張旭峰 陳亮

(湖南城市學(xué)院體育學(xué)院 湖南益陽 413000)

以習(xí)近平為中心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來,堅決貫徹狠剎奢靡之風的執(zhí)政新風,順應(yīng)群眾對舉辦大型賽事不搞鋪張浪費的期盼,倡導(dǎo)節(jié)儉辦賽事。2013年8月在遼寧舉辦的第十二屆全運會認真貫徹了這一理念,如充分利用現(xiàn)有場館,改革了開閉幕式舉辦方式,取消并壓縮了部分活動和儀式等大大壓縮了辦賽成本和經(jīng)費支出。成功舉辦的遼寧全運會也成為一個節(jié)儉辦賽會的標桿,對今后國內(nèi)大型賽事的舉辦起到示范、引導(dǎo)的作用,讓節(jié)儉辦賽事能成為一種理念、一種制度、一種習(xí)慣傳承下去。高校作為國家公共投資培養(yǎng)人才的地方,有著集豐富的人力資源、完善的物質(zhì)資源、先進的文化及信息資源于一體的資源優(yōu)勢,有責任和義務(wù)為國家和社會服務(wù),為踐行節(jié)儉辦賽事、反對資源浪費做出自己的奉獻。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以近年舉辦大型賽事的地方如:廣州、深圳、濟南、南京、沈陽的高校高校優(yōu)勢資源為對象。

1.2 研究方法

(1)文獻資料法;(2)專家訪談法;(3)實地調(diào)查法;(4)比較法。

2 結(jié)果與分析

2.1 高校服務(wù)大型賽事回顧

現(xiàn)代高校資源的開發(fā)與利用與現(xiàn)代大型賽事舉辦和發(fā)展是同步,在1896的第一屆現(xiàn)代奧運會舉辦之前,奧林匹克與大學(xué)就開始緊密合作。在1896的第一屆現(xiàn)代奧運會上大多數(shù)運動員是大學(xué)的學(xué)生與教師。1936年柏林奧運會開始向大學(xué)招聘志愿者。1976年蒙特利爾奧運會和1980年組委會開始利用大學(xué)的許多設(shè)施。在1992年奧運會前,在巴塞羅那自治大學(xué)建立奧林匹克運動研究中心。以后的各類大型賽事吸取各屆奧運會的成功經(jīng)驗,才去改革,建立增加新的與高校合作形式。

另一方面,高校也改變以往被動的接受,積極主動參與到各類大型賽事之中,從參與各類大型賽事的過程中獲得益處,包括各類大型賽事的資金投入,各類大型賽事遺產(chǎn)的使用,及學(xué)校知名度和校園環(huán)境、文化氛圍的提高。

總之,各種大型賽事高校資源的開發(fā)與利用,其內(nèi)容涉及到人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源,其發(fā)展廣度和深度,經(jīng)歷了初步、發(fā)展、全面和互利四階段高校與各類大型賽事的有著密切的聯(lián)系,高校在各類大型賽事發(fā)展過程中留下深刻痕跡,為各類大型賽事的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

2.2 建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高校”模式必要性分析

2.2.1 我國舉辦大型賽事的存在的問題,有必要建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高?！蹦Ｊ?/p>

(1)我國舉辦大型賽事過于頻繁。

中國自1990年舉辦第十一屆北京亞運會以來,25年間舉辦了除世界足球競標賽和冬季奧運會以外的所有大型國際體育賽事見表1。同時還舉辦7屆全運會和6屆城運會和其他這種全國性的大型綜合賽事,以及數(shù)量眾多的世界級單項和錦標賽事。如此短時間內(nèi)在以國家或地區(qū)舉辦數(shù)量眾多的大型賽事,在世界上是不多見的。

表1 1990—2015年在中國舉辦的大型綜合性國際賽事

表2 對廣東省高校教學(xué)物質(zhì)資源統(tǒng)計 (30所學(xué)校56個校區(qū))

表3 對廣東省高校后勤物質(zhì)資源統(tǒng)計 (30所學(xué)校56個校區(qū))

表4 對廣東省高校熱力資源統(tǒng)計 (30所學(xué)校56個校區(qū))

表5 對廣東省高校信息質(zhì)資源統(tǒng)計 (30所學(xué)校56個校區(qū))

(2)大型賽事的規(guī)模越來越大，增加了舉辦地的城市運營負擔。

對大型賽事的規(guī)模衡量主要是:參與比賽的國家或地區(qū)數(shù)量;參賽運動員的熟練;比賽項目設(shè)置數(shù)量等。如1990年舉辦第十一屆北京亞運會參賽國家或地區(qū)為37個、運動員4655人、設(shè)置27個大項308個小項;到2010年十六屆廣州亞運會參賽國家或地區(qū)為45個、運動員9704人、設(shè)置42個大項476個小項見表1。單看這項目設(shè)置越來越多,就能夠想到舉辦這類大型賽事需要越來越多的比賽場館。規(guī)模越來越大,賽時,大量的人流涌入舉辦地,必將舉辦地的城市帶來各種各樣的舉辦地的城市負擔。

