陸保娟

（江蘇省地質礦產局第六地質大隊 江蘇·連云港 222000）

一、地勘單位現(xiàn)狀

在市場經濟條件下，地勘單位也逐漸走向市場，相繼成立了許多經濟實體，因存在著財政撥款，所以地勘單位存在舉著事業(yè)單位的牌子，按企業(yè)經營方式來管理的現(xiàn)狀。為了適應市場經濟的發(fā)展，提高地勘單位的管理水平，對固定資產的管理也顯得十分重要。而隨著這些經濟實體的不斷發(fā)展，會計核算范圍也不斷擴大，在財務管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產，這對地勘單位提高經濟效益，確保國有資產保值增值，具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產管理工作中存在的問題

（一）固定資產管理責任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產管理，與固定資產管理工作相關的制度不健全，各部門職責不明確，部門與部門之間對資產的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問題互相推脫責任的現(xiàn)象經常發(fā)生。因為對固定資產管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產，多數單位都是兼職人員在做固定資產管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務不熟，導致對固定資產管理不到位，容易造成資產流失。

（二）固定資產購置審批制度不嚴格

由于單位不重視固定資產管理，形成了固定資產購置審批手續(xù)不嚴，資產購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經濟實體只要提出申請，分管領導同意，就可以采購所申請的資產了。固定資產管理部門不去調查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調劑的固定資產，這就帶來了資產盲目購置、重復購置、資金浪費的現(xiàn)象。

（三）固定資產管理的內部控制不嚴

內部控制存在問題主要是對固定資產驗收過程不嚴，資產驗收人員因為時間、業(yè)務不熟等原因，有時不到現(xiàn)場驗收，而是看到只要領導已經審批，經辦人員填寫了報銷手續(xù)就開驗收單了；有時還存在設備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產的內部控制。

（四）財務部門對固定資產的核算不規(guī)范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經濟實體，各地勘單位根據自己的需要對固定資產進行核算，有的地勘單位對固定資產計提折舊，有的地勘單位對固定資產不提折舊，造成了固定資產的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產賬面價值很大，但該資產已經到報廢年限、無使用價值，可是固定資產還在財務的賬面上，造成了國有資產信息失真。

財務部門和資產管理部門都有各部門的資產明細賬，但財務部門和資產管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產移交手續(xù)，離職時資產（如電腦、數碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負責人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產的管理。

（五）對二級單位的固定資產管理不到位

隨著市場經濟的發(fā)展，地勘單位成立了許多經濟實體，把這些經濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經濟業(yè)務，輕資產管理，并且沒有專門的資產管理部門，也沒有專人負責資產管理工作，所有固定資產的購置、處置等有大隊（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊的資產管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發(fā)展，固定資產數量種類不斷增多，大隊的資產管理人員不論從時間上還是業(yè)務水平上都達不到對固定資產管理的要求，對二級單位固定資產的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產流失。

三、固定資產管理對策

（一）完善固定資產管理制度，保障資產安全

固定資產管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產管理作為一項重要任務來抓，把資產管理工作落到實處，所以單位領導要提高固定資產管理意識，加強固定資產管理。對固定資產各管理環(huán)節(jié)，制定相關制度，使固定資產管理制度化、規(guī)范化。對固定資產的管理要配備專職的資產管理人員，資產管理人員不僅要學習業(yè)務知識，而且要懂得各固定資產的保養(yǎng)，了解資產的使用、變動情況，加強與財務部門、資產使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，保障固定資產的安全。

（二）加強固定資產管理，提高資產管理水平

充分利用好國有資產信息管理系統(tǒng)，實行資產管理與財務管理相結合，資產管理部門與財務部門對固定資產統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產按編碼登記固定資產明細賬，這樣財務部門的資產明細賬和資產管理部門的資產明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產管理部門與資產的使用部門簽訂資產保管責任書，各個使用部門負責本部門的資產保管工作，各使用部門再根據實際情況將資產保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產保管情況納入各部門的績效考核范圍。

各部門對固定資產不得擅自處理，固定資產需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經資產管理部門、財務部門和分管領導研究批準后，由資產管理部門按規(guī)定程序報批處理。

要做好固定資產的清查工作，財務部門和資產管理部門要定期對賬，派專人對固定資產實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應查明原因，形成書面報告上報給負責資產管理工作的領導。

（三）規(guī)范固定資產核算

按新的《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定，固定資產是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1 年（不含1 年），單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產；單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間超過1 年（不含1 年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。在實際工作中，我們要把固定資產和低值易耗品區(qū)分開，進行各自的會計核算。應按國有資產管理辦法、地勘單位會計制度的規(guī)定，根據固定資產的性質和實際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發(fā)生折舊時，借記相關科目，貸記“累計折舊”科目。

（四）加強固定資產的內部控制

首先，要做好資產的購置、驗收手續(xù)。購置固定資產須由使用部門提出計劃申請，然后按照規(guī)定的審批權限進行審批，防止領導或某一個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。對于要政府采購的資產，必須嚴格按政府采購程序執(zhí)行。所購的固定資產到達后，應由資產管理部門的資產管理人員到實地進行驗收，驗收后開具驗收單，有保管或使用部門辦理入庫手續(xù)。其次，要處理好固定資產內部轉移的程序。固定資產在內部轉移，應有要使用的部門提出申請，并經調出、調入的使用人、資產管理部門的領導簽字后才可辦理內部轉移手續(xù)，辦理好內部轉移手續(xù)后，資產管理部門要把資產內部轉移單交財務一份，以利于財務部門對固定資產變動及時登記，方便以后核對。最后，加強固定資產管理人員的崗位責任制度，做好固定資產管理工作中不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，對于重大資產的處置，要按規(guī)定的權限和程序實行集體決策。

[1]范 . 淺議完善地勘單位固定資產管理[J].財經界，2010，（11）.

[2]陸秋玲.淺議地勘單位固定資產管理[J].現(xiàn)代經濟信息，2012，（15）.

[3]許紹堅.淺議行政事業(yè)單位固定資產的管理核算[J].財經界，2010，（10）.