許麗麗

（山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展，其存在的一些問題也逐漸暴露出來，如研究生教育質(zhì)量不高、國際競爭力較弱等，這些問題的出現(xiàn)促使我國進(jìn)行研究生培養(yǎng)機制的改革，而研究生資助體系作為研究生教育的一個重要組成部分，是關(guān)系到研究生培養(yǎng)機制改革能否全面順利推進(jìn)的關(guān)鍵。我們有必要對研究生資助體系進(jìn)行思考。

一、研究生資助體系在各高校中的差別顯著

首先，不同層次院校之間的研究生資助情況存在很大的差異。從985 院校到211 院校再到一般高校中的研究生資助總量在逐級減少，不管是國家還是社會都在向好的高校傾斜，越是好的高校，接受國家、社會的財力支持力度越大，而對于一般性的高校除了接受國家相對較少的資助之外，很大程度上得依靠自己籌措經(jīng)費來資助學(xué)生。但事實上，其最終的資助力度始終是趕不上85 院校的。這就在一定程度上造成了一般高校在研究生資助與生源質(zhì)量之間的惡性循環(huán)。雖然說高校的研究生資助與生源質(zhì)量之間不是決定性的關(guān)系，但是我們不能否認(rèn)，在同等條件下，家長和學(xué)生更有可能選擇一所政策較好的學(xué)校來就讀。

二、研究生資助體系影響教育公平的實現(xiàn)

在北大劉云杉教授的研究中，通過對北大清華學(xué)生家庭出身的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2000年之后，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。同樣，我國重點大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例自20 世紀(jì)90年代之后一直在不斷下滑。而事實上，北大這類農(nóng)村子弟所占比重相當(dāng)小的高校，國家和社會所給予的資助力度是非常大的。但是一般高校中農(nóng)村子弟所占比重較大，所得到的資助卻少之又少。這就涉及我們設(shè)立研究生資助體系的出發(fā)點。我們的初衷是以需求為基礎(chǔ)的，是面向相對困難的研究生的，是為了促進(jìn)高等教育公平的。所以，如何通過建立更加合理的研究生資助體系來促進(jìn)高等教育公平是我們需要考慮的一個重要問題。

三、研究生資助的制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全和完善

各高校在研究生資助方面制訂了一些制度，對研究生資助規(guī)范管理起到了促進(jìn)作用。但目前這些制度存在以下幾點不足：沒有體現(xiàn)研究生主體意識，沒有規(guī)定研究生接受研究生資助的權(quán)利和義務(wù)；從研究生資助工作的一個方面出發(fā)，而不是從研究生資助工作的整體出發(fā)；制度之間不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不銜接，甚至矛盾，而且常常出現(xiàn)空白點，即對一些重要的事項沒有明確的規(guī)定，很難發(fā)揮研究生資助體系的最大效用；資助條款內(nèi)容是精線條的定性表述，沒有對獲資助的條件和義務(wù)具體量化，而且工作流程不清楚明了，缺乏可操作性；只有具體操作內(nèi)容，沒有監(jiān)督和反饋內(nèi)容，很難保證研究生資助的公平性；普遍注重對資助結(jié)果的處理，缺乏過程管理的特性，缺乏可控性，缺乏過程監(jiān)控。要注意研究生資助制度的可操作性，就是研究生資助申請的條件、程序和步驟清楚明了，便于執(zhí)行。這要求研究生資助制度對研究生資助工作流程有詳盡的規(guī)定?？茖W(xué)的研究生資助流程應(yīng)該包括資助來源的種類，每一種資助所需要的條件，研究生何時、如何以及向誰申請，管理中心如何受理申請、制訂研究生資助計劃、研究生資助監(jiān)督檢查的方式、研究生資助公示和申訴、過程管理中質(zhì)量監(jiān)控點等等。

四、他山之石，可以攻玉

美國大學(xué)生資助政策在靜態(tài)設(shè)置和動態(tài)實施上的成功經(jīng)驗對世界各國大學(xué)生資助政策的完善都具有借鑒意義。我國雖已形成了混合多元的大學(xué)生資助體系，但在具體的實施過程中還存在許多不盡如人意的地方，我們有必要參考其資助政策中積極的一面來推動我國研究生資助政策的有效實施。借鑒其“資助加教育”的資助包設(shè)計，讓有經(jīng)濟需求的研究生根據(jù)自己的具體情況對若干資助項目進(jìn)行自由、自主地選擇，這不僅能降低管理的成本，而且本身就是一種強有力的、現(xiàn)實的教育，有助于研究生的成長和成才；資助主體的多元參與，建立一種有力的機制保證政府、公司、個人等多元資助主體對大學(xué)生資助政策的參與；資助信息的共享機制，極其復(fù)雜的資助工作就比較規(guī)范、透明，易于操作，便于學(xué)生自我估算，便于學(xué)生資助管理人員依此審核，也便于減少管理成本，從而避免重復(fù)資助等現(xiàn)象的發(fā)生，家長、社會、政府也可以此為據(jù)，對研究生資助政策進(jìn)行監(jiān)督和評判。

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