編譯｜陳 超

美國需要對其執(zhí)法體系進(jìn)行徹底的改革。

商店的攝像機(jī)講述了一個悲慘的故事：當(dāng)時，約翰·克勞福德正站在俄亥俄州的一家沃爾瑪?shù)曛校掷锬弥话褟呢浖苌咸舫鰜聿?zhǔn)備買下的氣槍。他邊打電話邊瀏覽其他商品。整個過程中，他的槍口一直指向地面。在他周圍玩耍的幾個孩子并沒有把他當(dāng)成是一個危險分子，站在幾英尺外母親們也是如此。這時，接到一名持槍黑人男子正在威脅民眾的報警電話的警察突然闖了進(jìn)來，射殺了約翰·克勞福德。驚慌之中，孩子的母親死于突發(fā)心臟病。9月，美國大陪審團(tuán)拒絕起訴射殺了克勞福德的警察。

大多數(shù)人可能從未聽過這個故事，因為這種悲劇太常見了：美國警察每天至少要射殺1人（由于所有的死亡都不上報，沒有人知道確切的數(shù)字）。但是，最近的兩起案例點(diǎn)燃了全國性的抗議。首先是密蘇里州弗格森市的一位黑人少年邁克爾·布朗，在搶劫了一家商店后不久即在現(xiàn)場不明的情況下遭到射殺；隨后是紐約市一位沒有侵犯任何人的中年黑人男子艾里克·加納，僅僅因為涉嫌在街頭販賣香煙就被一名警察當(dāng)著5名警察的面鎖喉至死——但這一次，事件被一名旁觀者拍攝了下來。

迄今為止，美國國內(nèi)的討論主要集中在種族問題上。這不無道理：受害者全部是黑人，涉案警察大多是白人。在美國黑人看來，刑事司法體系是在與他們作對，而不是保護(hù)他們。大約59%的美國白人信任警察，而持相同觀點(diǎn)的美國黑人只有37%。這種情況流毒甚大：倘若某一個種族群體不信任執(zhí)法者，這將削弱社會契約。

即便如此，也存在著可以透過其去反思這些悲劇的棱鏡。即，國家過度使用暴力。在許多案件中，美國人沒有意識到他們的執(zhí)法體系同其他發(fā)達(dá)國家相比何等的隨心所欲和血腥暴力。

這個國家是個不折不扣的另類。它所監(jiān)禁的囚犯幾近成人人口的1%，是其他發(fā)達(dá)國家平均水平的5倍還多。據(jù)估計，在每3個美國黑人中就有一人正在服刑。在某些州對連續(xù)違法但沒有暴力行為的犯罪者所施加的是沒有假釋的終生監(jiān)禁。滋生美國警察的貪婪是有原因的，因為法律允許他們?nèi)ナ绽U那些僅僅是被他們懷疑同某一犯罪行為有關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)，之后他們會把收益用于裝備。在其他國家都把精力用于社區(qū)警務(wù)之際，有些美國警察已經(jīng)變成了配有榴彈發(fā)射器和裝甲車的準(zhǔn)軍隊。據(jù)估計，由全副武裝的特警隊執(zhí)行的突襲次數(shù)，已經(jīng)從1980年的年均3000次上升到當(dāng)前的年均50000次。

總之，美國執(zhí)法體系的致命性已經(jīng)到了異乎尋常的程度。據(jù)不完全數(shù)字顯示，美國警察去年開槍射殺了至少458人。與之相比，英格蘭和威爾士警察的記錄是零。

美國警察之所以在大多數(shù)情況下率先開槍，原因之一就是大多數(shù)美國公民都擁有武器。今年，46名警察遭槍殺；去年，52000名警察遇襲。槍支泛濫是美國命案次數(shù)數(shù)倍于其他發(fā)達(dá)國家的一個主要原因。如果美國的流通槍支沒有3億支之多，當(dāng)前的情況會大有改觀。雖然，這種情況不會在近期改變。但是，還有其他方式可以讓警察減少暴力。

首先，必須執(zhí)法透明。每一支警察部隊都應(yīng)當(dāng)向聯(lián)邦政府報告射殺的人數(shù)。如果社區(qū)想增添專用設(shè)備，他們最好是給警察提供可穿戴式攝像機(jī)。這種設(shè)備能夠同時震懾執(zhí)法者和犯罪者的不良行為，讓調(diào)查更加容易。如果射殺布朗的那名警察當(dāng)初穿了一件這樣的設(shè)備，人們就會知道案發(fā)時的具體情況。

其次，加強(qiáng)問責(zé)。必須要讓懲治壞警察變得更加容易。

最后，同時也是最難的一點(diǎn)是，逆轉(zhuǎn)警察的軍事化進(jìn)程。太多的警察視自己的工作是在對犯罪分子發(fā)動戰(zhàn)爭，多數(shù)窮人視警察為占領(lǐng)軍。警察需要更多的訓(xùn)練，較少的武器。在這方面，軍方應(yīng)當(dāng)作出表率，停止將軍事級別的武器裝備交給警察。

雖然美國在許多方面堪稱其他國家的楷模。但在作為社會支柱的刑事司法體系卻有著深深的缺陷。改革將是困難的；但是改革早就應(yīng)該進(jìn)行了。