(3)政府對舉辦大型賽事進行大量投入,包括各種隱性支出;賽事市場營銷收入不、市場開發(fā)不足,無法滿足賽事開支增加舉辦地的經(jīng)濟負擔。

在中國,政府非常重視大型賽事的舉辦,因此政府對賽事舉辦采取全方位的支持。導(dǎo)致確立賽事的標準高,不得不在政策、土地、人員、財政、餐飲、安保、住宿、交通等多方面負擔費用,而有些方面的支出是計入舉辦賽事的支出的,從而成為隱性支出。

大型賽事的市場營銷在中國實際上是政府營銷,是以國營和地方民營買單為主。市場開發(fā)也存在國內(nèi)企業(yè)為主,門票銷售數(shù)量不少,但收入不高。從而影響法賽事收入,增加舉辦地的經(jīng)濟負擔。

(4)動用過多社會上的人力和市政設(shè)施及其功能,增加賽事開支，影響了舉辦地市民和觀眾的日常生活。

隨著大型賽事的規(guī)模越來越大,科學(xué)地增加相應(yīng)的人員是可行的。但盲目地提高賽事舉辦標準,不斷增加參與賽事人員是不科學(xué)的和不可取的。2008年北京奧運會志愿者為10萬人(奧運會7萬,殘奧會3人),而在2001年深圳世界大學(xué)生運動會則動用了2萬賽會志愿者、25萬社會志愿者、100萬社會志愿者。如舉辦賽事進行交通管制,雖保證了賽事順利進行,但是有些影響了市民的日常生活。

(5)大量體育場館設(shè)施賽后出現(xiàn)閑置,增加舉辦地的經(jīng)濟負擔。

隨著大型賽事的規(guī)模越來越大,為了滿足基本辦賽需求,大量新建、改建、擴建體育場館。賽后因場館規(guī)模多和大,維護、經(jīng)營不當,閑置率比較高。

2.2.2 作為高校資源服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的媒介要求建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高?！蹦Ｊ?/p>

現(xiàn)代大學(xué)一般都擁有比所在地先進齊全的場館資源、雄厚人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源。高校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的途徑,不局限在為社會培養(yǎng)各行各業(yè)的的人才,還可以充分利用高校資源以大型賽事為媒介,分擔社會負擔、知道科學(xué)節(jié)儉辦賽事,從而造福社會。也是服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑和方式。

2.2.3 高校資源的合理開發(fā)要求建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高?！蹦Ｊ?/p>

建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高?！蹦Ｊ?更能合理開發(fā)高校人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源。如關(guān)注高校科技人員的人力資源。建立奧利匹克研究中心能解決許多奧運會的難題。而高校資源參與大型賽事產(chǎn)生資源優(yōu)化和資源增殖。通過將高校人力資源參與,把大型賽事作為學(xué)生實踐的場所能提高學(xué)生的社會實踐能力;把賽場作為科研人員的實驗室,能提高科研水平。通過物質(zhì)資源的參與,提高高校場館的的利用率,改造和新建大型賽事的場館,既能繼承大型賽事的遺產(chǎn),有能提高和保證師生健身需求。通過信息資源參與,能充分顯示高校信息資源的優(yōu)勢,加快信息資源的更新。通過文化資源的參與，能吸收大型賽事的的先進文化基因,形成更具時代精神的校園文化。

2.3 建立“依托高校資源,將大型賽事服務(wù)設(shè)在高?！蹦Ｊ娇尚行苑治?/h3>

2.3.1 高校資源服務(wù)大型賽事的現(xiàn)狀分析

由表2廣東為例根據(jù)調(diào)查,近年高校承辦的大型賽事項目大多與高校的體育競技和體育教學(xué)相契合,多以球類為主,兼顧田徑、游泳等項目。大型賽事與高校資源的結(jié)合,賽會組織減少辦賽開支,高校通過參與賽事,組織獨立的場館運營團隊、服務(wù)團隊、志愿者團隊提高師生實踐能力和其影響力,并為高校的相關(guān)科研提供發(fā)展和實踐提供機會與資源;通過參與大型賽事,提升場館等硬件設(shè)施水平,近年承辦大型賽事的高?；緭碛兄辽僖粋€標準的綜合體育館及體育場。

2.3.2 高校資源服務(wù)大型賽事的優(yōu)勢分析

高校物質(zhì)資源包括:教學(xué)物質(zhì)資源和后勤物質(zhì)資源。教學(xué)物質(zhì)資源一般有體育場館、體育器材、信息中心等;后勤物質(zhì)資源是指醫(yī)療,交通、住宿等保障,能滿足大型賽事的相關(guān)需求,以廣東為例見表2、表3、表4、表5。據(jù)調(diào)查高校通過參與賽事,組織了獨立的場館運營團隊、服務(wù)團隊、志愿者團隊,人員多、能力強、紀律嚴明顯比其他社會組織具有明顯的人力資源優(yōu)勢。最后高校師生在長期的實踐教學(xué)過程中創(chuàng)造精神、物質(zhì)。行為、制度等文文化,收到高校文化資源這一載體熏陶師生和校園文化載體,更能把賽事文化傳播給觀眾及賽事的參與者,有利于民族、地區(qū)、城市文化的傳播。絕大部分高校都開設(shè)了至少中英文的網(wǎng)站和覆蓋校園的教務(wù)、管理信息系統(tǒng);擁有局域網(wǎng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng),這也將大大有利于賽事的舉辦。

