丁黎明　陳筱

摘要：旅游業(yè)具有地域擴(kuò)張性和行業(yè)協(xié)調(diào)性以及企業(yè)合作性特征，供應(yīng)鏈屬性突出。目前武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游供給系統(tǒng)低效率運(yùn)作，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，旅游供應(yīng)鏈必須得到完善發(fā)展。

關(guān)鍵詞：武陵山區(qū)；旅游供應(yīng)鏈；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號(hào)：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）17005802

武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是指渝鄂湘黔四省市毗鄰地區(qū)的湖南省三市州（張家界市、懷化市、湘西自治州）、湖北恩施自治州、重慶一區(qū)（黔江區(qū)）五縣（武隆、石柱、彭水、秀山、酉陽）和貴州銅仁地區(qū)，該地理區(qū)位內(nèi)自然功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膮^(qū)域基本包含在內(nèi)。從行政區(qū)劃、自然地理、民族特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及資源條件上綜合考究，武陵山綿延區(qū)域內(nèi)湖北省宜昌市二縣（五峰土家族自治縣、長陽土家族自治縣）、湖南省常德市一縣（石門縣）、邵陽市或其中相鄰的部分縣（如綏寧縣、城步縣等）、貴州省黔東南州和務(wù)川仡佬族苗族自治縣也可并入到其規(guī)劃范圍之內(nèi)，基于其空間屬性的同類性，以上區(qū)域統(tǒng)稱為“武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

1研究旅游供應(yīng)鏈特征及意義

旅游供應(yīng)鏈管理的實(shí)踐研究在上世紀(jì)60至70年代就開始了，到上世紀(jì)90年代時(shí)主要焦點(diǎn)集中在企業(yè)的橫向與縱向聯(lián)合的研究上，這比旅游供應(yīng)鏈的理論研究要早得多。旅游供應(yīng)鏈的概念于90年代被正式提出后，受可持續(xù)發(fā)展觀念的影響，國外學(xué)者關(guān)于旅游供應(yīng)鏈的研究熱點(diǎn)主要集中于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的維持、旅行社在供應(yīng)鏈中的作用上。而國內(nèi)關(guān)于旅游供應(yīng)鏈的研究尚處于初始階段。

旅游供應(yīng)鏈研究的意義在于完善學(xué)科建設(shè)。如果說供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物的話，那么旅游供應(yīng)鏈則是與旅游業(yè)相伴而生的，從這層意義上講，旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是旅游供應(yīng)鏈的發(fā)展。旅游產(chǎn)品綜合性的屬性制約了旅游供應(yīng)鏈的存在和形成。旅游供應(yīng)鏈?zhǔn)锹糜螛I(yè)的本質(zhì)特征，與旅游業(yè)相伴而生，因此加強(qiáng)旅游供應(yīng)鏈的研究，從旅游業(yè)的本質(zhì)特征入手進(jìn)行研究，對優(yōu)化旅游學(xué)科體系具有重要的理論意義。

另外，由于中國旅游企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合程度低、效率不高；供應(yīng)鏈上游企業(yè)對下游企業(yè)控制力較弱；旅游企業(yè)難以應(yīng)對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭；旅游供應(yīng)鏈各企業(yè)之間對抗較多、合作不夠。因此從實(shí)踐的角度來講，研究旅游供應(yīng)鏈也是顯得十分必要。旅游供應(yīng)鏈研究的主要目的和首要意義就在于通過理論研究來指導(dǎo)旅游供應(yīng)鏈的實(shí)踐和發(fā)展，在一定程度上解決供應(yīng)系統(tǒng)存在的問題。

