程莉萍，陶衛(wèi)平

（黃山學(xué)院 人事處，安徽 黃山245041；黃山學(xué)院 組織部，安徽 黃山245041）

建設(shè)應(yīng)用型本科院校既符合我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，也是縮短與世界先進高等教育的差距、建設(shè)高等教育強國的需要。[1]36與其他高等院校相比，應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)有自己的特點，它以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)且實踐能力強的應(yīng)用型創(chuàng)新人才為主要目標，人才培養(yǎng)更注重應(yīng)用型、創(chuàng)新型、技能型。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要建設(shè)一支既有培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才的教育教學(xué)能力，又有科技開發(fā)、服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐能力的“雙能型”師資隊伍。

一、應(yīng)用型本科院?！半p能型”師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題

以安徽省新建本科院校為例，目前各地方本科院?；旧隙济鞔_了培養(yǎng)“雙能型”師資隊伍建設(shè)的要求，制定了相關(guān)政策并逐步探索適合自身實際的“雙能型”師資培養(yǎng)舉措，打造“雙能型”師資隊伍已成為它們的一致做法。但應(yīng)該看到，盡管近幾年各新建本科院?！半p能型”師資隊伍建設(shè)取得了一定的成就，但也普遍存在一些問題。

（一）“雙能型”師資缺乏統(tǒng)一的認證標準

雖然應(yīng)用型高?！半p能型”師資隊伍日益壯大，但各高校在學(xué)科專業(yè)、師資質(zhì)量、教學(xué)資源等方面存在差異，對“雙能型”師資隊伍的認識也不統(tǒng)一，這就導(dǎo)致各高校制定的“雙能型”教師認證標準存在差異。由于“雙能型”教師建設(shè)缺乏權(quán)威性的認證標準，“雙能型”師資隊伍建設(shè)難以規(guī)范化。這不利于“雙能型”教師資源的流動與共享，也影響了教師參與“雙能型”師資培養(yǎng)的積極性。

（二）師資引進與培養(yǎng)缺乏多樣性

近幾年，為建設(shè)高水平的應(yīng)用型本科院校，各高校都在大量地引進人才。但目前高校引進的教師大多數(shù)是剛畢業(yè)的碩士、博士，他們多數(shù)是在教學(xué)型或研究型的教學(xué)環(huán)境下培養(yǎng)出來的，普遍缺乏實踐鍛煉，存在理論與實踐相脫節(jié)的問題，其自身所具備的創(chuàng)新能力、實踐能力等素質(zhì)與建設(shè)高水平的應(yīng)用型本科院校的要求存在著較大的差距。同時，由于人事編制的限制，一些具有豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗、專業(yè)技能強的人才因?qū)W歷門檻的限制無法進入高校教師行列。此外，就師資培養(yǎng)而言，各高校的主流做法仍是將教師輸送到其他科研院所進行課程進修或?qū)W位深造，而以提高實踐技能和知識創(chuàng)新能力為目標的相關(guān)培訓(xùn)則并未受到教師個人和高校同等程度的重視。這都使得應(yīng)用型本科高校的師資引進與培養(yǎng)缺乏多樣性，不利于“雙能型”師資隊伍的建設(shè)。

（三）“雙能型”師資隊伍建設(shè)評價和激勵機制不健全

應(yīng)用型本科院校的“雙能型”教師既要具備扎實的基礎(chǔ)理論知識、較高的教學(xué)水平及科學(xué)研究能力，又要具有與專業(yè)相關(guān)的較強的實踐工作能力和豐富的實際工作經(jīng)驗。因此，要成為一名合格的“雙能型”教師，需要教師在日常的教學(xué)、科研工作之外投入更多的時間和精力，甚至財力、物力。從某種程度上來說，教師自身建設(shè)成本就會增加。目前各高校制定了有關(guān)“雙能型”師資隊伍建設(shè)方面的激勵措施，如物質(zhì)獎勵、職稱評定及評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮等。這些舉措雖起到了一定的作用，但受社會及自身因素的影響，大都力度不大，傾斜不夠，[2]155再加上部分教師本身對“雙能型”師資培養(yǎng)認識不足，這些情況無疑都制約著“雙能型”師資隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

二、構(gòu)建應(yīng)用型本科院?！半p能型”師資隊伍的舉措——以黃山學(xué)院為例

（一）不斷探索、完善應(yīng)用型本科院校人事制度建設(shè)，構(gòu)建有效的應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)激勵機制

