劉春(中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司南京研究院，江蘇 南京 210048)

西方國(guó)家以泰勒等發(fā)起的科學(xué)管理學(xué)派，將人作為機(jī)器系統(tǒng)的一部分（或者說，把人也當(dāng)做機(jī)器），對(duì)工作進(jìn)行優(yōu)化，提升工作績(jī)效。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人的重視和關(guān)注逐漸提升，人們也逐漸地認(rèn)識(shí)到生命的價(jià)值和生命價(jià)值的無(wú)可衡量性。在企業(yè)管理中，HSE（健康、安全和環(huán)境）體系、EAP工作體系的建立，已將“以人為本”的理念落實(shí)到管理實(shí)踐中。自中國(guó)石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司“11.22”輸油管線破裂事件發(fā)生，導(dǎo)致62人遇難、136人受傷的嚴(yán)重后果后，中國(guó)石化提出“從嚴(yán)管理”。中國(guó)石化系統(tǒng)內(nèi)外有觀點(diǎn)認(rèn)為“從嚴(yán)管理”與“以人為本”相矛盾，誤以為“以人為本”就是讓人輕松、愉悅和幸福；而“從嚴(yán)管理”就是讓人緊張、有壓力甚至是壓抑。筆者認(rèn)為這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，起源于對(duì)兩者的概念內(nèi)涵不清楚。筆者認(rèn)為“以人為本”與“從嚴(yán)管理”是企業(yè)管理中并行不悖的一體兩面。

1 “以人為本”與“從嚴(yán)管理”是企業(yè)管理中并行不悖的一體兩面

1.1“以人為本”與“從嚴(yán)管理”適用內(nèi)涵不一樣

以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。以人為本的管理有這樣一些基本原則：重視人的需要；鼓勵(lì)員工為主；培養(yǎng)員工；組織設(shè)計(jì)以人為中心。以人為本通過“減少員工對(duì)于被解雇的懼怕；謹(jǐn)慎的雇傭；建立自我管理機(jī)制；依據(jù)表現(xiàn)給與報(bào)酬；大量的培訓(xùn)；建立集體觀；樹立信任”等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。以高素質(zhì)的員工為中心，把員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合，把管理制度的強(qiáng)制性實(shí)施，改變?yōu)閱T工自覺遵守和執(zhí)行，這是對(duì)嚴(yán)格規(guī)范管理的升華。更深層次意義上的以人為本是企業(yè)的發(fā)展建立在一批具有創(chuàng)造力和執(zhí)行力的優(yōu)秀員工的貢獻(xiàn)上。以人為本不是毫無(wú)原則的放松管理，或者勞動(dòng)紀(jì)律松懈，或者毫無(wú)壓力的度假式工作。以人為本的管理，最終還是要落實(shí)到工作任務(wù)的完成，而且是工作任務(wù)的優(yōu)質(zhì)完成，或者說工作績(jī)效的大幅提升，宏觀表現(xiàn)在企業(yè)上就是降本增效。

從嚴(yán)管理，不是制造緊張壓抑的工作環(huán)境，而是強(qiáng)化制度管理，強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行力。企業(yè)規(guī)章制度如同社會(huì)的法律，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從嚴(yán)管理，要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，要修正不合適的地方，要彌補(bǔ)空缺的地方。從嚴(yán)管理，要加強(qiáng)對(duì)制度的執(zhí)行。我們有很多制度，但很多時(shí)候一經(jīng)人情化操作，易放難收，最終制度成為虛設(shè)。具體地來(lái)說，從嚴(yán)管理，在技術(shù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等方面，就是強(qiáng)化按工藝指標(biāo)操作，按流程辦事。從嚴(yán)管理，在人力資源方面，就是要做好人崗匹配，盤活人力資源存量，做到人人有事做，事事有人做，各崗位忙閑適中，薪資差異合理。從嚴(yán)管理，在物資管理方面，就是要讓占用企業(yè)資金做到最小，庫(kù)存最小，小到剛好滿足需要。從嚴(yán)管理，在科研方面，就是要多出科研成果，并且讓科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。從嚴(yán)管理，在投資發(fā)展方面，就是要加強(qiáng)前瞻性，新上裝置或更新改造更符合市場(chǎng)需求，或者消除全流程瓶頸，最大化資源利用。

1.2 “從嚴(yán)管理”是“以人為本”的基礎(chǔ)

盡管國(guó)企還承擔(dān)一些社會(huì)職能，以至于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)計(jì)民生的政治職能。但國(guó)企終歸也是企業(yè)，具有企業(yè)的一般特征，即以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。若沒有規(guī)章制度，那還叫什么現(xiàn)代企業(yè)，作坊而已。這么大的生產(chǎn)規(guī)模，以作坊式管理肯定是組織不起來(lái)必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。恩格斯有句名言：進(jìn)入工廠者，請(qǐng)放棄一切自治。此話不無(wú)道理。沒有從嚴(yán)管理，即沒有企業(yè)的正常運(yùn)行，何談企業(yè)效益？皮之不存，毛將焉附？職工都沒有了工作場(chǎng)所，才華也沒有了用武之地，也哪里還奢談什么員工關(guān)懷（除慰問幫扶，還包括員工成長(zhǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展）。所以說，“從嚴(yán)管理”是“以人為本”的基礎(chǔ)。

