去年底,沈陽中山路上很多已有百年歷史的建筑都被噴上“拆”字。記者調(diào)查獲知:市級歷史建筑將保留;市級以下文物建筑命運未知。
就是說,若真要拆這些歷史建筑,那拆的不是市級的,極有可能是市級以下的。市級以下的還能是啥級?區(qū)級。市里要拆,只保留本級的,可算做地方保護主義的一個變種:級別保護主義。市上邊還有省,省里要是想拆,是不是也只保留省級歷史建筑,市級以下的全拆?省上邊還有國,國家要是想拆,是不是也只保留國家級歷史建筑,省級以下的全拆?
真要這樣,那給歷史建筑定省、市、區(qū)級,不就是玩形式嗎?
這個問題的根本癥結(jié)在于:我們的行政級別帶來的行政控制,真的無孔不入,無處不在。拿這件事來說,文物不文物的重要嗎?重要的是它們屬哪一級別。給文物劃出等級,看似在保護,但一碰到拆,立馬就被打回原形:我們保護的哪里是什么歷史建筑和文物,我們保護的分明是級別呀!區(qū)級文物若是有靈,會不會覺得被忽悠了?
延展開去,無孔不入的行政級別帶來的無處不在的行政控制,不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級別、國企有行政級別、大學(xué)有行政級別。我們老說要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻,老說要給所有企業(yè)同樣的國民待遇,老說要按規(guī)律辦學(xué),可落到實處,政府下?lián)艿难a貼啥的,不還像過去那樣,大多數(shù)流進了國字號嗎?各級政府分級保護的,不還是各級公立醫(yī)院、國企和公立大學(xué)嗎?沒被行政和行政級別劃分進去的,面對的仍是次等國民待遇。這樣的行政分級和控制,對發(fā)展何用之有?