌建設(shè)和市場推廣活動。從化新材料基地的多家骨干企業(yè)分別獲批納入“省重點外貿(mào)公共服務(wù)平臺”建設(shè)項目，為基地新材料關(guān)聯(lián)企業(yè)免費提供公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、信息、檢測等公共服務(wù)。

二、科貿(mào)基地創(chuàng)新驅(qū)動和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新特征

（一）加工裝配逐漸向高新技術(shù)服務(wù)延伸

隨著廣東制造實力在全球范圍內(nèi)的不斷夯實，科貿(mào)基地不少企業(yè)開始突破低層次惡性競爭，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，積極向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進，為國際市場提供高質(zhì)量、高附加值的服務(wù)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口與高新技術(shù)服務(wù)外包加快捆綁融合，高端業(yè)態(tài)開始集聚發(fā)展。據(jù)調(diào)查，超過八成基地企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品技術(shù)處于國際先進水平，約四成企業(yè)現(xiàn)已向海外提供高端或核心研發(fā)設(shè)計服務(wù)。例如，TCL集團于2014年提出建立“產(chǎn)品+服務(wù)”新商業(yè)模式，與思科公司共同投資建設(shè)公有商用云服務(wù)平臺，現(xiàn)已推出基于云端的視頻通訊和協(xié)同辦公系統(tǒng)。此外，近年來廣州軟件出口產(chǎn)業(yè)基地以互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)游動漫、通信軟件和工業(yè)軟件等為代表的優(yōu)勢領(lǐng)域迅速轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)已成為我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長最快、集聚度最高、競爭力最強的區(qū)域之一。

（二）自主研發(fā)與全球資源集成相得益彰

在從移植型經(jīng)濟向內(nèi)生型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中，科貿(mào)基地一些有基礎(chǔ)、有條件的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如化工與新材料、汽車和摩托車等交通運輸制造、半導體、通訊及儀器設(shè)備等電子信息和光學行業(yè)、軟件等，力求突破行業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成自主的專利和技術(shù)標準。例如，從化鉭鈮冶煉廠自主研發(fā)了用于航天航空和軍工等高端產(chǎn)品的超合金系列，其電容器鉭粉為國家級重點新產(chǎn)品，產(chǎn)品多次成功應(yīng)用在神州系列飛船載人航天工程上，還因產(chǎn)品性能穩(wěn)定而被全球頂級企業(yè)（德國斯達克公司）列為國內(nèi)唯一供應(yīng)商。此外，科貿(mào)基地越來越多的高新技術(shù)企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)主動融入全球開放式創(chuàng)新體系，通過引進境外先進技術(shù)、加強與海外知名大學和研究機構(gòu)的合作等方式，有效地集成、整合全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新資源。

（三）技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新有機結(jié)合

近年來，科貿(mào)基地企業(yè)為提升出口效益，不僅在技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，更開始注重探索符合新興技術(shù)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式、盈利模式和組織模式等。據(jù)調(diào)查，2012-2014年期間，基地近九成的企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品功能進行改進；近六成的企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備進行更新?lián)Q代、實行技術(shù)升級；五成以上的企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程管理；約三成的企業(yè)改變或創(chuàng)新了商業(yè)運作模式、搭建新型營銷渠道，及開展了專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)國際化運營管理。例如，金發(fā)科技公司通過業(yè)務(wù)重組，強化上下游供應(yīng)鏈管理，營運模式逐步從OEM向ODM和OBM轉(zhuǎn)變，并加強引進國際先進商業(yè)模式，搭建新型營銷渠道，加大境外市場拓展力度，有效擴大了出口。更有一些企業(yè)通過實施兼并收購等，進入全新領(lǐng)域，實行跨界、跨行業(yè)拓展，構(gòu)造出獨特的價值鏈。例如，廣電運通公司在金融貨幣處理設(shè)備領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位后，逐步將業(yè)務(wù)領(lǐng)域輻射到其他相關(guān)行業(yè)，大力拓展非金融軟件服務(wù)領(lǐng)域，如石油系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、航空系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等。

