白雪

(綠春縣林業(yè)局退耕還林辦公室 云南綠春 662500)

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中存在的問題

1.1 嚴(yán)重破壞了我國有限的森林資源

我國社會對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識仍然不強(qiáng),國家森林資源仍然需要加強(qiáng)保護(hù)措施。目前,我國有不少人總是惡意破壞森林資源,造成國家森林面積不斷減小,林地面臨嚴(yán)重?fù)p失。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),我國每年會因為各種建設(shè)工程而占用林地面積,這些工程包括公路建設(shè)、水庫建設(shè)等多個方面。另外,無節(jié)制開采以及亂砍亂伐都嚴(yán)重破壞了我國有限的森林資源。

1.2 林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制都不完善

我國的森林資源得不到很好的保護(hù)、生態(tài)林業(yè)得不到很好的發(fā)展,都是因為國家對林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施方面投入太少,導(dǎo)致這些投入的回報率也變得很低,難以發(fā)揮出真正效果。通常情況下,林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施在森林中的覆蓋率根本就達(dá)不到森林總面積的一半,特別是火情瞭望臺的設(shè)立,以及對火災(zāi)和病蟲進(jìn)行防范的設(shè)備的設(shè)立。另外,林業(yè)的資源管理體制也需要進(jìn)一步完善,不應(yīng)該把責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行太清楚地劃分,以求避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的脫離。

1.3 資源消耗得不到相應(yīng)補(bǔ)償

我國對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳并不多,人民群眾對其也沒有深刻的意識,特別是對一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來說,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展時常不被重視。很多企業(yè)在這種情況下都會過于急功近利,根本不按照規(guī)律進(jìn)行營林工作,致使?fàn)I林工作難以突破。事實上,保護(hù)國家的森林資源不僅要靠人們的自覺性,還要靠明確的法律規(guī)定進(jìn)行制約。只有建立起完善的林木采伐補(bǔ)償機(jī)制,才能夠有效遏制不法人員的無節(jié)制砍伐,才能保證林木能夠有合理的價格,也才能使消耗的森林資源得到對應(yīng)的補(bǔ)償。

2 營林綠化內(nèi)容和工作落實方式

2.1 強(qiáng)化重點林業(yè)工程項目實施

結(jié)合縣域?qū)嶋H,積極向國家、省級、州級等爭取各種營造林項目,大力推進(jìn)退耕還林、防護(hù)林建設(shè)、陡坡地治理、農(nóng)村能源建設(shè)、森林撫育、低效林分改造等重點工程,提高林業(yè)發(fā)展水平,真正實現(xiàn)造林規(guī)模和森林蓄積持續(xù)雙增長,拓寬林業(yè)發(fā)展路子,林業(yè)立體開發(fā)程度有較大提高,從而達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)全面發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化城鎮(zhèn)園林綠化

以創(chuàng)建森林城市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景觀鄉(xiāng)村為抓手,大力實施綠化精品工程、綠化景觀工程,推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè),造綠增綠、植綠添景,全面推進(jìn)防空林、廣場林、避災(zāi)林建設(shè),全力加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、停車場、機(jī)關(guān)大院、居住小區(qū)等公共用地、公共設(shè)施綠化。綠化不合格的,必須進(jìn)行異地補(bǔ)綠,確保城鎮(zhèn)園林綠化不存在真空、斷層、脫節(jié)、盲區(qū)和空白,實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共場所綠化全面覆蓋、不留死角,讓森林走進(jìn)城鎮(zhèn)、讓城鎮(zhèn)擁抱森林。在有條件的區(qū)域推廣“四高一低”節(jié)地增綠模式,即適當(dāng)提高容積率、適當(dāng)提高建筑高度、適當(dāng)提高地下空間開發(fā)利用率、提高綠化率、降低建筑密度,最大限度增加單位區(qū)域綠化覆蓋率、生態(tài)承載力。抓好面山、公路、農(nóng)田、江河、湖泊、庫塘等沿線、沿岸、沿面及墓地墳場周邊綠化工作,通過抓重點、攻難點,連點成線,擴(kuò)線成帶,擴(kuò)帶成片,擴(kuò)片覆面,全面夯實城鎮(zhèn)園林綠化的總量基礎(chǔ)。

2.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村造林綠化

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣泛開展庭院綠化,路旁、溝旁、渠旁和屋旁“四旁”綠化,在田邊地角、房前屋后、路旁溝畔見縫植綠、見隙補(bǔ)綠,路兩邊樹冠相連“路不占土地”、河兩岸樹冠相連“河不占土地”,努力讓每個村莊都做到“從村莊外看,白天看不到村莊,晚上看不到燈光;從院子里看,白天看不到太陽,晚上看不到月亮”。

2.4 強(qiáng)化造林綠化質(zhì)量檢查、驗收

嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行種苗有關(guān)技術(shù)規(guī)定,嚴(yán)格按照造林綠化作業(yè)設(shè)計要求,加強(qiáng)施工作業(yè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,提高造林一次成活率,確保種植一片、成活一片、成林一片,合理細(xì)化制定年度造林目標(biāo)責(zé)任,對造林成效實行年度驗收檢查,并進(jìn)行排名通報,嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。

2.5 加大經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、產(chǎn)業(yè)林、生態(tài)林、景觀林“四林共建”,做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大低效茶林、低效膠林、低效經(jīng)濟(jì)林綜合改造范圍,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林,實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的有機(jī)結(jié)合。

2.6 加大宣傳教育,提高全民全社會各界參與意識

通過全民動員、人人動手、行業(yè)分工,發(fā)動部隊、機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會各界大力開展義務(wù)植樹造林,推行“包栽、包活、包管護(hù)、包成林”,建設(shè)一批國防林、工會林、青年林、婦女林、職工林、結(jié)婚林、生日林、升學(xué)林、民營企業(yè)林等。

3 結(jié)語

總之,營林綠化不僅是一項改善城鄉(xiāng)面貌、惠及全縣人民、蔭及子孫后代的宏偉工程,也是一項頭緒多、任務(wù)重、要求高的系統(tǒng)工程。

在營林綠化工作中,要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力做到規(guī)劃設(shè)計上精益求精、施工建設(shè)上精雕細(xì)刻、管理養(yǎng)護(hù)上精打細(xì)算,更有效地提高我縣營林綠化工作的質(zhì)量和水平。

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