尚思維 川北醫(yī)學(xué)院

近年來，國家為了促進高校教育事業(yè)的發(fā)展，投入了大量的科研經(jīng)費，這也使得高校科研項目不斷增多，隨之出現(xiàn)的問題也引起了社會的關(guān)注。目前來看，高校科研經(jīng)費管理存在不少問題，使得科研經(jīng)費無法落到實處，而缺少經(jīng)費支持，科研工作就無法順利進行，嚴重阻礙了高校教育事業(yè)的發(fā)展。新時期，高校要認清現(xiàn)狀，強化經(jīng)費管理，確保經(jīng)費得到合理利用。

一、新時期高校科研經(jīng)費管理工作中存在的問題

（一）科研經(jīng)費管理制度不完善

科研工作涉及的內(nèi)容非常多，需要依靠健全的管理制度來進行約束和規(guī)范?，F(xiàn)階段來看，高校對科研經(jīng)費的管理還不夠重視，沒有納入高校財務(wù)管理工作中去，認為科研經(jīng)費是國家劃撥的，可以隨意指出，以至于科研經(jīng)費亂用、濫用現(xiàn)象十分嚴重，造成一些科研項目缺少經(jīng)費支持。

（二）預(yù)算管理不到位

在發(fā)起科研項目前，發(fā)起人需要上交經(jīng)費申請材料，然后有相關(guān)部門進行審核，審核過關(guān)后方可獲得科研經(jīng)費。在這整個過程中，工作人員往往看重的是科研立項、研發(fā)以及成果等內(nèi)容上，對科研經(jīng)費預(yù)算缺乏相應(yīng)的管理，一旦科研經(jīng)費超出預(yù)算時，科研工作就無法順利進行。另外，一些人員以科研為由，盲目申請科研費用，而申請獲得的科研費用往往作于他用。

（三）科研經(jīng)費管理手段落后

就目前而言，許多高校的科研經(jīng)費管理工作還停留在傳統(tǒng)的手工模式下，科研經(jīng)費的申報、統(tǒng)計、預(yù)算、結(jié)算等都是靠人力完成，嚴重影響到了科研經(jīng)費管理效率。如，科研經(jīng)費的報銷，申報人需要找相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽完字后再遞交給財務(wù)部門報銷，整個過程需要花費較長時間，以至于一些科研項目需要個人掏腰包，在這種情況下，人們的科研熱情就會下降。

（四）專業(yè)的管理人才不足

科研經(jīng)費管理涉及的內(nèi)容非常多，對工作人員的能力有著一定的要求。然而就現(xiàn)階段來看，高校科研經(jīng)費管理人員大多不夠?qū)I(yè)，多費兼職人員，不具備熟練的業(yè)務(wù)知識和能力，在實際工作中抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作，甚至一些科研管理人員借助職位的便利，謀取私利，嚴重影響到科研經(jīng)費的使用。

二、新時期高?？蒲薪?jīng)費管理對策

新時期，高?？蒲薪?jīng)費不斷增加，且高校科研經(jīng)費來源已不再局限于國家撥款，而是呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢發(fā)展，在這種環(huán)境下，高校要加強科研經(jīng)費的管理，強化內(nèi)部控制與審計，從而確保科研經(jīng)費的合理使用。

（一）完善科研經(jīng)費管理制度

首先，高校要根據(jù)自身實際，制定科學(xué)的、操作性強的科研經(jīng)費管理制度，從制度層面對科研經(jīng)費的申請、支出等進行全面的規(guī)定，確?？蒲薪?jīng)費各項工作有據(jù)可依、有據(jù)可查；其次，完善科研經(jīng)費審批程序，不斷簡化報批程序，同時，要明確科研經(jīng)費開支的范圍、標準，確定哪些經(jīng)費可以申報、哪些經(jīng)費不能申報，從而減少科研經(jīng)費開支的盲目性[1]。另外，建立監(jiān)督機制，對科研經(jīng)費的使用進行跟蹤，確?？蒲薪?jīng)費真正落到實處。

（二）加強預(yù)算管理

針對科研經(jīng)費問題，預(yù)算是必要的，做好科研經(jīng)費的預(yù)算，可以有效避免科研經(jīng)費的亂用、濫用，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。首先，高校要健全科研經(jīng)費預(yù)算管理辦法，將科研經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理，明確科研經(jīng)費支持的項目，并建立相應(yīng)的申報體系；其次，加大預(yù)算的執(zhí)行，在科研經(jīng)費預(yù)算復(fù)核過關(guān)后，嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇到超出預(yù)算范圍的科研經(jīng)費，要上報相關(guān)部門，確認是否需要額外增加預(yù)算[2]。

（三）強化科研經(jīng)費的審計

科研經(jīng)費的審計是降低財務(wù)風(fēng)險，保證科研經(jīng)費高效使用的重要路徑，因此，高校要加強科研經(jīng)費的審計。首先，定期開展財務(wù)核算和審計，檢查科研經(jīng)費是否納入高校財務(wù)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費沒有納入財務(wù)部門集中和管理，則要追本溯源，避免科研經(jīng)費的亂用、濫用；其次，加強科研經(jīng)費管理制度的審計，檢查科研經(jīng)費管理制度是否合理、科學(xué)；再者，檢查科研經(jīng)費支出是否符合項目批復(fù)的預(yù)算范圍和標準、項目的使用是否合法、合規(guī)、科研費用有無截留、挪用、擠占、虛列等情況，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理[3]。

（四）強化科研經(jīng)費管理人員的管理

作為科研經(jīng)費管理工作的主體，只有不斷提高工作人員的能力水平，才能更好地規(guī)范科研管理工作。首先，結(jié)合高?？蒲泄ぷ魈攸c，強化科研經(jīng)費管理人員的培訓(xùn)，使其了解科研經(jīng)費管理要求，能夠按照相關(guān)規(guī)章制度來工作；其次，強化職業(yè)素質(zhì)教育，將科研經(jīng)費管理工作與工作人員的績效掛鉤，從而提高他們的工作主動性[4]。另外，要落實責(zé)任制，將經(jīng)費管理工作相關(guān)職責(zé)落實到工作人員的身上，從而更好地規(guī)范工作主體的行為。

（五）引進計算機信息技術(shù)

計算機信息技術(shù)的出現(xiàn)克服了傳統(tǒng)科研經(jīng)費管理的短板，大大地提高了科研經(jīng)費管理實效。高校管理者要引進計算機信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)管理系統(tǒng)，將科研經(jīng)費管理納入信息系統(tǒng)中來，實現(xiàn)科研經(jīng)費管理工作的“無紙化”辦公，從而提高科研經(jīng)費管理水平，促進科研工作的順利開展。

三、結(jié)語

綜上，高校科研經(jīng)費管理工作顯得格外重要，不僅關(guān)系著高?？蒲泄ぷ鞯拈_展，更關(guān)系著高校教育事業(yè)的發(fā)展。新時期，高校管理者要重視起科學(xué)經(jīng)費管理工作，不斷完善科研經(jīng)費管理機制，強化科研經(jīng)費的審計，加強專業(yè)人員的培養(yǎng)，為科研經(jīng)費管理工作的高校開展創(chuàng)造便利環(huán)境，從而保證科研經(jīng)費的合理利用。