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        對(duì)科研腐敗應(yīng)當(dāng)零容忍

        2015-08-15 00:54:31鄭言成
        新產(chǎn)經(jīng) 2015年8期
        關(guān)鍵詞:學(xué)術(shù)腐敗麥肯錫科技部

        文 / 鄭言成

        近日兩則新聞引發(fā)讀者關(guān)注。

        一是,麥肯錫全球研究院近日發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)新的全球效應(yīng)》報(bào)告顯示,中國(guó)政府在科研創(chuàng)新上的投入絕對(duì)值達(dá)世界第二水平,僅次于美國(guó),但中國(guó)科研創(chuàng)新體系的成果質(zhì)量與投入的規(guī)模仍不成比例。

        二是,四川醫(yī)科大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)、教授田耘被指在學(xué)校官網(wǎng)簡(jiǎn)歷的科研成果中,被媒體曝光有6篇論文涉嫌“造假”。

        看似兩篇風(fēng)馬牛不相及的報(bào)道,卻存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系。即科研學(xué)術(shù)腐敗在某種程度上已成為影響我國(guó)科研創(chuàng)新成果質(zhì)量的一大誘因。

        此結(jié)論并非聳人聽(tīng)聞。最近網(wǎng)上標(biāo)明來(lái)源于中青報(bào)的《高校科研經(jīng)費(fèi)被曝造假 批1000萬(wàn)被貪走900萬(wàn)》的文章,披露5所大學(xué)的7名教授弄虛作假、套取國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元的丑聞。

        這只是揭開(kāi)了科研腐敗的冰山一角。中國(guó)科協(xié)的一次調(diào)查也顯示,在我國(guó),科研經(jīng)費(fèi)真正用于項(xiàng)目本身的比例僅有40%左右,60%的科研經(jīng)費(fèi)卻流失在項(xiàng)目之外。

        而審計(jì)署2011年公布的科技部2010年度審計(jì)發(fā)現(xiàn),2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的做法,涉及資金數(shù)以億元計(jì)。

        這也難怪麥肯錫全球研究院得出中國(guó)科研投入與創(chuàng)新成果的產(chǎn)出不成比例的結(jié)論。當(dāng)然,麥肯錫得出這一結(jié)論并非緣于中國(guó)科研領(lǐng)域的腐敗,而是來(lái)源于調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查表明,2012年,中國(guó)申請(qǐng)的三邊專利(即同時(shí)向美國(guó)、日本和歐洲專利局提出申請(qǐng)的專利,通常代表專利質(zhì)量較高)僅有998項(xiàng),不到美國(guó)和日本申請(qǐng)的三邊專利總量的十分之一。

        而由科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》也表明,中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個(gè)主要國(guó)家中居第19位。相比于2013年幾乎沒(méi)有變化。這從側(cè)面也佐證了我國(guó)科研投入與創(chuàng)新產(chǎn)出的不協(xié)調(diào)。

        當(dāng)然,我國(guó)科研投入與產(chǎn)出所遭遇的尷尬處境不能完全歸罪于科研腐敗,但不得不承認(rèn),頻頻曝光的腐敗丑聞表明,科研腐敗這一“毒瘤”已根深蒂固地侵入到科研創(chuàng)新體系當(dāng)中,已成為科研創(chuàng)新的公敵。

        剖析科研腐敗的原因,一些地方出現(xiàn)科研弄虛作假、學(xué)術(shù)腐敗、論文抄襲等現(xiàn)象,自然與個(gè)人學(xué)術(shù)道德及社會(huì)道德的缺失不無(wú)關(guān)系,但圍繞科研經(jīng)費(fèi)的“跑、冒、滴、漏”而造成科研腐敗頻發(fā),則暴露出了我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理方面明顯存在制度缺陷。

        對(duì)此,專家比較一致的意見(jiàn)是,遏制科研腐敗蔓延,需要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審批,同時(shí)加強(qiáng)并完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制,讓科研經(jīng)費(fèi)的審批與開(kāi)支更加規(guī)范。改革科研經(jīng)費(fèi)分配方式,讓科研人員從“申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)”中解放出來(lái),有更多精力專心研究工作。同時(shí)要健全問(wèn)責(zé)制度,引入公正、公平、公開(kāi)的專家評(píng)審制度,有效遏止科研亂象。

        令我們欣慰的是,今年年初,由科技部、財(cái)政部共同起草的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專題、基金等)管理改革的方案》開(kāi)始實(shí)施,科研經(jīng)費(fèi)管理方式終于邁出改革步伐,效果如何不得而知,不過(guò),未來(lái)總應(yīng)該值得期待。

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