李妍妍

（中共中央黨校，北京 100091）

在中國特色社會主義的建設中，要注重設立發(fā)展戰(zhàn)略目標，把經(jīng)濟建設和改革開放的進程和目標聯(lián)系起來，凝聚改革共識，統(tǒng)一全黨的意志，激勵全國各族人民為實現(xiàn)共同的目標而努力奮斗。

一、中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標的立論基礎

（一）中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標理論來源

中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標是在中國特色社會建設中設立的“近期目標”，是對馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義階段論的理論創(chuàng)新。馬克思曾指出：“社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展是一個自然歷史過程?！盵1]1875年，馬克思在《哥達綱領批判》中第一次完整的闡述了共產(chǎn)主義的階段論思想：共產(chǎn)主義也有一個從低級到高級逐步發(fā)展的過程，第一階段是生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較低，“經(jīng)過長久陣痛剛剛從資本主義社會產(chǎn)生出來的共產(chǎn)主義社會階段”，第二階段是生產(chǎn)力得到了極大提高，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會高級階段。列寧繼承了馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義的階段論思想，并著手將第一階段的社會主義構(gòu)想付諸于實踐的時候，發(fā)現(xiàn)俄國在推翻資產(chǎn)階級后還要經(jīng)歷一個過渡階段。因此，列寧在實踐中相繼提出和使用了“達到完備形式的社會主義”、“完全社會主義”以及“發(fā)達社會主義”等詞語。

（二）歷史來源

中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標的歷史來源是對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。一方面，從國內(nèi)來看，以毛澤東為核心的領導集體在新中國建立的初期，立足于生產(chǎn)力發(fā)展水平低的現(xiàn)狀，實事求是地提出并實踐“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。毛澤東讀《政治經(jīng)濟學教科書》時指出，在社會主義建設中用“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，即用20 年的時間奠定現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，用50—70 年的時間全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。1975年四屆人大一次會議上，周恩來正式提出“兩步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：“第一步，用15 年時間，即在1980 年以前,建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步,在本世紀內(nèi),全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化,使國民經(jīng)濟走在世界前列。”[2]總之，社會主義初期階段“兩步走”戰(zhàn)略目標的提出，是探索社會主義實踐的有益成果，但是由于“文革”迫使社會主義建設出現(xiàn)中斷，因此這個目標也被迫中斷。另一方面，境外一些發(fā)展較快國家(地區(qū))取得的成就，特別是亞洲周邊國家(地區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展是其形成的境外經(jīng)驗。鄧小平在十一屆三中全會前走訪東南亞等國家(地區(qū))時注意到：亞洲“四小龍”的快速發(fā)展以及二戰(zhàn)后的日本快速崛起為世界第二號經(jīng)濟強國，它們成功的主客觀因素很多，但是也于戰(zhàn)后制定了一個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的分段實施發(fā)展規(guī)劃有極大關(guān)系。

（三）實踐基礎

社會主義初級階段的基本國情是設置中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標的實踐基礎。我國處于并長期處于社會主義初級階段，只有立足于對基本國情的正確認識，才能制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略。毛澤東曾經(jīng)在七千人大會中提出：“中國的人口多、底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的?！盵3]鄧小平指出，我們的社會主義國家建設過程中要立足于社會主義初級階段，就是不發(fā)達的階段，要根據(jù)這個實際情況來制定規(guī)劃。中國人口多，底子薄的基本國情制約著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進程，影響社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。但是，對國情的正確認識，對排除“左”的或“右”的干擾，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅實的實踐基礎。

（四）時代特征

制定發(fā)展戰(zhàn)略目標必須建立在對時代特征的準確把握上。20世紀70年代，時代主題發(fā)生了根本變化。鄧小平敏銳地指出：當前世界上主要有兩個問題,即和平和發(fā)展的問題。和平是有希望的,發(fā)展問題還沒有得到解決。[4]時代主題發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，繼而社會主義發(fā)展戰(zhàn)略也要發(fā)生相應的改變。在社會主義建設中，必須堅持生產(chǎn)力的發(fā)展，制定社會主義發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標。

二、中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標的提出

（一）“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標的提出

在中國特色社會主義建設的過程中，提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標經(jīng)歷了一個歷史發(fā)展過程：1979年，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，立足于中國實際，提出“中國式的現(xiàn)代化”和小康社會的目標，[5]這個大的調(diào)整不僅考慮到社會主義現(xiàn)代化建設的長期性和艱巨性，而且考慮到人口多，底子薄的實際情況。十二大前夕，鄧小平的“兩步走”設想是到21世紀中葉我國要基本達到發(fā)達國家水平。鄧小平主張：第一步是本世紀末實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化，使人民生活達到小康水平。第二步是再花30年到50年時間，基本達到發(fā)達國家水平。[6]黨的十二大把這個思想寫進了報告。從1987年3月開始，鄧小平結(jié)合中國改革開放的實際進程，把21世紀中葉的戰(zhàn)略目標由接近發(fā)達國家水平調(diào)整成中等發(fā)達國家水平，形成更接近中國實際的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平對他的發(fā)展目標歸納為：第一步是在八十年代人均達到500美元，發(fā)展翻一番；第二步是到本世紀末人均達到1000美元，發(fā)展再翻一番；第三步，在下世紀用30年到50年大體上人均達到4000美元，發(fā)展再翻兩番。做到第三步的時候，中國就達到中等發(fā)達國家的水平。[7]黨的十三大明確概括了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并且把第三步目標統(tǒng)稱為“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”。[8]總之，黨在實事求是的基礎上，立足于社會主義初級階段的基本國情，高瞻遠矚的提出和制定了適合中國國情的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