（四）“全球引智”與“全球布網(wǎng)”并重發(fā)展

近年來，科貿(mào)基地愈加重視對海內(nèi)外智庫的引進，特別是加強對掌握戰(zhàn)略性新興技術(shù)的海外高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的引進與孵化，培育高端項目，帶動新興產(chǎn)業(yè)成長。例如，東莞松山湖高新區(qū)實施“大孵化器戰(zhàn)略”，通過搭建國際合作平臺，在高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域引進臺灣、以色列、西班牙等高精尖技術(shù)項目，現(xiàn)在孵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目400余個；中山火炬開發(fā)區(qū)集中在高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域引進海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)，現(xiàn)已成功孵化68個企業(yè)項目。同時，基地企業(yè)積極開展國際科技經(jīng)貿(mào)合作，紛紛赴外設(shè)立研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。例如，明陽風電產(chǎn)業(yè)集團有限公司在丹麥、北美設(shè)立了研究中心，推動風電技術(shù)創(chuàng)新；廣州新動力塑膠有限公司分別在尼日利亞、蒙古、英國、南非分別設(shè)立了6個自主營銷網(wǎng)絡(luò)；廣州萬力商貿(mào)輪胎有限公司在日本、美國、意大利、俄羅斯、中國香港、中國臺灣等85個國家和地區(qū)先后建立和擁有了自己的輪胎銷售商網(wǎng)絡(luò)；廣州市金浪星非織造布有限公司在埃及設(shè)立了生產(chǎn)加工廠和自主營銷網(wǎng)絡(luò)，等。

（五）“大而強”與“小而精”協(xié)同創(chuàng)新

培育龍頭企業(yè)一直是基地建設(shè)發(fā)展的重中之重，通過龍頭企業(yè)的導向作用和系統(tǒng)整合功能，有效發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng)，帶動配套企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。例如，惠州仲愷高新區(qū)充分發(fā)揮TCL集團已有的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合優(yōu)勢，建立起研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等上下游企業(yè)參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以新型顯示技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚；廣州軟件出口產(chǎn)業(yè)基地以網(wǎng)易、海格通信、從興電子、中望龍騰、廣電運通、動景科技、久邦科技等品牌龍頭企業(yè)為主導，營造開放創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育本土品牌創(chuàng)新。但同時可見，近年來中小企業(yè)成為了基地更具創(chuàng)新活力的群體，是產(chǎn)學研合作的更優(yōu)質(zhì)載體，特別是愈來愈多的留學人員被吸引進駐基地留創(chuàng)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將海外新興技術(shù)、管理、商業(yè)項目和天使資本進行靈活有效整合，突破行業(yè)核心技術(shù)瓶頸，以小杠桿撬動大市場。

三、科貿(mào)基地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（一）從國際市場競爭上看，全球創(chuàng)新戰(zhàn)略競相涌起，新興產(chǎn)業(yè)國際化進程迎來矛盾凸顯期

在科技創(chuàng)新角逐中，國際范圍內(nèi)的利益博弈加劇，經(jīng)貿(mào)體系重構(gòu)趨勢明顯，引發(fā)高新技術(shù)與服務(wù)的貿(mào)易爭端和摩擦加劇，雙向投資經(jīng)歷增速、市場和結(jié)構(gòu)的多重調(diào)整。在此背景下，一方面，廣東基地原本依靠大規(guī)模中低端加工裝配的發(fā)展模式面臨加速轉(zhuǎn)型升級的嚴峻考驗；另一方面，基地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時將有可能被動接受發(fā)達國家新一輪的技術(shù)標準和貿(mào)易投資規(guī)則。據(jù)調(diào)查，目前基地己出現(xiàn)“外資撤回”的現(xiàn)象，一些企業(yè)反映，由于外資的撤回，其高新技術(shù)產(chǎn)品出口、技術(shù)集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新均受到較大影響和制約。