1.3 “以人為本”是“從嚴(yán)管理”的保障

以人為本，首先要把好“入口”，為企業(yè)引入確實(shí)需要的人才。按照崗位需要，補(bǔ)充合格的“新鮮血液”。新員工入廠后，要充分做好入廠教育培訓(xùn)，崗位安全培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)（確實(shí)抓好導(dǎo)師帶徒工作），企業(yè)禮儀培訓(xùn)等。培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，支撐企業(yè)的發(fā)展。

組織設(shè)計(jì)中要設(shè)計(jì)好：1、激勵(lì)機(jī)制，包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。2、壓力機(jī)制，包括競(jìng)爭(zhēng)壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。3、約束機(jī)制，包括制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范。4、保證機(jī)制，包括法律保證和社會(huì)保障體系的保證。5、環(huán)境機(jī)制，主要指人際關(guān)系和工作本身的條件和環(huán)境。和諧、友善、融洽的人際關(guān)系，會(huì)使人心情舒暢，在友好合作、互相關(guān)懷中愉快地進(jìn)行工作。創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會(huì)促進(jìn)工作效率的提高，也會(huì)促進(jìn)人們文明程度的提高。

對(duì)老員工也要留好“出口”。員工有自由選擇職業(yè)的權(quán)力，有應(yīng)聘和辭職、選擇新職業(yè)的權(quán)力，以促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；與此同時(shí)，企業(yè)也有選擇和解聘的權(quán)力（前幾年從事的改制分流、買斷工齡等工作，筆者認(rèn)為是企業(yè)的有情操作或者人性操作，應(yīng)該給予肯定。但應(yīng)該作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期存在，而不是運(yùn)動(dòng)式的企業(yè)短期行為）。只有不停地淘汰不能發(fā)揮作用的人員，企業(yè)才能保證應(yīng)有的活力。

落實(shí)好以人為本，才能提供企業(yè)從嚴(yán)管理的客體。所以說“以人為本”是“從嚴(yán)管理”的保障。

2 逐漸推行展開的中國(guó)石化EAP工作體系是“以人為本”與“從嚴(yán)管理”更緊密結(jié)合的黏合劑

2.1 企業(yè)的相關(guān)工作基礎(chǔ)

在以人為本的管理上，在員工關(guān)懷方面，國(guó)有企業(yè)，包括中國(guó)石化，尤其是揚(yáng)子石化公司，做了大量的工作。一、在思想政治方面，公司是非常重視黨建工作的，并且能結(jié)合企業(yè)新形勢(shì)的發(fā)展，相較于傳統(tǒng)思想政治工作能不停的自我改進(jìn)。如黨建工作開展了“雙向培養(yǎng)”；有多批次的黨員輪訓(xùn)；有如研究院開展的科研管理心理學(xué)方面的探索；有離退休職工定期慰問、座談等工作；有困難黨員幫扶工作；基層黨支部書記也在嘗試把心理學(xué)方面運(yùn)用到工作實(shí)踐中。二、在人力資源管理方面，有員工職業(yè)生涯規(guī)劃，有持證上崗的職業(yè)培訓(xùn)。三、在群眾工作方面，有“五必談、五必訪”工作；有團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作；有多種形式的讀書活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)職工通過閱讀解決自己面臨的問題；有形式多樣的文體活動(dòng)；有困難群眾幫扶工作。四、在宣傳教育方面，有企業(yè)報(bào)《揚(yáng)子報(bào)》、企業(yè)雜志《揚(yáng)子石化》、櫥窗和標(biāo)語(yǔ)在傳遞正能量（其實(shí)這些工作本身就是EAP面上的工作）。五、在HSE方面，每年都有職工健康方面的工作，如體檢等。六、在后勤福利方面，有如蜘蛛網(wǎng)般的四通八達(dá)的通勤車線路，有廠屬幼兒園和揚(yáng)子中學(xué)，有近在咫尺的揚(yáng)子醫(yī)院，等。以上列舉，不能涵蓋全部，可能還有不少遺漏。

2.2 EAP概況和中國(guó)石化建立EAP工作體系的必要性

EAP發(fā)端于西方國(guó)家，一開始是因?yàn)閹椭切┬锞朴绊懥斯ぷ鞯膯T工走出困境，后來(lái)逐漸發(fā)展成為內(nèi)涵更為廣闊的一個(gè)工作體系，EAP的工作對(duì)象是企業(yè)大部分員工（企業(yè)的主力軍，僅僅是因?yàn)槭艿搅艘恍﹥?nèi)在或外在的個(gè)人困擾，而使工作績(jī)效受到了影響），幫助企業(yè)提高員工的工作績(jī)效，間接的幫助了企業(yè)提高效益。尤其是最近二三十年來(lái)，EAP發(fā)展很快，500強(qiáng)企業(yè)中大部分建立了EAP工作體系。EAP下一個(gè)發(fā)展階段也許會(huì)參與到組織變革工作中來(lái)。EAP傳入中國(guó)也就是這幾年的事情。