應(yīng)用型師資的良性發(fā)展離不開制度的保障，為此，黃山學(xué)院先后出臺了《黃山學(xué)院加強教師應(yīng)用實踐能力培養(yǎng)實施辦法 （試行）》《關(guān)于加強青年教師教育教學(xué)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的意見 （暫行）》《黃山學(xué)院“雙能型”教師資格認定與管理辦法》《黃山學(xué)院“雙能型”教師隊伍培養(yǎng)實施辦法》等政策性文件，對“雙能型”教師培養(yǎng)的方式、途徑、認定的范圍、“雙能型”教師的職能、考核等進行了有效的探索，并取得了一定的成果。2012年黃山學(xué)院首次啟動了“雙能型”教師資格認定工作。

此外，學(xué)校更加注重“雙能型”教師激勵機制建設(shè)，在政策上和資金上加大了對“雙能型”教師的傾斜和投入，出臺了“雙能型”教師培養(yǎng)經(jīng)費資助的政策文件，對“雙能型”教師進行考核與獎勵，并對參加社會實踐和掛職鍛煉的教師進行經(jīng)費資助，在學(xué)校內(nèi)形成重視“雙能型”師資隊伍建設(shè)的校園氛圍。學(xué)校在相關(guān)政策中明確提出了“雙能型”教師在職稱晉升、項目申報、年度考核、評優(yōu)評獎、國內(nèi)外進修培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮，將“雙能型”師資隊伍建設(shè)的每項政策落到實處。

（二）以“柔性引進”為助手，拓寬應(yīng)用型師資來

源渠道

根據(jù)自身辦學(xué)特色，應(yīng)用型高校的人才引進工作應(yīng)將引進動手能力強、具有豐富實踐經(jīng)驗的高學(xué)歷、高職稱人才作為重點。黃山學(xué)院為加快地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的建設(shè)步伐，在人才引進方面進行了準確定位，在嚴把人才質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，不惜重金引進應(yīng)用型學(xué)科帶頭人，高學(xué)歷、高職稱教師，并從完善管理體制、創(chuàng)新人才政策、健全激勵機制等方面給人才工作提供制度保障。

此外，黃山學(xué)院打破以往師資以高校畢業(yè)生為主要來源的局限性，創(chuàng)造性地提出了“柔性引進”的師資建設(shè)策略，采取“不求所有，但求所用”的靈活方式，利用黃山市深厚的徽州文化底蘊和優(yōu)美的宜居環(huán)境的優(yōu)勢，柔性引進省內(nèi)外在應(yīng)用型學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域享有較高聲譽的高層次人才，使其來校傳道解惑、指導(dǎo)提升。打破重學(xué)歷、輕實踐的思維定式，擴大兼職教師比例，聘請企業(yè)高管、行業(yè)技術(shù)帶頭人、民間能工巧匠等擔(dān)任兼職教師，參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定和評估，優(yōu)化“雙能型”師資隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。以上舉措在充分發(fā)揮高層次人才豐富的學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，吸引和帶動了外部優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，形成了校內(nèi)外資源共享共建、青年教師快速成長、教學(xué)水平不斷提升的良好局面。

（三）以產(chǎn)學(xué)研合作為核心，構(gòu)建學(xué)校與地方發(fā)展互惠模式

高等院校與企業(yè)攜手共同研究當(dāng)前的管理改革問題、技術(shù)創(chuàng)新問題，高?？梢越柚髽I(yè)的資金優(yōu)勢與實踐優(yōu)勢，企業(yè)可以利用高校的人才優(yōu)勢與知識優(yōu)勢。這樣不僅能夠資源共享，互惠互利，而且也促使專業(yè)與行業(yè)、學(xué)業(yè)與職業(yè)實現(xiàn)良好的對接。[3]69黃山學(xué)院再次創(chuàng)造性地提出了在黃山市的支柱企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校的重點學(xué)科對口企業(yè)建立“教師應(yīng)用能力發(fā)展工作站”的舉措，并以“教師應(yīng)用能力發(fā)展工作站”為載體，選派優(yōu)秀教師深入相關(guān)行業(yè)企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，帶著研究課題開展調(diào)查研究，分析、解決實際問題，逐步改善應(yīng)用型學(xué)科、專業(yè)師資隊伍的結(jié)構(gòu)，帶動教師實踐能力提升，滿足地方應(yīng)用型高水平大學(xué)師資隊伍建設(shè)的需要。同時恪守“服務(wù)地方，應(yīng)用為本”理念，以校地合作項目為平臺，加大服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的力度。近年來，黃山學(xué)院積極主動接洽黃山市及周邊區(qū)縣，促成校地達成多項全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派教師進行項目合作，提升教師實踐教學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（四）以校內(nèi)外實踐實訓(xùn)基地為平臺，提高教師生產(chǎn)實踐能力

