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        論物資采購(gòu)過(guò)程中物資質(zhì)量的監(jiān)督管理

        2015-08-15 00:50:21
        關(guān)鍵詞:監(jiān)造業(yè)主物資

        田 苗

        (中國(guó)石化集團(tuán)國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司 ,北京100029)

        引 言

        物資質(zhì)量是安全的根本,是實(shí)現(xiàn)安全采購(gòu)、安全供應(yīng)的基礎(chǔ)。特別是石油行業(yè),其施工生產(chǎn)不僅具有連續(xù)性,設(shè)備裝置又長(zhǎng)期在高溫、高壓、高腐蝕的惡劣環(huán)境中工作,再加上各種易燃、易爆、有毒的介質(zhì),所以機(jī)械設(shè)備無(wú)時(shí)無(wú)刻不在面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),只有質(zhì)量達(dá)標(biāo)的設(shè)備產(chǎn)品才能維持油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的正常運(yùn)作。物資質(zhì)量監(jiān)督管理就是為了使產(chǎn)品的質(zhì)量在其全生命周期都不發(fā)生變化,遵從事前計(jì)劃、事中控制、事后分析的過(guò)程原則,從物資選型、供應(yīng)商管理、物資采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)配送、現(xiàn)場(chǎng)使用再到交舊回收各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)控。本文著重論述物資在生產(chǎn)制造過(guò)程中如何進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,確保制造商在生產(chǎn)制造階段嚴(yán)格按照合同及技術(shù)規(guī)范的要求認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù),使交付的產(chǎn)品達(dá)標(biāo)、合格,并且做到在設(shè)備制造單位內(nèi)部進(jìn)行管理的同時(shí),建立嚴(yán)格的外部監(jiān)督機(jī)制,形成內(nèi)部保證和外部監(jiān)督管理的雙控體制,嚴(yán)格做好質(zhì)量監(jiān)管工作。

        1 質(zhì)量監(jiān)督管理意義重大

        石化集團(tuán)在2015年的一份關(guān)于供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的通報(bào)中提到國(guó)內(nèi)多家石化企業(yè)陸續(xù)發(fā)生供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題:某分公司采購(gòu)的柴油加氫裝置閥門(mén)出現(xiàn)循環(huán)氫至高壓換熱器管線(xiàn)處高點(diǎn)放空閥(F11閥門(mén))短管焊縫泄露,主要原因?yàn)殚y體與短管焊接時(shí),存在異種鋼焊接質(zhì)量缺陷,造成焊縫裂紋泄露;另某分公司采購(gòu)的柴油加氫裝置高壓空冷器西側(cè)兩臺(tái)管束出現(xiàn)不同程度的泄露,其主要原因是其采用的Q345R(HIC)類(lèi)材質(zhì)管頭熱處理消應(yīng)力方法不當(dāng);某公司采購(gòu)的常減壓裝置閥門(mén)閥蓋密封面泄露,主要由于閥蓋墊片材質(zhì)的實(shí)際熔點(diǎn)低于閥門(mén)的操作溫度而導(dǎo)致高溫材料投用后閥門(mén)閥蓋墊片在高溫下熔化、泄露。

        從上述三起質(zhì)量問(wèn)題可以看出,問(wèn)題的出處是由于供應(yīng)商在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求對(duì)外購(gòu)原材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行加工制造,同時(shí)監(jiān)造商的監(jiān)造工作也不到位,監(jiān)造人員對(duì)問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)識(shí)到在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查的同時(shí)質(zhì)量監(jiān)管工作的好壞也是直接影響物資采購(gòu)質(zhì)量的重要因素。

        2 質(zhì)量監(jiān)管的運(yùn)作程序

        2.1 選擇監(jiān)造單位,簽訂監(jiān)造合同

        一般油田開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目簽訂的采購(gòu)合同及配套服務(wù)合同數(shù)量眾多,采購(gòu)金額巨大,建立健全物資質(zhì)量控制系統(tǒng)也成了工作中的重中之重。項(xiàng)目一般通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式與第三方檢驗(yàn)公司簽訂服務(wù)合同,主要負(fù)責(zé)對(duì)物資生產(chǎn)、制造進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督管理,對(duì)質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行雙重把關(guān)。由于石油機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)含量高、涉及專(zhuān)業(yè)多,在選擇監(jiān)造單位時(shí)需要按照所需監(jiān)造物資種類(lèi),廣泛收集具有相應(yīng)產(chǎn)品監(jiān)造資質(zhì)的監(jiān)造單位,再擇優(yōu)選取監(jiān)造業(yè)績(jī)突出、監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)檢人員,能夠處理并幫助制造廠商在生產(chǎn)過(guò)程中解決技術(shù)難題和提供解決方案。監(jiān)造單位的選擇一般通過(guò)詢(xún)比價(jià)、邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。監(jiān)造單位選定后,業(yè)主與之簽訂監(jiān)造合同來(lái)明確監(jiān)造方案、監(jiān)造依據(jù)、甲乙方責(zé)任條款、支付方式及違約處理等相關(guān)合同內(nèi)容。

