莊繼梅

（淮安市淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站 江蘇·淮安 223321）

一、事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速成長，事業(yè)單位在管理上需要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重市場(chǎng)化和信息化的強(qiáng)化，創(chuàng)建現(xiàn)代化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，促使其體制的改革可以更好的展開，事業(yè)單位內(nèi)部的改善工作與自身內(nèi)控機(jī)制是相互促進(jìn)的，更加完善的工作能夠推進(jìn)制度的創(chuàng)建，完善的制度能夠促使工作的質(zhì)量有所提高。

事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)不同于企業(yè)單位的，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，而事業(yè)單位一般是為了更好的做好社會(huì)福利，為社會(huì)文化、科技發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等的發(fā)展做出努力，因此，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有那么復(fù)雜，內(nèi)部控制的主要改部分是對(duì)其的貨幣資金、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)資金等進(jìn)行管理。近些年來，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制理論逐漸的全面和完善，但在實(shí)際操作的過程中，部分事業(yè)單位并沒有重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，不利于事業(yè)單位更好的發(fā)展，因此，加大事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理力度及其必要，對(duì)其中的不足要進(jìn)行改善。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的不足

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力有所欠缺

在部分事業(yè)單位中，進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的缺少相應(yīng)的執(zhí)行措施對(duì)其進(jìn)行管理，從長遠(yuǎn)的角度看，會(huì)致使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作的效率不能讓人滿意?，F(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度愈加完整，但在實(shí)際的操作過程中，部分事業(yè)單位沒有將其踐行到實(shí)際的工作當(dāng)中去，很大的一部分原因是由與事業(yè)單位的管理者對(duì)其的重視程度不足；另一方面，由于事業(yè)單位的職權(quán)分工不明，影響到了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的進(jìn)度，會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制的執(zhí)行力低下會(huì)致使相應(yīng)的工作沒能很好的展開。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督

由于事業(yè)單位的管理人員對(duì)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制的重視程度不高，相應(yīng)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)建也存在較大的不足，在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作時(shí)，相對(duì)審查會(huì)計(jì)工作，事業(yè)單位對(duì)監(jiān)督工作過程不夠重視，對(duì)于內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的問題，很容易被忽視，最終導(dǎo)致事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制只是一個(gè)流程，沒能夠真正把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的真正目的展現(xiàn)出來。

（三）缺乏完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施

部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)在進(jìn)行內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)的過程中，對(duì)單位的預(yù)算工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把控，致使其的效用低下，部分事業(yè)單位對(duì)預(yù)算工作的重視程度有所缺失，從長遠(yuǎn)的角度看，會(huì)影響到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作更好的進(jìn)行?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的預(yù)算工作完成的質(zhì)量不夠理想，在一定的程度上加大了其的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使事業(yè)單位面臨著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展有著不利的影響，在長遠(yuǎn)的角度看，最終會(huì)影響到事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不高

部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)一步的增強(qiáng)，有些事業(yè)單位的管理人員對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)的工作不夠重視，在選撥相關(guān)人才的過程中，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)降低，致使部分會(huì)計(jì)人員的整體專業(yè)素養(yǎng)有待增強(qiáng)。有些單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)有所欠缺，甚至對(duì)本單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)還不夠的深刻，有的事業(yè)單位為了降低內(nèi)部控制的管理成本，很多情況下是由會(huì)計(jì)人員來完成審計(jì)方面的部分內(nèi)容，由于工作人員在專業(yè)知識(shí)有所缺失，同時(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中這些會(huì)計(jì)人員的工作熱情低迷，最終不利于將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容凸顯出來。另外，部分會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德有還需要進(jìn)行強(qiáng)化。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員整體的素質(zhì)不高，職業(yè)道德有待提高，這些方面的不足會(huì)為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利展開帶來較大的障礙。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略

依據(jù)單位的實(shí)際情況，為了使其能夠展開會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作，使其的財(cái)務(wù)管理水平能夠上升到一個(gè)新的層面，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作有著不可或缺的重大作用。為了使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠更好的執(zhí)行，需要強(qiáng)化對(duì)其的管理強(qiáng)度。

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行力

由于部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施有所欠缺，在一定的程度上會(huì)降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，不利于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作更好的展開，因此，需要事業(yè)單位使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的相關(guān)程序?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化，組織專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行高效管理，保證內(nèi)部控制工作能夠高效且科學(xué)的進(jìn)行。另一方面，事業(yè)單位的管理人員需要對(duì)各個(gè)崗位的職權(quán)進(jìn)行明確的界定，確保問題出現(xiàn)時(shí)，能夠及時(shí)的找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，提高事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。

（二）創(chuàng)建完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

為了保證單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作更好的進(jìn)行，在獲得其管理人員的重視的同時(shí)，還需要相關(guān)的控制制度作為支撐，因此，事業(yè)單位需要對(duì)其相關(guān)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)一步的進(jìn)行完善，確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作能夠切實(shí)且高效的開張。一般情況下，要求事業(yè)單位會(huì)組織相關(guān)的專業(yè)人員來進(jìn)行內(nèi)部控制工作，另外，還要?jiǎng)?chuàng)建會(huì)計(jì)內(nèi)部控制責(zé)任制度，保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的責(zé)任意識(shí)在一定的程度上有所進(jìn)步。

（三）提高對(duì)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理的重視程度

事業(yè)單位的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，其中的一個(gè)中心部分是預(yù)算管理，預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中起到了不可忽視的重大作用，其會(huì)影響到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，以及反映內(nèi)部控制的質(zhì)量，因此事業(yè)單位的管理人員要對(duì)單位的預(yù)算管理予以關(guān)注，要正視其的重要作用。同時(shí)，事業(yè)單位還要有合理的、科學(xué)的預(yù)算方案，需要?jiǎng)?chuàng)建組織相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。另外，事業(yè)單位的審計(jì)部門要充分發(fā)揮其重要作用，在對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行分析和判斷，評(píng)估其背后的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)主管需要增加對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職員的職業(yè)道德教育以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能的培訓(xùn)課程，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)高度重視。只有將會(huì)計(jì)職員的整體素質(zhì)進(jìn)一步的提升，才有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的展開，因此，事業(yè)單位的管理職員需要重視人才隊(duì)伍的打造，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的質(zhì)量，確保內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度得以有效實(shí)施，從而，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管強(qiáng)度的提高。同時(shí)，企業(yè)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)需要注重對(duì)工作人員職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，幫助相關(guān)工作人員深化內(nèi)部控制的管理意識(shí)，這在一定層面上，能夠降低違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)幾率。

四、結(jié)語

在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度需要進(jìn)一步的完善以及全面發(fā)展，對(duì)于內(nèi)部控制中存在的不足及問題，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并選用適當(dāng)?shù)姆桨附鉀Q。由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作不同于企業(yè)，所以需要合理且有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度來作為支撐，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的維護(hù)國家資產(chǎn)的目的。

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[2]王卉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容與策略研究[J].商，2014，(22).

[3]羅電彬.加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略研究[J]新財(cái)經(jīng)( 理論版)，2013，(5).