宿遷市農(nóng)機(jī)局局長 趙圣玲

2014年，在省農(nóng)機(jī)局的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化改革創(chuàng)新，主要取得以下“六大”新突破：

（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新突破。2014年，全市實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.75億元，比2013年增加近800萬元。新增各類補(bǔ)貼機(jī)具12686臺(tái)，新增量創(chuàng)歷史最好水平。大中型農(nóng)機(jī)具以3000臺(tái)左右的速度快速增長，占補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)的20%左右。受益農(nóng)戶達(dá)8746戶，比2013年增加3135戶，增長了55%。

（2）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平取得新突破。全市水稻機(jī)械化種植率達(dá)80.42%，水稻機(jī)收面積為194 khm2，機(jī)收水平達(dá)97%。小麥機(jī)收面積為291 khm2，機(jī)收水平達(dá)97%；小麥機(jī)播面積為188 khm2，機(jī)播率達(dá)69%。玉米機(jī)播面積為38 khm2，機(jī)播率達(dá)85.4%；玉米機(jī)收面積為32 khm2，機(jī)收率達(dá)71.2%。完成秸稈機(jī)械化還田面積497 khm2，全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（3）農(nóng)機(jī)信息化監(jiān)管技術(shù)發(fā)展取得新突破。市農(nóng)機(jī)局與江蘇北斗研究院、宿遷移動(dòng)公司合作，在全國率先進(jìn)行北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)面積測(cè)算與質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用技術(shù)研究，建立了宿遷市秸稈還田作業(yè)信息化管理系統(tǒng)。經(jīng)省經(jīng)信委專家鑒定，該系統(tǒng)性能、技術(shù)水平整體達(dá)到“國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先”水平。

（4）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。

探索構(gòu)建“政府牽線、多方配合、上下聯(lián)動(dòng)”的金融扶持機(jī)制，與民生銀行聯(lián)合召開全市農(nóng)機(jī)合作社融資貸款推介會(huì)，幫助20多家合作社解決融資貸款近2000萬元。2014年，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)495家，比2013年增加14.3%，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務(wù)組織數(shù)量、質(zhì)量、效益均得到同步提升。全市共有農(nóng)機(jī)合作社成員3.6萬人，農(nóng)機(jī)具保有量達(dá)17萬臺(tái)套，服務(wù)農(nóng)戶40多萬戶，作業(yè)服務(wù)面積1333 khm2，占全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)總面積的三分之二左右，比2013年增加了200 khm2。全市農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)達(dá)652個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷點(diǎn)達(dá)461個(gè)，農(nóng)機(jī)供油站（點(diǎn)）達(dá)271個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)和維修能力得到進(jìn)一步提升。

（5）農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。按照農(nóng)機(jī)“361”人才計(jì)劃，著力實(shí)施農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)工程，開展農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、基層農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。全市完成農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)1.3萬人，職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)鑒定合格人數(shù)達(dá)961人，提前超額完成省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2014年，宿遷市農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校被評(píng)為全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地。

（6）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管取得新突破。全市以宣傳貫徹《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，認(rèn)真開展隱患排查治理、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，農(nóng)機(jī)“三率”水平顯著提升（達(dá)70%）。積極開展“送檢下鄉(xiāng)”活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)范圍。2014年，全市“平安農(nóng)機(jī)通”新增入網(wǎng)數(shù)118990個(gè)，在網(wǎng)總數(shù)達(dá)157898個(gè)。新發(fā)放“雙優(yōu)”加油卡1947張（占全省的34%），累計(jì)達(dá)9114張。“平安農(nóng)機(jī)通”入網(wǎng)數(shù)和“雙優(yōu)”加油卡發(fā)放量連續(xù)三年位居全省第一。

2015年，宿遷市農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指引，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平“一個(gè)中心”，突出推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體“兩個(gè)重點(diǎn)”，著力提升農(nóng)機(jī)化扶持政策落實(shí)、主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)、法治農(nóng)機(jī)建設(shè)“四項(xiàng)水平”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、全面機(jī)械化。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）實(shí)施秸稈機(jī)械化還田工程，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。2015年，全市將加大行政推動(dòng)力度，爭取省、市、縣資金配套扶持，對(duì)開展秸稈還田并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索秸稈還田信息化管理辦法，擬在市轄區(qū)內(nèi)率先試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段對(duì)秸稈還田作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（2）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)工程列為2015年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十大重點(diǎn)工程”之一，圍繞全市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)集群建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)做好配套服務(wù)。推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)“銀社對(duì)接”，探索“企社共建”，重點(diǎn)扶持十個(gè)左右規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（3）認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策。推動(dòng)補(bǔ)貼政策重點(diǎn)向大型、復(fù)式、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜，加快大中型拖拉機(jī)、小麥播種施肥復(fù)式作業(yè)機(jī)、秸稈還田機(jī)、高效特色農(nóng)業(yè)機(jī)械等機(jī)具推廣步代。堅(jiān)持陽光操作，強(qiáng)化機(jī)具監(jiān)管，確保政策實(shí)施不走樣、不變味。

（4）提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，保障糧食生產(chǎn)安全。按照“鞏固推廣成果、提高發(fā)展質(zhì)量”的原則，大力控減直播稻，鞏固并促進(jìn)機(jī)插秧推廣，構(gòu)建機(jī)插秧長效發(fā)展機(jī)制。穩(wěn)步提高小麥種植機(jī)械化水平，加大小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的推廣力度，全面推廣小麥機(jī)條播技術(shù)。切實(shí)提升玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，力爭2015年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。同時(shí)，要探索推進(jìn)花生等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，爭取實(shí)現(xiàn)突破。

（5）開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)頭人。全年完成農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)不少于2萬人。

（6）抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，推進(jìn)法治農(nóng)機(jī)建設(shè)。加大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建力度，堅(jiān)持依法行政，打造法治新農(nóng)機(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)純農(nóng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩芾碓圏c(diǎn)工作，將泗洪縣作為試點(diǎn)單位，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作健康發(fā)展。