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近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)水平的提高極大的帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模、建筑數(shù)量在不斷的擴(kuò)大，安全管理作為建筑工程施工安全性的重要保障，做好建筑工程的安全管理是十分必要的。然而，新形勢(shì)下安全管理的工作難度也有了相應(yīng)的增加，本文在介紹構(gòu)建安全保障體系的相關(guān)依據(jù)的基礎(chǔ)上，探討基于安全保障體系的建筑安全管理，以期能夠提高建筑安全管理的水平。

1 安全保障體系的構(gòu)建依據(jù)

(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析、管控：傳統(tǒng)的建筑施工安全管理通常都是在工程建設(shè)中采取一些防治措施或是事后進(jìn)行總結(jié)，是一種被動(dòng)式的管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的安全意識(shí)更加強(qiáng)烈，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也更加重視。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、分析，在安全管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，以采取有效的應(yīng)對(duì)措施積極控制風(fēng)險(xiǎn)，避免施工中安全事故的出現(xiàn)。作為當(dāng)今安全管理的重要內(nèi)容，在分析事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急方案是十分必要的，其也是降低事故發(fā)生幾率的重要手段。

(2)本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)施工安全化：基于方法論的角度而言，本質(zhì)上的安全化應(yīng)是超前、主動(dòng)的安全管理，也即安全事故的消除應(yīng)從根本上進(jìn)行，以避免事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故帶來(lái)的損失。

(3)優(yōu)化安全系統(tǒng)管理：安全系統(tǒng)管理結(jié)合了管理科學(xué)、管理工程以及成功的管理經(jīng)驗(yàn)，并采用先進(jìn)的科技方法，實(shí)行多樣的管理手段，以協(xié)調(diào)人和物質(zhì)資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的高效性、安全性，確保生產(chǎn)人員的生命安全。安全系統(tǒng)管理具有較強(qiáng)的綜合性，既有系統(tǒng)的共性，如有序性、相關(guān)性等，又有其個(gè)性，如：強(qiáng)制性、預(yù)見(jiàn)性等。

2 基于安全保障體系的建筑安全管理

2．1 完善對(duì)危險(xiǎn)源的管理

(1)建立危險(xiǎn)源管理的相關(guān)制度：加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，辨別可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源，并予以詳細(xì)的記錄，以熟悉、掌握危險(xiǎn)源的分布情況、數(shù)量多少等內(nèi)容，對(duì)于威脅較大的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行公示，并制定相應(yīng)的整改和治理措施，將治理結(jié)果予以公示。在登記危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)注意包含以下內(nèi)容：危險(xiǎn)源的類(lèi)型、所在位置、工程的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、危害表現(xiàn)、安全措施、應(yīng)急方案。

(2)規(guī)范施工人員的施工行為：嚴(yán)禁施工過(guò)程中的“三違”問(wèn)題，做好工作人員的安全教育工作，在施工人員間實(shí)行傳、帶、幫，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，對(duì)于違規(guī)作業(yè)的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保工程建設(shè)的安全性。

(3)施工設(shè)備的檢修和維護(hù)：對(duì)于大型施工設(shè)備的裝卸、運(yùn)行等進(jìn)行嚴(yán)格的檢修和維護(hù)，并制定相應(yīng)的檢修、維護(hù)和驗(yàn)收制度，以規(guī)范機(jī)械的檢修和維護(hù)，避免因機(jī)械設(shè)備的異常造成的安全事故。

2．2 加強(qiáng)建設(shè)行政部門(mén)的監(jiān)管力度

相關(guān)建筑行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的頒布的安全生產(chǎn)政策，規(guī)范安全監(jiān)管的體系，對(duì)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行明確、具體化，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，以改變監(jiān)管不力的問(wèn)題。在各部門(mén)、各企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)以及各崗位上認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的建設(shè)政策、法規(guī)、會(huì)議精神等，高度負(fù)責(zé)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，嚴(yán)厲處罰不履行職責(zé)的，造成重大安全事故的單位和個(gè)人。