2.4 可能遇到的困難和解決方法

2.4.1 高校承辦大型賽事的意愿不足

高校資源是以保障正常教學(xué)及師生生活為首要目標,如沒有相應(yīng)的措施,大多數(shù)的學(xué)校就是資源閑置也不一定愿意承辦大型賽事。

政府應(yīng)在完善考核機制,對承辦大型賽事的高校在精神、經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)考核上給予激勵。對承辦大型賽事的高校在賽事遺產(chǎn)給予最大的支持和保障。建立與完善參與人員的考核激勵制度,對賽事服務(wù)人員(學(xué)生)在精神、評優(yōu)、就業(yè)上給予激勵,對參與賽事管理與組織教職工在精神、待遇、職稱、考核上給予激勵。

2.4.2 高校承辦大型賽事的法律保障不足

在不斷完善法制的現(xiàn)代社會,我們應(yīng)該從法律上確定高校與大型賽事組委會之間關(guān)系,明確兩者之間的權(quán)利與義務(wù)、利益與責任,建立高校資源開發(fā)利用的法律保障平臺。在我國新一輪精簡機構(gòu)及權(quán)利下放和運動項目協(xié)會制的形式下,大型賽事中政府應(yīng)由主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督位置。政府高校與大型賽事兩者之間的合作,要用立法或行政文件的形式給予法律政策支持。

2.4.3 高校承辦大型賽事的全面規(guī)劃不足

有意參與承辦大型賽事的高校都應(yīng)根據(jù)各項大型賽事的特點和需求。全面規(guī)劃利用自身人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源的優(yōu)勢,通過多層次、多渠道、多形式的針對性、靈活性、實用性的培訓(xùn)。根據(jù)各項大型賽事的特點和需求,全面規(guī)劃自身的教學(xué)計劃、課程資源拓展、科研開展。

2.4.4 高校承辦大型賽事的專門性人才不足

高校承辦大型賽事的專門性人才不足,主要是指高校的賽事營銷和場館管理營運人才不足。借鑒國內(nèi)外賽事市場營銷的成功經(jīng)驗,利用自身人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源和人才培養(yǎng)優(yōu)勢,建立專業(yè)化的市場營銷、宣傳隊伍,打造賽事品牌。提高場館管理營運水平,核定場館工作崗位,控制人員數(shù)量。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)新建高校和高校新建校區(qū)的場館都較為先進,場館布局多為集群,承辦大型賽事有利于賽事組織與管理;利用高校的場館資源優(yōu)勢,能很好地減少賽事支出和賽后場館的營運成本,從而起到節(jié)儉辦賽事的作用。

(2)近年來大型賽事的志愿者中,高校志愿者占比率非常高。高校志愿者文化水平高、語言能力強、賽事服務(wù)經(jīng)驗多、組織宣傳能力好,相比其他社會人員具有明顯優(yōu)勢。提高加大高校參與和承辦大型賽事的程度,能有效降低大型賽事對社會人力資源的使用。

(3)高校具有強勢的文化資源優(yōu)勢,通過師生組織更能多形式、多途徑把賽事的文化傳播給觀眾和賽事參與者,有利于民族文化、地區(qū)文化、城市文化的傳播。

(4)高校職能部門的設(shè)置與賽事組委會相似,能保障有力地服務(wù)大型賽事。從而消減對其他社會組織的使用,以達到節(jié)儉辦賽事的作用。

3.2 建議

(1)大型賽事中政府應(yīng)由主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督位置;鼓勵擁有優(yōu)勢資源的高校參與或承辦大型賽事。

(2)整合高校人力資源、物質(zhì)資源、文化資源和信息資源的優(yōu)勢,建立高校參與或承辦大型賽事,進行實名注冊的行業(yè)協(xié)會。協(xié)會進行統(tǒng)一的籌備和管理,對各種人才進行備案和分類管理。作為平時進行業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí)平臺,已達到不必重復(fù)培養(yǎng)浪費資源的效果。

(3)大型賽事舉辦要充分利用高校現(xiàn)有的場館,節(jié)約賽事的場館建設(shè)開支,提高高校場館的利用率,從而達到雙贏起到節(jié)儉辦賽事的作用。

[1] 廣州亞運會官方網(wǎng)站[EB/OL].http:∥wwwguangzhou2010asia ngamss.org.

[2] 陳漢修.大型賽事高校優(yōu)勢資源利用研究［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報,2009,29(5):125-128.

[3] 董杰.中國舉辦大型賽事存在的主要問題、原因與對策［J］.體育與科學(xué),2012,33(3):42-49.

[4] 盧亮球.廣東省高校體育人力資源的比較優(yōu)勢及與2010年廣州亞運會的融合研究［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報,2010,30(3):1-4.