農(nóng)玉潔　陸曉枝

摘 要 在我國市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展卻與整體市場經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差距。這一差距現(xiàn)象的背后，是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的一系列問題導致的。林業(yè)經(jīng)濟作為我國支柱性產(chǎn)業(yè)之一，具有十分重要的作用，對諸多行業(yè)的發(fā)展都具有一定的促進作用?；诖耍瑢α謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用做簡單介紹，深入探析林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中一直存在或新出現(xiàn)的問題，并提出一些應對策略，以期推動林業(yè)經(jīng)濟的健康長遠發(fā)展。

關鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；問題；應對策略

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）21--02

林業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要構成部分，具有十分重要的現(xiàn)實意義。其不僅具有很高的經(jīng)濟效益，更具有很重要的公益性和社會效益[1]。在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，需要正確看待林業(yè)經(jīng)濟對于國民經(jīng)濟整體走勢的影響，并通過合理的手段對其進行改善優(yōu)化，確保林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展符合市場規(guī)律以及社會需求。

1 林業(yè)經(jīng)濟的重大意義

1.1 有利于推動新型支柱產(chǎn)業(yè)建設

林業(yè)是一項發(fā)展時間較長的行業(yè)，在很長一段時間內都是我國支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著社會進步時代發(fā)展，林業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐漸擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐步摸索出了新的發(fā)展道路，開發(fā)出了多元化的林業(yè)經(jīng)濟形式，推動了新型支柱產(chǎn)業(yè)建設。同時，在一系列新經(jīng)濟刺激政策出臺的背景下，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了一個良好的發(fā)展機會[2]。作為林業(yè)工作者，應該在政府和有關部門的大力扶持下，加強對林業(yè)工作的重視，貫徹落實各項工作決策，促進新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 有利于市場經(jīng)濟

林業(yè)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的一個構成部分，其在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中起到了十分重要的助力作用。我國市場經(jīng)濟發(fā)展起源于改革開放之后，隨著政策不斷放開，發(fā)展理念逐步創(chuàng)新，市場經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段。同時，林業(yè)也在相關政策扶持下，有了大幅提升。尤其是在一系列種植、養(yǎng)護、病蟲害防治等技術不斷創(chuàng)新提高的背景下，林業(yè)發(fā)展有了堅實的技術基礎，能夠通過新技術新產(chǎn)品創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟利益[3]。總的來說，林業(yè)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的一部分，與其他領域的經(jīng)濟發(fā)展也具有緊密聯(lián)系，因此，林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展是有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的。

1.3 有利于可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的理念提出已經(jīng)一些時間，其已經(jīng)成為了各行各業(yè)的基本發(fā)展理念。這一發(fā)展理念，在林業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)的尤為明顯。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式就是分片種植、分片開采，一般一個種植區(qū)的開采時間間隔在5～10 a。較長的開采時間間隔，給林業(yè)種植區(qū)域留出了充足的生長空間，保證了林業(yè)自然資源的持續(xù)再生，使其能夠健康良性地一直發(fā)展下去。林業(yè)經(jīng)濟在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，也直接帶動一些關聯(lián)行業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。所以，林業(yè)經(jīng)濟是有利于可持續(xù)發(fā)展的。

2 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出的問題

2.1 森林資源不斷縮減

對于我國林業(yè)經(jīng)濟而言，森林資源不斷縮減是其發(fā)展過程中表現(xiàn)出的一個重大問題。森林資源縮減主要表現(xiàn)在2個方面：一是森林資源數(shù)量減少，二是森林資源質量下降。森林資源數(shù)量減少主要表現(xiàn)在我國人均森林面積不斷下降，2005-2014年，我國人均森林面積降幅接近6.8%。森林資源質量下降主要表現(xiàn)在森林資源的生長年限較短，木料材質不夠高等方面，這些問題都直接影響了林業(yè)經(jīng)濟效益。導致森林資源縮減的原因在于樹木砍伐不夠合理科學，存在濫砍濫伐的情況；部分樹木的生長周期較長，存活率不高，導致在其成熟之前許多樹木就已經(jīng)死亡；林業(yè)種植技術、養(yǎng)護技術以及管理技術不夠完善，導致在林業(yè)生產(chǎn)過程中存在許多不規(guī)范的操作，導致樹木質量低下甚至死亡，引起林木產(chǎn)量下降，森林資源縮減。

2.2 林業(yè)企業(yè)自身建設不到位

我國林業(yè)企業(yè)的數(shù)量很多，在每個省市都有不少的林業(yè)企業(yè)。對于這些大大小小的林業(yè)企業(yè)，其存在一個共同的問題，就是自我創(chuàng)新和改造工作缺乏，導致企業(yè)發(fā)展難以符合社會發(fā)展的實際，與時代發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。許多林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，工作體制缺少變革，林業(yè)生產(chǎn)技術不完善，管理工作不到位。不僅如此，許多企業(yè)還存在規(guī)模、生產(chǎn)分散和粗放管理的經(jīng)營模式。這些都給林業(yè)企業(yè)的自身建設帶來了不小的負面影響。

2.3 體制改革不到位

林業(yè)體制改革不到位是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程的一個老問題，其主要表現(xiàn)在改革緩慢和制度不完善2個方面。我國林業(yè)經(jīng)濟在改革開放以后，發(fā)展快速，但工作體制的改革卻甚微緩慢，難以和經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配。不僅如此，體制改革也很不完善，其覆蓋范圍過窄，實施力度不夠，導致體制改革工作流于表面，沒有觸及林業(yè)經(jīng)濟的實質。體制改革不到位，就會導致林業(yè)企業(yè)出現(xiàn)權責不一、政企不明等問題，使林業(yè)企業(yè)沒有足夠的自主權，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成了一定的制約作用。

