南京市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副巡視員 楊五一

2014年，南京市緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，加快提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，突出農(nóng)機(jī)裝備推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提升、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)等重點(diǎn)，全市農(nóng)機(jī)化保持穩(wěn)步、較快發(fā)展。

1 2014年南京市農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

（1）農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量進(jìn)一步增長。全市新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4000多臺(tái),其中新增各類補(bǔ)貼機(jī)具3909臺(tái)套，執(zhí)行中央和省級財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2487.13萬元。全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力4.22萬kW，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)220.91萬kW，預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)85%。

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化整體推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，耕、種、收、植保等主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。全市水稻機(jī)插秧面積63.5 khm2，比2013年增加3.3 khm2，水稻機(jī)插秧水平達(dá)到87.9%。全市夏收麥秸稈機(jī)械化還田31.5 khm2，機(jī)械化還田率為62.8%；水稻秸稈機(jī)械化還田33.3 khm2，機(jī)械化還田率超過30%。高效植保機(jī)開始應(yīng)用，全市新增大型自走式噴桿噴霧機(jī)11臺(tái)、農(nóng)用植保飛行器12架，高效植保服務(wù)面積超過2.7 khm2。糧食日烘干能力新增1000 t，累計(jì)可達(dá)3000 t。

（3）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。2014年，全市新增農(nóng)機(jī)合作社29家，累計(jì)達(dá)到273家，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。水稻、小麥、玉米、油菜等主要糧油作物的耕、種、收、植保農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中，由農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織完成的占比超過60%；夏秋兩季全市秸稈機(jī)械化還田作業(yè)90%以上都由農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶等服務(wù)組織完成。

（4）農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)成績突出。全市累計(jì)完成獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)鑒定人數(shù)1410人，其中高級工100人、中級工603人、初級工707人。鑒定合格人數(shù)比2013年增長17%，全面完成省農(nóng)機(jī)局年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（5）農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故3起，死亡3人，受傷1人，在上級下達(dá)的亡人控制指標(biāo)之內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故及監(jiān)管責(zé)任事故，全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（6）便民惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全市共有3413臺(tái)兼用型拖拉機(jī)投保政策性保險(xiǎn)，23臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)投保三責(zé)險(xiǎn)23臺(tái)，1880個(gè)駕駛員投保人身傷害意外險(xiǎn)，各級財(cái)政補(bǔ)貼金額達(dá)35萬元。新發(fā)放“雙優(yōu)”加油卡216張，已累計(jì)發(fā)放3825張，充值金額達(dá)1662萬元。夏秋農(nóng)忙期間，全市共設(shè)立了56個(gè)農(nóng)機(jī)加油保供站點(diǎn)，開展上門送油活動(dòng)8次，開展雙優(yōu)卡集中辦理活動(dòng)4次。共發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證497張。

2 2015年農(nóng)機(jī)化工作打算

（1）鞏固提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。力爭農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在2014年的基礎(chǔ)上提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，計(jì)劃新推廣75馬力以上拖拉機(jī)400臺(tái)、水稻高速插秧機(jī)350臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)320臺(tái)、秸稈還田及綜合利用機(jī)械300臺(tái)、糧食烘干機(jī)140臺(tái)，機(jī)具總投入超過1.5億元。

（2）大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)）機(jī)械化。一是通過市級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)與28個(gè)市級農(nóng)業(yè)園區(qū)的對接，鼓勵(lì)園區(qū)開展農(nóng)機(jī)化配套設(shè)施建設(shè)，探索形成全程機(jī)械化生產(chǎn)模式；二是通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策扶持與引導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展“一園一特色”示范基地；三是加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化。

（3）扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。秸稈還田已成為全市秸稈綜合利用的主要途徑。2015年將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作，進(jìn)一步完善適合我市的秸稈還田技術(shù)路線，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率，繼續(xù)采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、安全使用到位。

（4）積極啟動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)創(chuàng)建。對列入省定的30個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣的江寧區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)，啟動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)建實(shí)施工作，明確創(chuàng)建工作時(shí)序進(jìn)度，抓緊查漏補(bǔ)缺，落實(shí)推進(jìn)措施，爭取盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建，示范帶動(dòng)其它區(qū)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（5）穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。一是發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，對農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)行合理布局，規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力；二是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)機(jī)合作社效益和經(jīng)營管理水平；三是注重培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織領(lǐng)頭人。

（6）精心組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。立足全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局，深入調(diào)查研究，問計(jì)于民，問需于民，認(rèn)真編制好我市“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，為全市農(nóng)機(jī)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。