        2.2 確定監(jiān)造方案

        監(jiān)造方案的確定是保證監(jiān)造任務(wù)是否能順利完成的前提條件。監(jiān)造方案主要是對(duì)監(jiān)造范圍(關(guān)鍵控制點(diǎn))、監(jiān)造地點(diǎn)、監(jiān)造方式(是否駐廠)、檢測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)造時(shí)間的明確,制作出詳細(xì)的檢驗(yàn)計(jì)劃,并經(jīng)由采辦部、用戶(hù)部門(mén)及質(zhì)量安全管理部門(mén)的審核確定。

        第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作范圍主要圍繞四個(gè)部分展開(kāi):原材料到廠正式開(kāi)工之前,需要參與業(yè)主在廠家組織的預(yù)檢會(huì),對(duì)排產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、發(fā)運(yùn)時(shí)間等進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn),并參與正式批復(fù)檢驗(yàn)計(jì)劃;嚴(yán)格按照檢驗(yàn)計(jì)劃安排檢驗(yàn),對(duì)原材料等外購(gòu)件的產(chǎn)品規(guī)格證書(shū)、廠家提供的技術(shù)文件、焊接程序說(shuō)明、材料檢測(cè)報(bào)告等重要信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);根據(jù)終檢程序完成出廠前檢驗(yàn);完成運(yùn)輸前的檢驗(yàn)并對(duì)最終出廠的產(chǎn)品發(fā)放合格證明。

        關(guān)于監(jiān)造方式(是否駐廠)的問(wèn)題,在業(yè)內(nèi)按物資重要程度、制造工藝和物資價(jià)值等要素,可將物資質(zhì)量控制分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)物資用于主要裝置或生產(chǎn)工藝主流程,對(duì)石油石化產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程有直接影響,材質(zhì)特殊、制造周期長(zhǎng)、價(jià)值高的設(shè)備材料,其檢測(cè)手段為駐廠監(jiān)造;B類(lèi)物資對(duì)石油石化產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程有一定影響,制造周期較長(zhǎng)、價(jià)值較高的設(shè)備材料,其檢測(cè)手段為點(diǎn)檢、巡檢或出廠檢驗(yàn);C類(lèi)物資為一般材料、備件和易損、易耗物資,其檢測(cè)手段抽檢。

        項(xiàng)目選用的質(zhì)量管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要有:ISO質(zhì)量管理體系;項(xiàng)目自行制定的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量手冊(cè);技術(shù)規(guī)范以及批準(zhǔn)的圖紙、采購(gòu)訂單;各產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);業(yè)主技術(shù)要求;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制造廠質(zhì)量管理體系、質(zhì)量手冊(cè)。在檢驗(yàn)計(jì)劃表中,對(duì)于每一條檢測(cè)內(nèi)容都應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的適用規(guī)范、可接受標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行文件作為操作及檢驗(yàn)依據(jù)。

        2.3 實(shí)施監(jiān)造工作

        2.3.1 業(yè)主制定檢驗(yàn)流程

        根據(jù)項(xiàng)目總體質(zhì)量管理體系要求,業(yè)主方需細(xì)化制定具體的質(zhì)量控制程序。整個(gè)檢測(cè)流程為:廠家提前提交NOI(檢驗(yàn)通知),業(yè)主QA/QC收到通知后進(jìn)行相關(guān)文件審核,審核通過(guò)后通知TPI(第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)造商)安排檢驗(yàn)員入場(chǎng)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)報(bào)告或放行單(Release note)。其中涉及的相關(guān)方有:供應(yīng)商(Vendor)、第三方檢測(cè)協(xié)調(diào)員(TPI Coordinator)、采辦員(Buyer)、第三方檢驗(yàn)公司、業(yè)主質(zhì)控員(SIPC QA/QC)。各方將指派具體人員為主要負(fù)責(zé)人,并履行相應(yīng)的責(zé)任。

        2.3.2 第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選派監(jiān)造人員進(jìn)行質(zhì)檢