2.4 基礎建設薄弱

基礎建設薄弱是我國林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中一直存在的問題，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)機械化程度不高、林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術缺乏、基礎設施建設不夠以及林業(yè)專業(yè)人才缺乏等方面。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然存在時間很長，但是其發(fā)展是從改革開放之后才逐步開始的，所以其存在起步晚的基本特點。起步晚的原因直接導致林業(yè)企業(yè)的基礎建設時間不夠，無法進行全面的基礎設施建設，也導致專業(yè)技術發(fā)展時間較短，和世界先進技術存在一定差距。專業(yè)人才缺乏是制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，由于工作環(huán)境和福利待遇等問題，導致年輕人不愿意投身到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。

3 改善林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 擴大天然林區(qū)

首先，擴大天然林區(qū)是促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施，需要擴大天然林區(qū)占比。其次，在對原有森林進行保護的基礎上，還應該擴大天然林的種植，通過種植適宜的林木擴大天然林面積，提升天然林的比重。在擴大天然林種植的基礎上，還需要加強相關保護工作。

第一，嚴厲處置濫砍濫伐和毀林開荒的行為，一方面要緊密結合當?shù)厝罕?，使其參與到護林工作中；另一方面應該配合林業(yè)執(zhí)法部門，加強對這類行為的打擊，切實保護森林資源。

第二，加強森林防火工作，制定完善的防火措施，組建火情巡視工作組，對林區(qū)進行全面巡視，切實排除火情隱患。不僅如此，還應該向當?shù)厝罕娂訌娚址阑鹦麄?，使其參與到森林防火工作中。

第三，加強病蟲害防治工作。通過引進先進的病蟲害防治技術，構建病蟲害防治工作體系，組建專業(yè)的病蟲害防治工作小組，落實病蟲害防治相關工作。

3.2 優(yōu)化林木結構

森林資源是我國較為匱乏的一類資源，再加上林木損毀的情況一直存在，林木結構不斷被破壞，導致我國林區(qū)的林木種植種類不夠豐富，結構較為單一，周期銜接不順，不利于進行市場經(jīng)濟競爭。因此，林業(yè)企業(yè)應該根據(jù)實際情況，引進更多品種林木，優(yōu)化林區(qū)林木結構。首先，根據(jù)林區(qū)的土壤氣候條件，引進適宜種植的林木。例如，一類土壤條件適宜種植的林木除了當?shù)亓帜痉N類之外，還有一些其他地區(qū)的林木也適宜種植。引進這些其他地區(qū)的林木，不僅可以豐富林區(qū)的林木種類，還可以增加林區(qū)物種多樣性，利于林木生長。

其次，利用種植技術優(yōu)化生長周期。能夠持續(xù)供應林木產(chǎn)品是林區(qū)的基本要求，但是林木的生長周期彼此之間存在差異，因此可以通過先進的種植技術，適當減少部分林木的生長周期，使不同林木之間能夠形成銜接。

3.3 加強林業(yè)企業(yè)自身建設與體制改革

加強林業(yè)企業(yè)自身建設和體制改革，從一定程度上來說具有共通性。加強自身建設，主要應該優(yōu)化企業(yè)內部結構，明確工作和責任的對應關系，加強企業(yè)員工的工作意識，強化其職業(yè)操守，確保企業(yè)員工能夠在各項工作中盡心盡責，完成本職工作。不僅如此，企業(yè)自身建設還應該對企業(yè)進行重新定位，明確企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展理念，運用科學的眼光看待企業(yè)發(fā)展問題，制定出合理的發(fā)展藍圖。

體制改革這項工作已經(jīng)持續(xù)很長時間，在新時期下，應該用全新的眼光看待體制改革問題。首先，要明確體制改革目標，就是優(yōu)化林業(yè)企業(yè)的結構，促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。其次，要明確改革思路，應該從上到下、從大到小、由大帶小逐步展開。最后，要深化改革，加強對各林業(yè)企業(yè)的改革工作驗收考評，針對其存在的改革問題提出整改意見，監(jiān)督其進一步完善改革工作，確保體制改革落到實處。

3.4 加強基礎建設

基礎建設是保證林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，因此需要加強林業(yè)企業(yè)的基礎建設。首先，引進先進的生產(chǎn)機械設備，提升林業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，減少人力投入。其次，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)相關技術，加強和其他林區(qū)的合作，進行技術交流與人才共享，甚至可以構建全面的技術合作關系，以此推動林業(yè)企業(yè)技術發(fā)展進步。再次，加強林區(qū)基礎設施建設。林區(qū)中有一些基礎設施，如供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。只有改善林區(qū)的基礎設施情況，才能減少當?shù)鼐用駥α謪^(qū)形成的破壞。最后，加強人才引進。由于林區(qū)工作環(huán)境較差。因此，可以大幅提升林區(qū)員工的薪資福利待遇，切實解決生活方面的問題，確保相關人員可以安心地留在林區(qū)進行工作。

4 結語

林業(yè)經(jīng)濟的重要性不言而喻，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應當充分剖析林業(yè)經(jīng)濟存在的一系列問題，并且根據(jù)實際制定相應的策略，以解決這些問題，促進林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]林家文.林業(yè)經(jīng)濟問題分析與應對策略探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（24）.

[2]馮達，鄭云玉，溫亞利.改革開放以來我國林業(yè)經(jīng)濟增長的實證研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010（9）.

[3]羅軍，陳志勇.試論我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].科技資訊，2011（33）.

（責任編輯：劉昀）