張淑敏

（廊坊市價格認證中心 河北·廊坊 065000）

事業(yè)單位對于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的作用，它既擔負著經(jīng)濟文化建設(shè)和行政管理等職責，又不斷滿足社會科學(xué)、教育、文化和衛(wèi)生等的需求。通常情況下，我國的事業(yè)單位是靠財政撥款來運營的，因此成本管理的意識不強，成本管理的具體效果不佳。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位的成本管理模式越來越不適應(yīng)時代的發(fā)展需求，呈現(xiàn)出很多的問題和弊端，因此我們必須要對目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題進行深入的分析和研究，然后有針對性地采取積極的措施，提高我國事業(yè)單位成本管理的質(zhì)量，促進事業(yè)單位又好又快的發(fā)展。

一、目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題

（一）成本管理意識淡薄

目前我國大多數(shù)的事業(yè)單位依然秉持著傳統(tǒng)的成本管理理念，把成本管理管理的主要重點放在了行政人員的具體開銷上，而對于行政對象的具體需求則有所忽略，這說明我國的事業(yè)單位的成本管理沒有抓住關(guān)鍵的重點問題。另外，由于我國的事業(yè)單位長期依賴于行政撥款，因此部分事業(yè)單位對于成本管理不夠重視，認為事業(yè)單位不存在相關(guān)的財務(wù)風險，無需加強成本管理。這種錯誤思想意識的存在，給事業(yè)單位的成本管理造成了阻礙。因此，成本管理意識淡薄是目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題之一。

（二）成本管理方法落后

雖然新時期我國的事業(yè)單位的成本管理方法有了一定的進步，但是目前我國很多的事業(yè)單位抱殘守缺，對于新的成本管理方法如目標成本、作業(yè)成本以及全面成本等不夠重視，沉浸于傳統(tǒng)的落后的成本管理方法中。在這種情況下，事業(yè)單位難以對成本管理的新方法以及新技術(shù)進行有效的利用，在很大程度上制約了事業(yè)單位成本管理能力的提高，造成了事業(yè)單位的成本管理與時代發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)。因此，成本管理方法落后成為制約我國事業(yè)單位成本管理發(fā)展的嚴重問題。

（三）缺乏完善的成本管理制度

目前，我國大部分的事業(yè)單位沒有建立完善的成本管理制度，對于相應(yīng)的財政撥款不能高效利用，存在著非常嚴重的浪費現(xiàn)象。除此之外，有一部分事業(yè)單位雖然建立了相關(guān)的成本管理制度，但是缺乏有力的執(zhí)行措施，對于具體的成本管理不夠嚴格，導(dǎo)致現(xiàn)有的成本管理制度形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。

二、提高事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的主要對策

針對目前我國事業(yè)單位的成本管理存在的種種問題和弊端，我們應(yīng)當積極開拓創(chuàng)新，不斷采取有針對性的措施，有效解決事業(yè)單位的成本管理面臨的主要問題，努力提高事業(yè)單位的成本管理質(zhì)量，促進事業(yè)單位更高水平的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強宣傳與教育提高成本管理意識和成本管理技術(shù)

提高成本管理意識和成本管理技術(shù)，是提高事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，為此我們必須要采取積極的措施來切實提高成本管理意識和成本管理技術(shù)。首先，我們要加強宣傳和教育，使更多的事業(yè)單位意識到成本管理的重要性，同時我們要幫助事業(yè)單位的工作人員樹立成本管理的理念，充分提高成本管理的意識，這樣能夠在一定程度上督促事業(yè)單位真正重視成本管理的工作，為成本管理打下一個良好的基礎(chǔ)。其次，我們要對事業(yè)單位的成本管理方法進行大膽改革，對于傳統(tǒng)成本管理中的好的部分要進行保留，對于落后的部分要敢于去除，同時我們要積極借鑒企業(yè)單位的成本管理經(jīng)驗，將目標成本、作業(yè)成本以及全面成本等先進的成本管理理念應(yīng)用到事業(yè)單位的成本管理實踐當中來，充分提高事業(yè)單位的成本管理質(zhì)量。

（二）建立健全科學(xué)合理的成本管理制度

事業(yè)單位的成本管理并不是簡單的資金的收支問題，而是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此我們必須要建立健全科學(xué)合理的成本管理制度來規(guī)范事業(yè)單位的成本管理。具體來說，事業(yè)單位要促進成本管理模式的不斷創(chuàng)新，將成本的核算方法與事業(yè)單位的實際情況充分結(jié)合起來，實現(xiàn)對事業(yè)單位成本的高效統(tǒng)一管理。另外，我們還要注意保證成本管理制度的科學(xué)合理，提高成本管理制度對事業(yè)單位成本管理實踐的制約，減少成本管理問題的發(fā)生，從而能夠促進事業(yè)單位成本管理質(zhì)量的真正提高。

（三）加強對事業(yè)單位員工的績效考核

事業(yè)單位員工的具體作為對于事業(yè)單位的成本管理有著十分重要的直接影響，因此我們必須要積極加強對事業(yè)單位員工的績效考核，并將其具體的考核標準與事業(yè)單位的成本管理掛鉤，這樣就能使他們切身感受到成本管理的重要性，從而督促他們在日常的工作過程中真正重視成本管理，并積極參與到成本管理的具體過程中來。為此，事業(yè)單位要制定詳細具體的績效考核制度，在績效考核制度中加入成本管理的內(nèi)容，督促員工在完成具體的工作任務(wù)時努力節(jié)省相應(yīng)的行政成本。另外，對于經(jīng)費嚴重超標的員工要予以相應(yīng)的處罰，使整個事業(yè)單位能夠真正樹立良好的成本管理意識，并將其踐行到實際的工作中。

（四）著重加強“三公經(jīng)費”的管理

“三公經(jīng)費”主要是指政府部門的公務(wù)人員公務(wù)招待經(jīng)費、公務(wù)車購置和運行經(jīng)費以及公務(wù)出國出境經(jīng)費。一般情況下，“三公經(jīng)費”是政府部門和事業(yè)單位的正常開支，但是有很多的政府部門和事業(yè)單位卻以公務(wù)需要為名任意揮霍或者貪污國家的財政資金，造成我國政府部門和事業(yè)單位的成本的上升，這是一種不良的違法行為。因此在事業(yè)單位的成本管理過程中，我們要采取積極的措施來著重加強“三公經(jīng)費”的管理。首先，我們要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對“三公經(jīng)費”進行約束和管理。其次，我們要促“三公經(jīng)費”支出的公開，并倡導(dǎo)公眾加強對“三公經(jīng)費”支出的監(jiān)督和舉報。最后，我們要將“三公經(jīng)費”監(jiān)督管理的相關(guān)責任落實到具體的單位和領(lǐng)導(dǎo)，使“三公經(jīng)費”的監(jiān)督管理有人負責?？偠灾?，為了提高事業(yè)單位的成本管理質(zhì)量，我們必須要采取積極的措施，著重加強“三公經(jīng)費”的管理。

三、結(jié)語

為了充分提高事業(yè)單位成本管理的質(zhì)量，我們必須要對目前我國事業(yè)單位成本管理存在的主要問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上加強宣傳與教育提高成本管理意識和成本管理技術(shù)，建立健全科學(xué)合理的成本管理制度，加強對事業(yè)單位員工的績效考核，著重加強“三公經(jīng)費”的管理，只有這樣才能真正提高我國事業(yè)單位的成本管理能力，促進事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

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