        在進(jìn)行入廠質(zhì)檢之前,第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)及工作量,選擇相應(yīng)的監(jiān)造人員,并將人員名單,人員資質(zhì),同類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)履歷提供給業(yè)主,待業(yè)主認(rèn)可后即可按流程開(kāi)始質(zhì)檢工作。需要注意的是在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)期間,監(jiān)造人員需保持不變,在未經(jīng)業(yè)主審批的情況下嚴(yán)禁私自更換監(jiān)造人員。若質(zhì)檢工作不合格業(yè)主有權(quán)更換及拒絕使用此監(jiān)造人員。按照檢驗(yàn)流程,在選派之前需報(bào)業(yè)主備案,同時(shí)書(shū)面通知制造廠,或由業(yè)主直接通知。監(jiān)造人員在實(shí)施監(jiān)造工作之前需對(duì)該產(chǎn)品的制造標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品圖紙進(jìn)行詳細(xì)了解,依據(jù)檢驗(yàn)計(jì)劃等實(shí)施細(xì)則展開(kāi)監(jiān)造工作。監(jiān)造工作主要包括:文件核查、質(zhì)量管理體系核查、產(chǎn)品質(zhì)量見(jiàn)證、監(jiān)造報(bào)告和放行報(bào)告。

        2.3.3 出廠檢即終檢

        為了保證出廠產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)定的檢驗(yàn)和試驗(yàn),達(dá)到合同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶(hù)規(guī)定的要求,產(chǎn)品出廠前需在最終用戶(hù)、第三方檢驗(yàn)公司及廠家的共同見(jiàn)證下進(jìn)行一次全面的物資成品終檢工作。終檢的范圍包括確認(rèn)產(chǎn)品的完整性、完成功能性測(cè)試、確認(rèn)數(shù)量及包裝是否符合合同要求。在終檢之前,廠家會(huì)提交一份終檢程序文件,第三方檢測(cè)人員會(huì)依據(jù)此文件來(lái)監(jiān)督整個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程。檢驗(yàn)完成后,第三方檢測(cè)人員會(huì)形成書(shū)面報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法逐項(xiàng)核對(duì),做到不漏項(xiàng)漏檢。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的,在未關(guān)閉清單中記錄,指明位置,描述不符合項(xiàng)原因,并提出整改意見(jiàn),明確整改日期。制造廠需根據(jù)清單中的項(xiàng)目逐一整改,并形成關(guān)閉報(bào)告。待終檢報(bào)告完全關(guān)閉后,經(jīng)第三方檢驗(yàn)人員簽字蓋章后提交業(yè)主,業(yè)主根據(jù)此報(bào)告通知第三方檢驗(yàn)公司出具放行單。

        3 案例中常見(jiàn)問(wèn)題及解決措施

        上文中已詳述了質(zhì)量監(jiān)管的基本流程及相關(guān)管理辦法,但在實(shí)際生產(chǎn)中僅有嚴(yán)格的制度是不夠的,好的執(zhí)行力才是關(guān)鍵。下面列舉部分在質(zhì)檢過(guò)程中經(jīng)常遇見(jiàn)的問(wèn)題:

        1)信息溝通不暢 質(zhì)量責(zé)任不清 信息傳遞的及時(shí)性是質(zhì)檢工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。按照檢驗(yàn)流程,不管是從制造廠向業(yè)主傳遞的還是從業(yè)主傳遞到制造廠的信息都需要及時(shí)處理。往往在實(shí)際工作中,常由于某一方的疏忽和耽擱造成重大影響。解決這個(gè)問(wèn)題的方法通常有:做工作日記或閃報(bào)。記錄下項(xiàng)目號(hào),制造廠名稱(chēng),檢驗(yàn)所在地,當(dāng)天檢驗(yàn)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析和建議以及預(yù)估本次檢驗(yàn)完成的時(shí)間(或者所需天數(shù)),然后還要了解制造的進(jìn)度以及發(fā)生及解決問(wèn)題的情況,做到真實(shí)記錄,如實(shí)反映。其次,在遇到實(shí)際困難不能解決或者無(wú)法執(zhí)行的情況下,要及時(shí)使用電話(huà)聯(lián)系。例如在港口監(jiān)裝時(shí)發(fā)現(xiàn)野蠻作業(yè),設(shè)備損壞的,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)照片等形式如實(shí)反饋給業(yè)主,由業(yè)主判定是否需要叫停裝運(yùn)進(jìn)行整修。另外,信息溝通不暢也會(huì)造成質(zhì)量責(zé)任主體的模糊,解決方式就是在每一次檢點(diǎn)檢驗(yàn)結(jié)束后,對(duì)于不符合項(xiàng)目質(zhì)量要求的地方要出具整改清單,對(duì)不合格品出具不一致品報(bào)告,這樣做的目的是為了及時(shí)記錄問(wèn)題,明確責(zé)任對(duì)象,提出解決辦法,設(shè)定整改期限,確保問(wèn)題產(chǎn)品的返修、回用及報(bào)廢處理過(guò)程受控,并且不影響產(chǎn)品的最終質(zhì)量及使用性能。