2武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游現(xiàn)狀

2.1武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況

武陵山區(qū)是以武陵山脈為主線，以土家、苗族、侗族為主體的湘鄂渝黔四個(gè)?。ㄊ校┡彽貐^(qū)，其范圍包括湖北省恩施州、長陽縣、五峰縣，湖南省湘西州、張家界市、懷化市，重慶市黔江區(qū)、酉陽縣、秀山縣、彭水縣、石柱縣，貴州省侗仁地區(qū)及遵義市的道真、務(wù)川、正安、鳳岡縣，共4個(gè)省（市），7個(gè)地區(qū)、市（州）、52個(gè)縣、市（區(qū)）行政區(qū)域，國土總面積達(dá)15萬多平方公里，總?cè)丝跀?shù)約3000多萬人，其中白族、苗族、土家族等少數(shù)民族居民占該地區(qū)總?cè)丝诘?3%。武陵山區(qū)是我國內(nèi)陸跨省交界面積大、人口眾多的“老少邊窮”少數(shù)民族聚居區(qū)，被列入國家“八七”扶貧計(jì)劃中重點(diǎn)扶持的18個(gè)集中連片貧困地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，成為國家中部崛起和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略交叉帶。

2.2旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展

以湖北省恩施州為例，恩施僅有通鄉(xiāng)油路931km，省級出口路和經(jīng)濟(jì)斷頭路308km，通村油路（水泥路）5891km，雖全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了油路，但仍有716個(gè)村基本不通公路，占總數(shù)的25.5%；其中75個(gè)村（占總數(shù)的3%）完全不通路，另有641個(gè)村（占總數(shù)的22.5%）只有毛坯路，而且路寬不足3.5米。全州境內(nèi)行政村公路通達(dá)率僅只74.5%，通暢率低到只有52.3%。由于地形條件復(fù)雜、山勢崎嶇，恩施州只有48.59%的村莊通機(jī)動(dòng)車，特別值得一提的是，通機(jī)動(dòng)車的重點(diǎn)貧困村數(shù)量僅只全部自然村數(shù)的37.55%。如果出現(xiàn)暴雨或泥石流等自然災(zāi)害，那么就極易發(fā)生交通中斷和車輛受阻的情況。由此可見，旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的滯后會(huì)嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3重視了旅游供應(yīng)鏈建設(shè)工作，旅游經(jīng)濟(jì)就得到了跨越發(fā)展

以張家界市旅游供應(yīng)鏈（Tourism Supply Chains，TSC）發(fā)展為例，根據(jù)國家旅游局批準(zhǔn)，該市于2010年12月被設(shè)立為首批“國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市”。2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)同意張家界航空口岸擴(kuò)大對外國籍飛機(jī)開放。2010年，張家界市旅游景點(diǎn)接待人數(shù)2404.82萬人次，增長24.7%；境外游客達(dá)到148.83萬人次，增長84.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入125.319億元，增長25.1%。張家界市旅游資源十分豐富，擁有世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、中國第一個(gè)森林公園、中國優(yōu)秀旅游城市、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A旅游景區(qū)、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)、湖南旅游龍頭等旅游品牌。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，張家界市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到完善，旅游接待能力也得到明顯的增強(qiáng)，旅游資源的優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮。

湖南鳳凰的旅游供應(yīng)鏈建設(shè)成績斐然：鳳凰縣地處湖南西部邊緣，全縣總面積1，758.5平方公里，轄9個(gè)建制鎮(zhèn)22個(gè)鄉(xiāng)344個(gè)行政村，少數(shù)民族人口眾多，以苗族為主。鳳凰旅游部門高效整合了“食、住、行、游、娛、購”六要素，旅游產(chǎn)業(yè)從2002年2300萬的旅游收入，到2007年的17個(gè)億，用了6年的時(shí)間，增長了66倍，直接解決了2.5萬人的就業(yè)問題，鳳凰古城成為了全國的17個(gè)旅游強(qiáng)縣。2014年，鳳凰景區(qū)（點(diǎn)）接待游客956.18萬人次，旅游收入80.98萬元，均比上年增長15.2%與24.51%。

