張金華

（七臺河廣播電視臺 黑龍江 154600）

一、查找出目前法律宣傳過程中存在的問題

1.對宣傳的內(nèi)容理解不透，降低了傳播的權(quán)威性

就傳播媒介來說，盡管互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體發(fā)展勢頭迅猛，但是電視在大眾傳播方面的作用還是無可替代的，一個重要的因素，就是電視傳播內(nèi)容的權(quán)威性，特別是在法律知識、法律意識宣傳方面，電視節(jié)目的權(quán)威性體現(xiàn)的尤其突出。這就要求制作節(jié)目的編輯、記者要對所宣傳的內(nèi)容吃透，并能準確的傳達給觀眾。中央電視臺有一期節(jié)目就出現(xiàn)了內(nèi)容錯誤，節(jié)目是關(guān)于勞動糾紛的處理問題，在制作節(jié)目的過程中編輯、記者沒有真正地理解勞動合同、勞務(wù)派遣、雇傭關(guān)系、以及代理之間的差別，導(dǎo)致傳播內(nèi)容錯誤。電視宣傳法律要講得通俗易懂，要對照法條原文，不能以編輯記者的主觀理解去制作節(jié)目。法律節(jié)目不僅僅是電視臺用來吸引觀眾的手段，法律節(jié)目還應(yīng)承擔(dān)著普及法律知識，提高觀眾法律意識的重要任務(wù)。

2.節(jié)目形式單一內(nèi)容重復(fù)，缺少創(chuàng)新性

常看法治節(jié)目的觀眾會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，如果有重大法律事件發(fā)生，中央臺播出相關(guān)內(nèi)容，各省級衛(wèi)星頻道也在播，地市級電視臺也在播，而且播出的內(nèi)容和形式如出一轍，有的基本上就是重播，這樣的現(xiàn)象非常普遍，而且已經(jīng)持續(xù)了多年。有的電視臺甚至認為這是提高收視率的最佳途徑，其實，這種照抄照搬缺少創(chuàng)新性的節(jié)目不但浪費電視資源，還引起了觀眾的反感，失去了法治節(jié)目對觀眾的吸引力。在當(dāng)前，國家提出全面實施依法治國方略的時代背景下，法治節(jié)目是觀眾關(guān)注的重點，各級電視臺應(yīng)該重視法治節(jié)目，科學(xué)合理地設(shè)置節(jié)目，通過創(chuàng)新形式，細化節(jié)目內(nèi)容等方式提高法治節(jié)目的質(zhì)量，以節(jié)目吸引觀眾，而不是簡單地照抄照搬。

3.法治節(jié)目娛樂化傾向嚴重，引導(dǎo)功能逐漸喪失

打開電視，觀眾看到的法治節(jié)目基本上是這樣兩種模式，一種是主持人講故事，講出所要表達的內(nèi)容。一種是設(shè)置懸念，然后一步一步地揭開這個懸念。從某種程度上來說，這兩種方式確實能夠起到吸引觀眾收看的作用，但是這種將法治節(jié)目娛樂化的傾向越來越嚴重，甚至偏離了節(jié)目設(shè)置的初衷。法治節(jié)目最重要的功能是引導(dǎo)觀眾學(xué)法、信法、守法，法治節(jié)目的過度娛樂化，必然淡化法治節(jié)目的引導(dǎo)功能。七臺河電視臺曾經(jīng)辦過一檔法治節(jié)目叫《法治在線》，由于節(jié)目過度娛樂化，加上采訪制作不夠精細，缺少法律專業(yè)人士的參與等原因，引導(dǎo)功能逐漸喪失，節(jié)目不得不停播。法治節(jié)目的引導(dǎo)功能不能得到強化，而是一味地以大眾化、故事性、娛樂性來吸引觀眾，并以此作為提高收視率的砝碼，這種現(xiàn)象必須加以重視，并引起電視人思考。

4.把刑法作為宣傳的重點，其它法律涉及較少

我國建國以來一共頒布過892部法律，其中現(xiàn)行有效的是243部，根據(jù)這些法律的調(diào)整范圍不同，現(xiàn)行法律可以分為九大部門法：憲法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法、訴訟法。電視法治節(jié)目存在著重視刑法宣傳，輕視其它法律宣傳的問題。打開電視幾乎法治節(jié)目都在講案例，而且是刑法案例，最后找個權(quán)威人士點評一下，節(jié)目就結(jié)束了，制作節(jié)目的電視人也認為達到了宣傳法律的效果。法律宣傳是一個系統(tǒng)而龐大的工程，要全面，細致，涉及到人們現(xiàn)實生活中的方方面面。例如，現(xiàn)實生活中男同志經(jīng)常遇到這樣一個難題，女朋友或者妻子問：我和你媽同時掉水里了，你先救誰？從情感的角度來回答，那答案因人而異，但是從法律的角度來說，是有標準答案的。女朋友和妻子從法律角度來說是不一樣的，男同志對妻子是有法律規(guī)定的義務(wù)的，對女朋友則不一樣。女朋友和媽媽同時掉水里了，男同志應(yīng)該先救媽媽，對媽媽有法律規(guī)定的義務(wù)。

