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        從突發(fā)事件報道看政府信息公開

        2015-08-15 00:53:15周坤瑋
        新聞研究導(dǎo)刊 2015年2期
        關(guān)鍵詞:災(zāi)害性社會公眾社會性

        周坤瑋

        (中共青島市市北區(qū)委對外宣傳辦公室,山東 青島 266000)

        突發(fā)事件的發(fā)生,對公眾的正常生活造成了極大的影響,政府如何在公共突發(fā)事件中對發(fā)生的狀況進(jìn)行及時的報道,直接關(guān)系到政府信息公開工作的有效開展。

        一、突發(fā)事件報道中出現(xiàn)的失誤情況分析

        在社會不斷地發(fā)展過程中,信息的多元化趨勢越來越明顯,社會公眾獲得信息的渠道也日趨的寬泛,在社會生活中發(fā)生的一些突發(fā)事件情況,再按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行信息的封堵已經(jīng)是一件不現(xiàn)實的事情了,相反按照這樣的方法采取相應(yīng)的措施,不僅不能收到好的效果,還可能造成一些難以挽回的社會影響,并且,而社會公眾普遍的信息公開化的意識與以往相比也有了很大的增強(qiáng),對于突發(fā)事件報道的透明化需求也日漸強(qiáng)烈。但是,現(xiàn)實中的突發(fā)事件報道工作出現(xiàn)失誤的問題依然時有發(fā)生,這種狀況的發(fā)生對于社會和公眾的危害是十分大的,如何及時有效地進(jìn)行相關(guān)報道對于突發(fā)事件的及時解決具有重要的作用,一般來說,對于突發(fā)事件的報道主要包括以下兩個方面:

        第一,災(zāi)害性突發(fā)事件的報道失誤狀況時有發(fā)生,災(zāi)害性突發(fā)事件一般是指不是人力所能決定的,由某種自然的力量所推動的突然發(fā)生的災(zāi)害,這種災(zāi)害的發(fā)生其突出的特點(diǎn),就是具有非人為的干預(yù)而形成的災(zāi)害,這種災(zāi)害往往其破壞性是極大的,再加上這種災(zāi)害的發(fā)生,經(jīng)常是難以人為干涉的。因此,其所帶來的破壞性就更大。根據(jù)近年來的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在世界范圍內(nèi)災(zāi)害性突發(fā)事件呈現(xiàn)一種逐年上升的趨勢,而我國又是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,每年因為自然災(zāi)害所引起的突發(fā)性事件給人民生命財產(chǎn)帶來了極大的損失,在這樣的狀況下,如果政府的相關(guān)信息報道缺乏及時性或者報道出現(xiàn)重大的失誤,給公眾造成的損失是難以挽回的,根據(jù)目前的狀況來看,這樣的狀況時有發(fā)生。第二,在社會性突發(fā)事件報道中出現(xiàn)失誤狀況也并不罕見,這里所指的社會性突發(fā)事件一般指由于社會矛盾的激化或者人為的因素所引起的突然發(fā)生的災(zāi)害性事件,這種災(zāi)害性事件,一般包括各種恐怖活動,各種各樣的交通事故,以及更多的突發(fā)災(zāi)害,如橋梁坍塌、房屋倒塌等,這些事件的發(fā)生主要是因為一些人為的責(zé)任沒有落實而引發(fā)的,有的則是一些重大的刑事案件,這些社會性的突發(fā)事件,同樣給社會公眾的生命財產(chǎn)帶來很大的威脅,當(dāng)發(fā)生社會性突發(fā)事件時,由于相關(guān)的信息公開與信息報道出現(xiàn)了一些本不應(yīng)該發(fā)生的失誤,往往貽誤最佳的處理時機(jī)帶來不必要的損失。

        二、政府在突發(fā)事件中信息公開報道的有效實施是人民做主的重要體現(xiàn)