（二）“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標的提出

以江澤民為核心的領導集體在國內(nèi)外形勢十分復雜和世界社會主義出現(xiàn)重大曲折的嚴峻關(guān)頭，成功地把中國特色社會主義推向了21世紀。江澤民結(jié)合中國改革實踐，細化發(fā)展了鄧小平“三步走”戰(zhàn)略，明確提出了“兩個百年”的奮斗目標。十四大明確提出近期和遠期的奮斗目標，提出到20世界90年代初步建立新的經(jīng)濟體制，保障第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，基本達到小康水平；在經(jīng)過20年的努力奮斗，到建黨100周年的時候，形成一整套各方面都更加成熟、更加完整的制度；在此基礎上，到新中國成立100年的時候，就基本能達到實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。因此，十五大明確提出21世紀上半葉的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：“我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家?！盵9]在此基礎上，以江澤民為核心的黨的領導集體進一步深化小康社會的目標，將其分為“總體小康”和“全面小康”兩個階段。江澤民指出：在2000年的時候，我們實現(xiàn)了前兩步的戰(zhàn)略目標，人民生活總體上達到了小康水平。“從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！盵10]江澤民對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和發(fā)展表明中國共產(chǎn)黨對社會主義建設規(guī)律認識的深化和拓展。

（三）明確全面建成小康社會目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命

以胡錦濤為核心的中央領導集體，成功地把中國特色社會主義建設事業(yè)推到新的發(fā)展階段。對社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的設定上，從全面建設小康社會提高到了全面建成小康社會。胡錦濤指出：“到我們黨成立100周年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100周年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！盵11]隨后在黨的十八大上明確提出了2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略目標。胡錦濤對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的全新定位表明中國共產(chǎn)黨在新形勢下結(jié)合中國改革實踐對中國特色社會主義建設的新認識。

（四）“中國夢”的思想

以習近平為核心的中央領導集體在改革處于攻堅期和深水區(qū)的歷史背景下，凝聚改革共識，提出了“中國夢”的思想。2012年11月29日，習近平同志參觀《復興之路》的展覽時，第一次提出中華民族偉大復興的“中國夢”一定會實現(xiàn)。并隨后多次談到了“中國夢”的基本內(nèi)涵，他不僅指出“中國夢”是為了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。如果把實現(xiàn)“中國夢”具體化為發(fā)展戰(zhàn)略目標，就是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎上要翻一番，全面建成小康社會。到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。

中國夢的內(nèi)涵非常豐富，但是其中包含的具體的發(fā)展戰(zhàn)略目標是習近平在全面深化改革的新時期，對中國特色社會主義建設規(guī)律的嶄新認識，是人們追求現(xiàn)代化過程中符合實際的階段性目標。

三、實現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標的重大意義

1.逐步實現(xiàn)中國特色社會主義的發(fā)展戰(zhàn)略目標，不僅能證明社會主義制度的優(yōu)越性，還能增添社會主義制度的吸引力

社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度應該通過人民物質(zhì)文化生活水平的提高和國民經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)出來。生產(chǎn)力的發(fā)展水平，特別是經(jīng)濟建設的發(fā)展程度，直接關(guān)系著社會主義國家的政治穩(wěn)定問題。改革開放以前，我們在社會主義建設過程中出現(xiàn)過失誤，甚至嚴重挫折，貽誤了社會主義發(fā)展的機遇，這都是由于制定脫離實際的發(fā)展戰(zhàn)略目標所造成。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨立足于社會主義初級階段，大力解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)了“第二步”的戰(zhàn)略目標。特別是在2010年以后，中國GDP趕超日本，成為世界上第二大經(jīng)濟體國家，這是中國共產(chǎn)黨領導人民共同奮斗的結(jié)晶。目前，在全面深化改革階段，只有逐步實現(xiàn)“中國夢”，才會真正體現(xiàn)社會主義國家的優(yōu)越性。

2.中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的目標思想有助于促進經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性

中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標思想符合中國的具體國情，同時也符合現(xiàn)代增長理論的發(fā)展進程。即現(xiàn)代化建設是一個長期、復雜、階段性過程，必須始終堅持改革開放這一基本國策，保障經(jīng)濟增長的連續(xù)性。只有堅持社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標，才能保證堅持以發(fā)展生產(chǎn)力為中心環(huán)節(jié)，確保經(jīng)濟快速增長，推動社會主義現(xiàn)代化建設。

3.中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標思想反映了全體人民的根本愿望和要求，能鼓舞全國各族人民共同奮斗

中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略目標應該是“看得見、摸得著”的，不僅目標定的比較符合實際，而且實現(xiàn)目標的時間要求較恰當，并且每一步具體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都是為了更好地實現(xiàn)好維護好最廣大人民的根本利益，它必定具有巨大的向心力和凝聚力，必然會得到人民的理解、支持和擁護，必然能夠動員全國各族人民為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標而奮斗。

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.208.

[2]周恩來選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1984.479.

[3]建國以來重要文獻選編(第15冊)[M].北京:中央文獻出版社，1997.127.

[4][7]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社,1993.105，226.

[5][6]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.194，237，416.

[8]十三大以來重要文獻選編（上冊）[M].北京：人民出版社，1991.16.

[9]十五大以來重要文獻選編（上）[M].北京:人民出版社，2000.9.

[10]十五大以來重要文獻選編（中）[M].北京:人民出版社，2001.136.

[11]胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[N].人民日報，2008-12-19.