開展常規(guī)培訓(xùn)工作也是建設(shè)“雙能型”教師的有效途徑。各院?？筛鶕?jù)自身教師特點，從人才培養(yǎng)教育理念、專業(yè)操作技能、生產(chǎn)實踐的能力等方面對教師加以培訓(xùn)。黃山學(xué)院將“雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)列入教師年度進修計劃，高度尊重教師的專業(yè)特點，明確了不同專業(yè)、學(xué)科的教師培養(yǎng)計劃，在培養(yǎng)過程中注重結(jié)合專業(yè)特點、教師的類型和層次，按計劃、分步驟地進行“雙能型”師資培養(yǎng)。具體來說，主要從三個方面進行師資培訓(xùn)。第一，利用學(xué)校的實踐基地、精工實訓(xùn)車間開展教師實踐培訓(xùn)。這不僅降低了培訓(xùn)成本，節(jié)約了培訓(xùn)的人力和財力，而且充分利用自身優(yōu)勢，依托學(xué)校老中青傳幫帶機制，挑選實踐教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師對青年教師進行專業(yè)實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，從而迅速提高專業(yè)教師的實踐教學(xué)技能和水平，使之與自身理論相結(jié)合，成為真正的“雙能型”教師。第二，在省內(nèi)率先成立“教師發(fā)展中心”，以此為平臺，通過開展諸如教學(xué)觀摩、科研沙龍、實地調(diào)研、專題講座、座談會、研討會等多種形式的活動，搭建教師與教師之間、教師與專家之間、教師與校外單位之間的交流橋梁，盡心為教師提供教學(xué)、科研服務(wù)，盡力創(chuàng)造條件滿足青年教師加強專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和操作實踐鍛煉的需要。第三，探索建立校際之間、校企之間、國際之間相互交流合作的開放模式，拓展、拓寬“雙能型”教師培養(yǎng)的通道。學(xué)校相關(guān)部門就“雙能型”教師培養(yǎng)問題赴兄弟院校、企事業(yè)單位調(diào)研，互相學(xué)習(xí)，互通有無，以達到高效、快速發(fā)展的目的。同時，在學(xué)校與地方企業(yè)、科研院所以及國內(nèi)外不少高校之間尋找合作點，有針對性地開展師資培訓(xùn)方面的合作，形成了派出去、走進來的雙向交流學(xué)習(xí)機制。

三、應(yīng)用型本科院校“雙能型”師資隊伍建設(shè)的幾點建議

目前，就安徽省而言，應(yīng)用型本科院校建設(shè)還是一個較新的發(fā)展模式，“雙能型”師資隊伍建設(shè)還需要不斷的研究和探索，在實際建設(shè)過程中會遇到各種困難。因此，教育主管部門應(yīng)加大調(diào)研力度，結(jié)合各應(yīng)用型本科院校師資培養(yǎng)的實際困難與要求，參與制定統(tǒng)一的“雙能型”師資的相關(guān)制度，提高“雙能型”師資隊伍制度的權(quán)威性與認可度。上級部門在支持地方辦學(xué)的各類項目中也應(yīng)開辟專項資金，資助“雙能型”師資建設(shè)，達到既支持地方辦學(xué)又服務(wù)地方建設(shè)的雙項目的。此外，遵循開放辦學(xué)理念，各高校之間加強交流與研討，以安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟為依托，整合高校優(yōu)秀師資，建立優(yōu)秀“雙能型”師資庫，并進行教師互派互訪，以達到資源共建、人才互享的目標。

[1]潘懋元，車如山.略論應(yīng)用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009，30(5).

[2]馬欣.“雙能型”師資隊伍激勵機制研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2007（8）.

[3]張麗萍，劉常寶.應(yīng)用型高校專業(yè)師資隊伍建設(shè)的新思路[J].職業(yè)與教育,2009(6).