        從目前的情況來看,我國現(xiàn)階段還沒有相對完善的有關(guān)信息公開的法律、法規(guī),信息公開在法律層面依然是一個盲點(diǎn),公眾對于一些突發(fā)事件的了解非常少,也缺乏了解相關(guān)情況的有效渠道,尤其是一些具有負(fù)面性質(zhì)的信息了解的可能性更是微乎其微,這樣的信息公開報道的工作現(xiàn)實,嚴(yán)重影響了信息公開工作的有效開展。公眾的知情權(quán)在現(xiàn)行的法律中沒有明確的規(guī)定,但是現(xiàn)有的法律對于公眾規(guī)定了其對于政府工作所依法享有的監(jiān)督權(quán),信息公開制度的有效實施正是對公民行使監(jiān)督權(quán)的有效保證,同時信息公開也是人民當(dāng)家做主的具體體現(xiàn),是人民依法享有民主權(quán)利的重要體現(xiàn),是社會不同領(lǐng)域的政府職能部門有效的“防腐劑”。具體來說,政府在突發(fā)事件中信息公開報道的實施是人民做主的重要體現(xiàn)主要包括兩個方面:

        其一,政府在突發(fā)事件中信息公開報道充分地體現(xiàn)了主權(quán)在民,信息公開制度簡單地說,是依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,委托信息公開的執(zhí)行部門,通過一系列的法律程序,對特定的個人或者群體進(jìn)行有關(guān)信息公開的發(fā)布活動,在信息發(fā)布的過程中,以及信息發(fā)布的結(jié)果,不能以政府部門的意志作為信息發(fā)布工作開展的出發(fā)點(diǎn),要以人民的意志與需要作為信息公開的基本的指導(dǎo)方針,這不是政府的職權(quán)范圍所應(yīng)該決定的,而應(yīng)該由人民所享有的權(quán)利來決定,突發(fā)事件中信息的公開報道充分地體現(xiàn)了主權(quán)在民。其二,政府在突發(fā)事件中的信息公開報道有利于公眾的廣泛參與,從這個意義上來說,我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代的政府所行使的權(quán)利應(yīng)該是一種有限的權(quán)利,政府對于社會各項事務(wù)的管理不應(yīng)該由其完全的代替,而應(yīng)該為廣大群眾提供廣泛參與的機(jī)會,尤其是在一些重特大的事件發(fā)生時,政府對于相關(guān)信息的報道及時有效的公開,對于公眾更好參與具有重要的現(xiàn)實意義,有利于公眾參與突發(fā)事件的救援工作,促進(jìn)救援工作的有效開展。

        三、以突發(fā)事件的報道開創(chuàng)政府信息公開的新局面

        無論是社會性的突發(fā)事件還是災(zāi)害性突發(fā)事件,其發(fā)生的時候都往往是難以預(yù)知的,這就在客觀上決定了社會性突發(fā)事件與災(zāi)害性突發(fā)事件的發(fā)生時間與發(fā)生的規(guī)模,以及其自身所具有的破壞力都很難得以掌控,如果在這一程中,社會公眾對這一過程沒有一個準(zhǔn)確地把握,其突發(fā)事件發(fā)生后的破壞力也將成倍的擴(kuò)大,這樣的局面一旦形成,突發(fā)事件給公眾帶來的損失也將會成倍的增加。因此,在突發(fā)事件發(fā)生時如何準(zhǔn)確及時對相關(guān)的情況加以詳實的報道,對于政府及時有效的處理突發(fā)事件具有重要的作用,同時,也會讓社會公眾能夠及時有效的了解突發(fā)事件的具體情況,以及政府處理突發(fā)事件的進(jìn)展情況,讓公眾在第一時間能夠采取有效的措施以應(yīng)對突發(fā)事件可能給自己帶來的損失,盡可能地減少突發(fā)事件可能帶來的危害,與此同時,對于突發(fā)事件的報道也可以有效的促進(jìn)政府信息公開工作的有效開展,推動政府信息公開工作的更好實施,促進(jìn)政府信息公開工作開創(chuàng)新的局面。

        四、結(jié)論

        突發(fā)事件的報道工作做得好壞,直接的關(guān)系到突發(fā)事件發(fā)生時政府信息公開工作的有效開展,通過對突發(fā)事件發(fā)生時政府對突發(fā)事件報道中出現(xiàn)失誤情況的分析,進(jìn)一步的對其意義展開論述,并以此為基礎(chǔ)更深入地論述了以突發(fā)事件的報道開創(chuàng)政府信息公開的新局面的相關(guān)問題,希望通過本文的研究能夠更好地促進(jìn)該項工作的有效實施。

        [1] 唐楚生,李小英.試論突發(fā)事件應(yīng)對與政府信息公開原則[J].學(xué)理論,2011(09):43-45.

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