文/趙懷利

依法推進企業(yè)黨風廉政建設

文/趙懷利

十八屆四中全會提出了依法治國、建設社會主義法治國家的總目標。要實現這個總目標，必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。作為國有建筑施工企業(yè)，就要依法推進黨風廉政建設，實現企業(yè)改革發(fā)展目標。

必須切實強化法律法規(guī)和廉潔從業(yè)教育。企業(yè)各級黨員領導干部必須認真貫徹落實十八屆四中全會和中紀委十八屆四次全會精神，深入學習習近平總書記等中央領導同志有關重要講話精神以及黨中央推進依法治國基本方略，開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列決策部署。把憲法法律、《黨章》等黨內法規(guī)和企業(yè)各項規(guī)章制度列入各級黨委中心組學習內容，使各級黨員領導干部在學法遵紀中不斷磨礪黨性修養(yǎng)。通過開展法律法規(guī)法紀教育，切實實現“四抓四促”目標，即抓依法決策，促發(fā)展方式轉變；抓依法經營，促廉潔意識增強；抓依法管理，促風險防控建設；抓依法維權，促盈利水平提升。

必須切實加強各級領導人員作風建設。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，中鐵一局黨委嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，作風建設得到了明顯改進。同時，面對前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和矛盾風險挑戰(zhàn)，企業(yè)各級黨組織要始終堅持把提升各級黨員領導干部執(zhí)行力水平，增強依法經營、依法履責能力作為開展作風建設的重要內容，繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，落實好中央八項規(guī)定精神和中鐵一局“十四項具體要求”，持之以恒地反對“四風”，重點解決好影響企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，職工群眾關注的突出問題，規(guī)范決策程序、促進科學決策的問題，黨員領導干部廉潔從業(yè)的問題。

必須切實加強懲防體系制度建設。當前，建筑施工領域違法違規(guī)違紀問題易發(fā)、多發(fā)，一個重要原因是制度不健全、執(zhí)行不到位。企業(yè)各級黨政要把制度創(chuàng)新作為依法治企、推進企業(yè)黨風廉政建設的重中之重。要根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和自身實際，制定《實施細則》，厘清責任，明確任務。要通過修訂、完善黨風廉政建設責任制，認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”。通過找準企業(yè)在決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督各個層面存在的缺陷和風險點，不斷完善各項管理制度，確保涉及企業(yè)經營管理的法規(guī)規(guī)定在企業(yè)得到充分落實。通過開展創(chuàng)建“廉潔工程項目”等特色活動，建立健全違法違紀行為早發(fā)現早處置機制、廉政風險防范機制和違紀違法行為倒查機制。通過強化制度硬約束，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事的良好機制。

必須切實加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要通過深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落實在行動上。企業(yè)黨政主要領導要帶頭履行黨風廉政建設第一責任人職責，要從關愛干部的角度，通過主動約談、誡勉談話等方式，將問題消滅于萌芽，充分體現作為。班子成員要根據“一崗雙責”的要求，通過加大過程監(jiān)督力度，結合建筑施工企業(yè)的特點，切實抓好工程項目“三重一大”和黨政會簽制度的落實，加強黨內組織監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、崗位交叉監(jiān)督、效能監(jiān)察監(jiān)督，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。

必須切實構建企檢共建聯建平臺。要加強與地方紀檢監(jiān)察機關聯系，努力形成共同防治腐敗的合力。通過聯合開展警示教育，邀請地方紀檢監(jiān)察機關作預防職務犯罪報告，組織參觀廉政教育基地等形式，將傳統理論學習、正面引導與“企檢共建”警示教育緊密結合，建立健全企檢共同預防腐敗的教育機制，增強教育的針對性和實效性。通過與地方紀檢監(jiān)察機關內外聯合，資源共享，彌補企業(yè)傳統反腐機制監(jiān)督范圍有限、監(jiān)督方式不足的“短板”，建立健全信息共享的溝通機制、共同懲治腐敗的協作辦案機制，有效整合辦案資源，提升辦案效率，為推進企業(yè)黨風廉政建設提供有力保障。

（作者系中鐵一局黨委副書記、紀委書記）

中鐵一局通過開展“廉潔工程項目”等特色活動，促黨風廉政建設。羅琨//攝