（二）從現(xiàn)代科技革命上看，全球領(lǐng)先技術(shù)加快交叉滲透，新興產(chǎn)業(yè)國際化模式和路徑面臨顛覆性創(chuàng)新

新技術(shù)革命由導入期向拓展期轉(zhuǎn)折，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍加速流動，信息、能源、材料、生物等科技成果在各行各業(yè)中向縱深拓展和滲透，新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新模式不斷催生。據(jù)調(diào)查，科貿(mào)基地約七成的企業(yè)認為，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳感器技術(shù)、云計算與大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)、人工智能與機器人技術(shù)、可再生能源科技及先進型材料對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和貿(mào)易轉(zhuǎn)型影響巨大。精益制造、敏捷制造、網(wǎng)絡(luò)制造、數(shù)字制造、綠色制造等將快速替代由勞動力、土地、資源支撐的粗放型制造模式，科技創(chuàng)新對出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動作用愈加明顯。當前，基地正處于低端生產(chǎn)力逐漸調(diào)整轉(zhuǎn)移，新的競爭優(yōu)勢尚未建立的轉(zhuǎn)型陣痛階段，如何將新興業(yè)態(tài)培育發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化相結(jié)合、如何將產(chǎn)品經(jīng)濟與服務(wù)經(jīng)濟相銜接、如何將技術(shù)開發(fā)與商業(yè)模式創(chuàng)新相交融、如何將規(guī)模化制造與個性化制造靈活交替，成為基地新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨的重要挑戰(zhàn)。

（三）從企業(yè)內(nèi)生動力上看，高端要素資源運籌掌控不足，出口轉(zhuǎn)型瓶頸短期內(nèi)仍難以突破

在拓展國際中高端市場過程中，基地企業(yè)缺乏對人才、資本及技術(shù)等高端資源的整合與創(chuàng)新集成能力已成為重要制約因素。例如，在吸引高素質(zhì)創(chuàng)新人才方面，基地目前本科以上人員在50%以上的企業(yè)僅兩成，絕大多數(shù)企業(yè)招聘的碩士和博士比例不到5%，僅極少數(shù)企業(yè)引進了外籍技術(shù)和管理人員；近七成的企業(yè)反映，缺乏高端科研人才是導致自主創(chuàng)新能力不足、出口轉(zhuǎn)型困難的最主要制約因素。在資本運營方面，自籌資金和銀行貸款仍是主要的研發(fā)投入來源，其他資金來源比例嚴重偏低，包括股票市場、債券市場、天使投資、風險投資、兼并收購、創(chuàng)業(yè)投資基金、再擔保基金等投融資渠道。在關(guān)鍵核心技術(shù)掌握方面，由于依托合作方或受制于產(chǎn)業(yè)鏈分工、缺乏長期有效的創(chuàng)新激勵機制和環(huán)境、產(chǎn)品開發(fā)流程不健全等原因，企業(yè)對境外技術(shù)引進和關(guān)鍵零部件進口的依賴性仍很強。

（四）從基地環(huán)境建設(shè)上看，資源限制成發(fā)展短板，國際化載體培育面臨體制、政策和市場的綜合設(shè)計考驗

資源環(huán)境約束趨緊是當前基地普遍存在的突出困難，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、污水處理、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施不足；用地指標缺乏，已簽約項目落地建設(shè)受阻，大型優(yōu)質(zhì)項目洽談受影響等。此外，在基地政策體系建設(shè)方面，存在重項目資助輕平臺建設(shè)、重企業(yè)發(fā)展輕人才服務(wù)、重資源供給輕需求激勵、重政策制定輕效果評估等不足。例如，在體制機制創(chuàng)新方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入、扶持、評價及退出標準和機制有待建立；科技、金融與貿(mào)易模式相結(jié)合的綜合創(chuàng)新體系和驅(qū)動機制有待形成；高端人才引進激勵機制有待創(chuàng)新，等。在政策促進方面，企業(yè)搭建海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系、境外專利申請和商標注冊、自主品牌建設(shè)、國際標準制定、境外參展和科技創(chuàng)新交流活動等的支持體系有待完善。

