加快轉(zhuǎn)型升級,是“十三五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務之一。然而,由于對轉(zhuǎn)型升級存在認識上的偏差,一些地區(qū)在實踐中出現(xiàn)了錯誤苗頭。
“一刀切”現(xiàn)象。區(qū)域?qū)嶋H相差較大甚至是處于不同發(fā)展階段的地區(qū)在推進轉(zhuǎn)型升級時都是千篇一律、大同小異,盲目追求“高大上”式的轉(zhuǎn)型升級。比如,沿海一些發(fā)達省份提出將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),中西部一些欠發(fā)達省份也提出“十三五”期間建設服務業(yè)大省。
專家指出,當前各地提出的轉(zhuǎn)型升級目標和路徑等多是基于東部發(fā)展現(xiàn)狀提出來的,這種忽略區(qū)域發(fā)展實際的轉(zhuǎn)型升級不盡合理。
新興產(chǎn)業(yè)“一哄而上”。在一刀切盲目“求高”的導向下,各地紛紛上馬新能源、新材料、光電信息等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能過剩問題正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)傳導。
業(yè)內(nèi)人士介紹,近年來,光伏產(chǎn)業(yè)因與新興產(chǎn)業(yè)等概念緊密相關,備受地方青睞,各地一哄而上發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),造成產(chǎn)能急劇擴張,并陷入危機。高峰時期,中國共有28個省市把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。當前,新能源、新材料、電子信息等行業(yè)也有步光伏產(chǎn)業(yè)后塵的趨勢
追求“一步到位”。轉(zhuǎn)型升級中,一些地方還存在急功近利追求“一步到位”的現(xiàn)象。
在東部沿海一工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),當?shù)劁撹F、水泥、電力等傳統(tǒng)工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中曾占有較大比重,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下,他們用兩年時間,從無到有,發(fā)展起一個號稱世界級領先技術水平的光電產(chǎn)業(yè)園。
專家認為,轉(zhuǎn)型升級是一個長期過程,不可能“一步到位”,但一些地方在政績驅(qū)動下,搞大跨步式轉(zhuǎn)型,其非但不能真正促進經(jīng)濟提質(zhì)增效,反而會拖累轉(zhuǎn)型升級。