中國(guó)石化在世界500強(qiáng)企業(yè)中排名不俗。中國(guó)石化近些年來(lái)也逐漸加快了國(guó)際化步伐，先是油田勘探，然后是工程板塊，現(xiàn)在是煉化板塊。走向國(guó)際，就得使用國(guó)際化語(yǔ)言，讓別人聽得懂，才能減輕國(guó)際化過程中跨文化溝通的困難。所以中國(guó)石化決定，在員工關(guān)懷方面，逐漸在系統(tǒng)內(nèi)開展EAP工作體系建立工作。

2.3 揚(yáng)子石化建立EAP工作體系的還需要做的工作

目前，EAP已是一個(gè)公認(rèn)的很好的概念。有EAP這個(gè)概念，可以把公司一些部門所做的工作總括起來(lái)，是管理理念的進(jìn)步。中國(guó)石化已經(jīng)在所屬12家企業(yè)開展了EAP試點(diǎn)工作。對(duì)于我們揚(yáng)子石化來(lái)說，如前文所述我們已經(jīng)打下了良好的EAP工作基礎(chǔ)。如果在我們公司開展EAP工作體系，筆者認(rèn)為還需要做好以下工作：1.在制度上保證。一旦決定開展EAP工作，必須要有制度上進(jìn)行保證，支持EAP項(xiàng)目活動(dòng)成功。2.在欠缺處補(bǔ)足。目前沒有公司EAP領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，沒有EAP工作辦公室（EAP管理機(jī)構(gòu)），也沒有EAP咨詢工作室。這些機(jī)構(gòu)必須要有，如同和尚不能沒有寺廟。EAP相關(guān)機(jī)構(gòu)的存在，本身就是對(duì)訪問者強(qiáng)烈的心理暗示。EAP工作辦公室如同醫(yī)保中心，而EAP咨詢工作室就相當(dāng)于醫(yī)院了，嚴(yán)格地說也只相當(dāng)于醫(yī)院的分診處，很大一部分還是要進(jìn)行轉(zhuǎn)介的。3.在形式上修正。公司相關(guān)的方面要明確以EAP名義開展工作；比如團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi)要更名為EAP費(fèi)；幫困基金更名為EAP費(fèi)，等等。4.在資源上整合。涉及EAP工作的相關(guān)單位要同時(shí)作為EAP分支機(jī)構(gòu)。5.在薄弱處增強(qiáng)。比照EAP要求，在職場(chǎng)心理咨詢方面進(jìn)行增強(qiáng)。

2.4 以人為本和從嚴(yán)管理的黏合劑

對(duì)企業(yè)績(jī)效沒有幫助的心理咨詢僅僅是個(gè)人心理咨詢。而EAP工作的價(jià)值在于調(diào)整員工進(jìn)入身心最佳狀態(tài)，完全落實(shí)其崗位職責(zé)，圓滿地完成工作任務(wù)。所以，職場(chǎng)心理咨詢等EAP工作聯(lián)接了企業(yè)要求與員工表現(xiàn)。通過以上分析，應(yīng)該可以看出，EAP工作體系是以人為本和從嚴(yán)管理的最佳黏合劑。

3 結(jié)語(yǔ)

其實(shí)，以人為本與從嚴(yán)管理這一對(duì)話題，我們并不陌生。至少?gòu)难影矔r(shí)代開始，中國(guó)就卓有成效地開始了人的積極性提高（不完整意義上的“以人為本”）與工作任務(wù)的圓滿完成（不完整意義上的“從嚴(yán)管理”）相結(jié)合。人是社會(huì)動(dòng)物，不可能不互相比較，攀比無(wú)所謂好壞。作為基層管理者，就要把人的互比加以引導(dǎo)，落實(shí)到以人為本和從嚴(yán)管理的管理實(shí)踐中去。雷鋒說過，工作向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活向最低標(biāo)準(zhǔn)看齊。這句樸素的話，其實(shí)是對(duì)當(dāng)前許多問題的精煉回答。最后，筆者再補(bǔ)充一句：做好員工，海闊天空。

［1］百度百科.EAP詞條.

［2］百度百科.以人為本詞條.

［3］邁克爾·卡羅．職場(chǎng)心理咨詢【M】．華東師范大學(xué)出版社，2012（07）．

［4］Michael A.Richard,William G.Emener,William S.Hutchison,Jr.主編．員工幫助計(jì)劃（促進(jìn)身心健康的方案）【M】．中國(guó)輕工業(yè)出版社，2013（10）.