湖南張家界市、鳳凰縣的旅游發(fā)展情況說明了：旅游業(yè)供應(yīng)鏈的本質(zhì)特征體現(xiàn)了旅游活動(dòng)開展的跨地域性、旅游行業(yè)協(xié)調(diào)性和旅游企業(yè)合作性三大特點(diǎn)。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)、各相關(guān)行業(yè)和各企業(yè)的協(xié)調(diào)與配合是旅游者順利完成全部旅游行程的前提基礎(chǔ)。因此，可以說旅游業(yè)的成長是伴隨著供應(yīng)鏈的完善和優(yōu)化而發(fā)展起來的。沒有旅游供應(yīng)鏈的建設(shè)與重構(gòu)，就沒有旅游業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

3武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游供應(yīng)鏈的完善措施

3.1建立大武陵旅游圈一體化市場體系

由于區(qū)域內(nèi)交通不便以及各自為政的傳統(tǒng)觀念的存在，武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅游資源開發(fā)合作程度不高，客源共享與旅游企業(yè)整體協(xié)作的優(yōu)勢并未得到有效發(fā)揮。因此，要以“大旅游大產(chǎn)業(yè)”的思想為指導(dǎo)，破除行政壁壘和行業(yè)障礙，建立大武陵旅游圈一體化市場體系，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游之間的關(guān)系，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，精心策劃區(qū)域精品旅游線路，制定區(qū)域整體旅游形象標(biāo)識(shí)和主題宣傳口號(hào)，實(shí)現(xiàn)客源共享和企業(yè)互聯(lián)互通，培育區(qū)域無障礙旅游一體化市場，打造我國內(nèi)陸腹地最富于民族風(fēng)情的原生態(tài)休閑度假旅游區(qū)。

3.2建立高效的信息共享與溝通機(jī)制

旅游供應(yīng)鏈的流暢運(yùn)行是以各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間高效的信息共享與溝通機(jī)制為基礎(chǔ)的。因此，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到信息共享的重要性，加強(qiáng)彼此間的信任體系建設(shè)；利用信息激勵(lì)、價(jià)格激勵(lì)和訂單激勵(lì)等方式建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各旅游企業(yè)充分發(fā)揮自身的核心優(yōu)勢，增加供應(yīng)鏈企業(yè)的整體效益，避免產(chǎn)生利益分配不均的問題；供應(yīng)鏈各成員企業(yè)間應(yīng)借助信息技術(shù)，構(gòu)建旅游信息共享平臺(tái)，經(jīng)常就旅游接待計(jì)劃、客源市場變化趨勢、旅游行業(yè)政策等信息進(jìn)行交流與溝通，從而實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確高效的傳遞；合理設(shè)定信息共享級別和訪問權(quán)限，允許供應(yīng)鏈成員企業(yè)正常登陸訪問，但拒絕非成員企業(yè)獲取任何信息。

3.3構(gòu)建旅游企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟

旅游業(yè)是一個(gè)包含了吃、住、行、游、購、娛等多種業(yè)態(tài)的綜合型產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)更是離不開旅游供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的通力合作。然而目前武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅行社、景區(qū)、酒店、旅游車船公司等旅游企業(yè)“散、小、弱、差”的局面并未得到根本的改善。因此，只有加快構(gòu)建旅游企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)才能快速相應(yīng)旅游市場的需求，達(dá)到資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有效分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的收益水平，提升供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的整體競爭力，共同抵御國內(nèi)外激烈的旅游市場競爭。

3.4完善旅游供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)

利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)助推旅游供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)采用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DDS）和數(shù)據(jù)庫技術(shù)（DT）等技術(shù)手段，構(gòu)建一個(gè)包含企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、增值網(wǎng)和個(gè)性化旅游服務(wù)平臺(tái)的旅游供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)。依托這個(gè)系統(tǒng)，第一可實(shí)現(xiàn)資金流、信息流、客源流的交互共享，顯著提高信息傳遞的速度與質(zhì)量；第二可實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)鏈上下游各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的高效控制，極大地增強(qiáng)信息溝通的效率和降低旅游產(chǎn)品營銷成本；第三可實(shí)現(xiàn)更好地為散客設(shè)計(jì)個(gè)性化定制旅游產(chǎn)品，快速適應(yīng)旅游市場散客化的變化發(fā)展趨勢。

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