四、科貿(mào)基地國際化發(fā)展與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的對策建議

第一，要支持科貿(mào)基地采用多元化資本運作方式，在歐洲投資建設(shè)“新興技術(shù)項目國際孵化中心”。引導行業(yè)龍頭企業(yè)以歐洲國家為重點，設(shè)立海外孵化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強在新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興技術(shù)領(lǐng)域上的密切合作，尤其要注重對歐洲的新興技術(shù)引進，加強與歐洲創(chuàng)新驅(qū)動型中小企業(yè)合作。通過設(shè)立海外投資和并購引導基金、天使創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，在項目挖掘、管理和服務(wù)機制等方面進行深入探索，加快集成國際著名科研院所、科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的技術(shù)成果，在國際市場上搭建起新興技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易、委托設(shè)計開發(fā)等渠道，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成新興技術(shù)項目挖掘、篩選、孵化、投資、回國產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展體系。

第二，要以國家支持中小創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展政策為導向，加大對科貿(mào)基地創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵廣東科貿(mào)基地積極引入創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式，并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為中小創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。同時，對基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的新興技術(shù)領(lǐng)域科研項目給予扶持，包括開展國外研發(fā)和技術(shù)合作、海外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作、購買國外信息和管理咨詢服務(wù)、引進國際項目帶頭人、開展國外專業(yè)技術(shù)培訓交流和國際資質(zhì)認證等。

第三，要著力研究并開展“商業(yè)模式創(chuàng)新出口示范企業(yè)/項目”認定工作。推進科貿(mào)基地發(fā)展新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)探索新型出口盈利模式、新型國際營銷模式、新型產(chǎn)學研貿(mào)運營機制、新型科技金融模式、新型貿(mào)易融資模式等，推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口與高新技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。建議年度評審一批以商業(yè)模式創(chuàng)新帶動出口轉(zhuǎn)型的高新技術(shù)企業(yè)，認定條件適當向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)傾斜，不以出口規(guī)模作為門檻標準，并對獲得認定的企業(yè)或項目，在通關(guān)便利化、項目融資、高端人才招聘、境外參展等方面給予扶持。

第四，要積極探索建立打通國際產(chǎn)業(yè)鏈的示范平臺，強化基地示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭的示范帶動和輻射效應(yīng)，以基地公共服務(wù)平臺作為示范功能載體，將實施品牌國際化與技術(shù)標準國際化戰(zhàn)略相結(jié)合，打造“中國廣東高端產(chǎn)品國際品牌展示中心和技術(shù)標準示范中心”，一方面，支持基地舉辦品牌展銷活動，為基地企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)提供多元化的海外市場營銷服務(wù)，將廣東技術(shù)創(chuàng)新和出口能力打造成統(tǒng)一的國際形象。另一方面，扶持基地企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標準，有效應(yīng)對國際競爭中的技術(shù)壁壘；鼓勵企業(yè)參與國外技術(shù)標準聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實標準；支持基地承辦國際和區(qū)域標準化組織的高層次標準化活動。

第五，要加快延伸公共服務(wù)平臺承載功能，引導平臺開展專業(yè)化、市場化和商業(yè)化運作。加大力度扶持有利于提升高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口競爭力的公共服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)功能涵蓋商業(yè)模式研發(fā)創(chuàng)新、境外市場分析研究、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展咨詢、創(chuàng)新成果投資評估、貿(mào)易風險預(yù)警、國際知識產(chǎn)權(quán)檢索、專利代理和技術(shù)轉(zhuǎn)移及跨境交易服務(wù)等。同時，加強引導平臺優(yōu)化政府、中介及市場資源配置，探討開展商業(yè)化和市場化運作模式，鼓勵其在產(chǎn)生一定的在岸服務(wù)集聚效應(yīng)同時，逐漸嘗試開拓離岸市場，最終轉(zhuǎn)型為獨立的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。