2．3 強(qiáng)化建筑企業(yè)的施工安全管理

(1)建設(shè)單位為責(zé)任主體的安全管理：建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、組織工作，其內(nèi)容包括立項(xiàng)環(huán)節(jié)的決策、工程施工中的管理、使用階段的實(shí)施管理。作為建筑工程的直接負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范組織、管理的工作內(nèi)容，確保管理的集成化，以使建筑工程的安全管理體系保持正常運(yùn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位作為投資方，應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)決策，對(duì)于該過(guò)程的管理可由管理人員執(zhí)行，專(zhuān)業(yè)人員并不需要參與。在工程施工階段，因施工中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，其也是項(xiàng)目建設(shè)中周期最長(zhǎng)的，建設(shè)單位在進(jìn)行管理、組織工作時(shí)，專(zhuān)業(yè)人員就需要參與進(jìn)來(lái)，專(zhuān)業(yè)人員可以來(lái)自專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)也可以來(lái)自于建設(shè)單位內(nèi)部。在工程投入使用和運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。

(2)加大安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)督力度：安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是實(shí)施安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，現(xiàn)行安全費(fèi)用的撥放沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，通常是由建設(shè)單位直接將安全費(fèi)用和進(jìn)度費(fèi)用一起下?lián)芙o施工單位，當(dāng)資金短缺時(shí)，施工單位通常會(huì)將安全費(fèi)用作為進(jìn)度費(fèi)用。因而，加強(qiáng)對(duì)安全款項(xiàng)使用的監(jiān)督是十分重要的，可建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，以確保安全款項(xiàng)真正用于安全防護(hù)中。

(3)優(yōu)化安全知識(shí)的教育、培訓(xùn)：現(xiàn)行企業(yè)安全培訓(xùn)存在著很多的問(wèn)題，施工單位的安全教育落實(shí)度不高、沒(méi)有充分意識(shí)到安全教育的重要性，這就要求建設(shè)行政單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，施工單位應(yīng)意識(shí)到安全教育的必要性，并進(jìn)行教育效果的考核評(píng)價(jià)，以使作業(yè)人員真正掌握安全知識(shí)，確保施工的安全性。

(4)建立健全獎(jiǎng)懲制度：在進(jìn)行施工安全管理時(shí)，健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于規(guī)范作業(yè)人員的行為、提高施工人員的工作熱情都有著重要的作用。對(duì)于嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，施工中因違規(guī)作業(yè)造成重大安全事故的進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以形成安全管理的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，由被動(dòng)式的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的安全改善。

2．4 完善施工單位的安全生產(chǎn)體系

建設(shè)行政單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工的單位的監(jiān)管，確保其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系，使安全生產(chǎn)組織、安全措施、安全教育的真正落實(shí)，建立長(zhǎng)期有效安全生產(chǎn)體系。施工單位應(yīng)做好施工人員的安全知識(shí)教育、培訓(xùn)，提高施工人員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，規(guī)范自身的行為，同時(shí)施工單位還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，以避免違規(guī)作業(yè)的出現(xiàn)，確保施工的安全有序展開(kāi)。另外，安全教育應(yīng)具有時(shí)效性，嚴(yán)禁走形式、過(guò)流程的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)制定出安全教育的詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)于上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)，建筑人員應(yīng)認(rèn)真接受。安全部門(mén)應(yīng)做好新進(jìn)施工人員的崗前培訓(xùn)，依據(jù)施工單位的實(shí)際情況，組織全體員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而一些專(zhuān)業(yè)的安全管理人員應(yīng)切實(shí)掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，熟悉各種機(jī)械、設(shè)備的操作、現(xiàn)場(chǎng)急救、文明施工等安全知識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

安全管理作為建筑工程順利施工的重要保障，提高其管理水平是十分必要的，基于安全保障體系的安全管理應(yīng)做到完善危險(xiǎn)源的管理、加強(qiáng)建設(shè)行政單位的監(jiān)管力度、強(qiáng)化建筑企業(yè)的施工安全管理、完善施工單位的安全生產(chǎn)體系，以確保建筑工程的安全生產(chǎn)。

［1］徐海琛．TETRA數(shù)字集群網(wǎng)安全保障體系分析［J］．通信技術(shù)，2010(07)：123 －124．

［2］楊寶林．建筑施工安全管理要點(diǎn)分析［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(23)：222 －223．