媽媽和妻子同時掉到水里了，離誰進應(yīng)該先救誰，因為從法律角度來說，男同志對媽媽和妻子都有法律規(guī)定的義務(wù)。這個問題不涉及到刑法，卻也是現(xiàn)實生活中人們感興趣的話題。電視法治節(jié)目的宣傳應(yīng)該改變過去那種重視刑法宣傳，忽視其它法律宣傳的現(xiàn)象，真正讓電視法治節(jié)目起到提高受眾法律意識的作用。

二、吃透法律宣傳的精神實質(zhì)，承擔(dān)起所肩負的重要使命

在全面推行依法治國理念，提升全民法律意識的大背景下，電視宣傳具有較強的生命力，也承擔(dān)著重要的使命。那么，怎樣才能做好電視法治節(jié)目，并通過法治節(jié)目的制作播出來吸引觀眾，提高觀眾的法律意識呢？

1.電視人要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會法律意識的重要內(nèi)涵

宣傳法律，提升觀眾的法律意識，作為此項工作的主體，電視采訪、編播、制作人員，首先要從自身做起，加強學(xué)習(xí)，將黨的十八屆四中全會精神學(xué)深學(xué)透，掌握其精神實質(zhì)，并且進行理解消化，在采訪、編輯、制作的過程中運用自如。其次，就是將每期節(jié)目涉及到的法律知識，學(xué)會學(xué)懂，這樣在節(jié)目傳播過程中，既準確地普及了法律知識，也樹立了電視傳播的權(quán)威性。要進一步加強法制宣傳，進行社會主義法制教育，讓觀眾了解自己的權(quán)利義務(wù)，了解法律，能夠通過法律手段來維護自己的權(quán)利。

2.加強對公正司法的宣傳力度,增強觀眾對法律的信任感

對受眾來說,對法律公正最直觀的認識，來源于對司法的公正性的認識,相當(dāng)多的觀眾甚至把司法公正理解為法律公正的全部。因此,司法公正有助于培養(yǎng)觀眾對法律的信仰。這就要求電視節(jié)目要多報道司法、執(zhí)法人員的素質(zhì)提高情況或違規(guī)違法現(xiàn)象,通過輿論監(jiān)督來強化執(zhí)法監(jiān)督,只有這樣,才能以法律為依據(jù),讓觀眾相信在現(xiàn)代社會中法律是最為重要的行為規(guī)范,從而自覺守法、用法、護法、信任法。

3.節(jié)目定位準確，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)

近年來，隨著依法治國理念不斷深入人心，受眾的思想意識也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從過去的簡單看電視節(jié)目到現(xiàn)在從節(jié)目中涉取營養(yǎng)，學(xué)習(xí)法律知識，提高法治思維。這樣電視法治節(jié)目的設(shè)置、制作、播出等各環(huán)節(jié)就要找準節(jié)目定位，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，提高電視法治節(jié)目的整體質(zhì)量。各級電視電為此也做了許多努力，在播出的節(jié)目中，能夠看到節(jié)目定位的差異，表現(xiàn)形式的多樣化。但是無論節(jié)目定位有何變化，電視法制節(jié)目服務(wù)觀眾，以受眾的需求為出發(fā)點的宗旨不能改變。有關(guān)法律的問題都涉及到專業(yè)知識，受眾大多數(shù)沒有受過法律系統(tǒng)培訓(xùn)，需要通過電視節(jié)目來學(xué)習(xí)和了解法律知識，所以電視法治節(jié)目大眾定位的思路不能變，不能將法制節(jié)目辦成專業(yè)人員討論提升專業(yè)素養(yǎng)的平臺。

4.加強隊伍建設(shè)，集中人員力量創(chuàng)出品牌節(jié)目

對于電視法律節(jié)目來說，如果沒有形成品牌，那么這個節(jié)目就沒有生命力。電視臺制作的法治節(jié)目要想吸引觀眾，最佳的辦法就是集中全臺的力量做出一檔名牌欄目，這個欄目要符合觀眾的口味，緊跟時代的步伐，既宣傳法律、法規(guī)，又能給觀眾以人文關(guān)懷。要達到這樣的效果，法治品牌節(jié)目，必須通過加大社會化活動來擴大影響，對所選定的素材進行深度挖掘，從不同的側(cè)面來展示事件所涉及法律關(guān)系，提高節(jié)目的內(nèi)涵，發(fā)揮節(jié)目的引導(dǎo)功能。與此同時，我們也應(yīng)該看到，制作電視節(jié)目一個重要的因素就是人，所以在強調(diào)創(chuàng)新品牌節(jié)目的過程中，還要重視隊伍的建設(shè)，并發(fā)揮工作人員的積極性。只有做出自已的品牌，并通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能使節(jié)目具有長久的生命力。

[1]馮仕政；關(guān)于中國人法律意識的實證研究；《江海學(xué)刊》；2003年04期

[2]喻中；關(guān)于法律意識形態(tài)的幾點思考；《探索》；2002年02期