        2)檢驗(yàn)范圍及內(nèi)容的描述不明確 一些情況下,產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生也歸咎于檢驗(yàn)計(jì)劃制定得不夠清晰,主要是檢驗(yàn)范圍及內(nèi)容的不明確,這樣會(huì)造成各方理解的不同,容易產(chǎn)生誤解。所以在制定檢驗(yàn)計(jì)劃時(shí),每一個(gè)檢點(diǎn)、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、支持的技術(shù)文件及檢驗(yàn)方式都需要明確列明。同時(shí)廠家在發(fā)檢驗(yàn)通知時(shí),業(yè)主方也要仔細(xì)核對(duì)此檢點(diǎn)是否包含在檢驗(yàn)計(jì)劃中、是否有重復(fù)的檢驗(yàn)、是否有關(guān)閉上一次開(kāi)口項(xiàng)的檢驗(yàn)內(nèi)容、是否有足夠的技術(shù)文件支持并且文件狀態(tài)是否已經(jīng)批準(zhǔn)、執(zhí)行文件是否是最新版本等一系列審核內(nèi)容。

        3)制造廠對(duì)質(zhì)檢工作不夠配合 在日常檢驗(yàn)工作中,會(huì)有制造廠對(duì)質(zhì)檢工作不配合的現(xiàn)象發(fā)生,主要表現(xiàn)在對(duì)質(zhì)檢員指出的問(wèn)題不夠重視,整改不及時(shí)等。發(fā)生這種現(xiàn)象往往是由于制造廠憑經(jīng)驗(yàn)行事,不嚴(yán)格履行合同和技術(shù)協(xié)議的要求,重進(jìn)度而輕質(zhì)量。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題主要是由于業(yè)主在前期招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查才導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程中不服從管理、不兌現(xiàn)承諾的現(xiàn)象發(fā)生。有些制造商在不管是否能勝任生產(chǎn)任務(wù)的前提下靠低價(jià)中標(biāo)簽下合同,然后在生產(chǎn)中盡量降低成本,不認(rèn)真履行協(xié)議。所以在前期的調(diào)研中對(duì)于這類(lèi)首次接觸的廠家一定要進(jìn)行實(shí)地考察,尤其是對(duì)其質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí),看看是否有有效運(yùn)行,特別是在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、外協(xié)、采購(gòu)、生產(chǎn)、安裝、終檢等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處理方式上。只有質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效、質(zhì)量管理水平高的制造廠才能保證出廠的產(chǎn)品符合要求。

        4)檢驗(yàn)員自身問(wèn)題 在檢驗(yàn)過(guò)程中一般會(huì)由于檢驗(yàn)員的個(gè)人能力以及工作責(zé)任心的不同而造成檢驗(yàn)工作和質(zhì)量控制水平有較大差異。所以在對(duì)檢驗(yàn)員挑選時(shí),除了要嚴(yán)格審核簡(jiǎn)歷之外還需要對(duì)檢驗(yàn)員進(jìn)行實(shí)際考核,不僅在個(gè)人能力方面,工作素養(yǎng)方面也需要有嚴(yán)格的要求,只有對(duì)檢驗(yàn)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致入微的人員才能勝任。同時(shí),檢驗(yàn)員也需要在工作中積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)各項(xiàng)目人員之間的工作溝通和交流,這樣才能幫助其自身提高職業(yè)技能、拓寬專(zhuān)業(yè)視角。

        4 結(jié)語(yǔ)

        物資質(zhì)量的監(jiān)督管理在生產(chǎn)制造過(guò)程中起的關(guān)鍵作用已經(jīng)非常明顯了,不管在哪一個(gè)工業(yè)時(shí)代,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞永遠(yuǎn)是反映廠家實(shí)力的關(guān)鍵因素。在這樣的背景下,物資質(zhì)量監(jiān)管不僅可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本,還可以幫助企業(yè)建立優(yōu)良的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)員工質(zhì)量管控意識(shí),為石油工業(yè)建設(shè)提供質(zhì)量合格的設(shè)備器材,同時(shí)也是推動(dòng)石油設(shè)備質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

        [1]石油石化物資供應(yīng)管理編委會(huì).石油石化物資供應(yīng)管理 [M].北京:中國(guó)石化出版社,2010.

        [2]羅伯特·蒙茨卡.采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理 [M].北京:電子工業(yè)出版社,2013.

        [3]杜署生.當(dāng)前石化企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].物流工程與管理,2011(3):39-40.

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