本刊記者 楊 巍 特約記者 劉茗沅 木 子

2014年，這個中國職業(yè)教育發(fā)展歷史上不平凡的一年，以國務院召開的新世紀以來第三次全國職業(yè)教育工作會議，傳達貫徹落實習近平總書記關于“必須高度重視、加快發(fā)展”職業(yè)教育的重要指示和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等重要文件為契機，吹響了劃時代職業(yè)教育改革的動員令，拉開了升級版職業(yè)教育發(fā)展的新序幕，呈現(xiàn)了新形勢下職業(yè)教育的新常態(tài)。細心的專家學者們從中看到會議精神與以往有若干新變化：從“大力發(fā)展”到“加快發(fā)展”、從“政府主導”到“市場引導”、從企業(yè)是“重要力量”到企業(yè)是“重要主體”、從培養(yǎng)“高素質勞動者和實用人才”到培養(yǎng)“高素質勞動者和技術技能人才”、從“積極發(fā)展高等職業(yè)教育”到“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”、從把職業(yè)教育“納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃”到推動“職業(yè)教育與經濟社會同步發(fā)展”……各地、各部門從這些明顯的、實實在在的變化中，領悟了以習近平同志為總書記的黨中央對加快發(fā)展職業(yè)教育的決心和信心，從而真真切切地看到了職業(yè)教育的春天來了！

感受到春風、春雨、春意，必然要付出投入春天里的行動。忠誠于職業(yè)教育的仁人志士，熱衷于發(fā)展職業(yè)教育的各級政府、院校、行業(yè)、企業(yè)和社團組織，紛紛明確方向，選準目標，集合隊伍，整裝出發(fā)，向著一個又一個職業(yè)教育改革創(chuàng)新的制高點發(fā)起沖鋒。用加快發(fā)展職業(yè)教育的實際行動，努力引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創(chuàng)新的時代理念，促進形成“崇尚一技之長。不唯學歷憑能力”的社會氛圍。面對他們的實際行動，我們似乎聽到了走在職教春天里的鏗鏘腳步聲。

雷厲風行的快節(jié)奏

全國職業(yè)教育工作會議于2014年6月23日至24日召開。山東省于6月25日即召開了省政府常務工作會議，研究部署三項貫徹措施：一是組織好會議精神的宣講；二是研究制定進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的政策意見；三是召開全省職業(yè)教育工作會議。貴州省于6月27日召開省政府常務工作會議，部署職業(yè)教育工作。經過充分準備，于8月組織召開了全省職業(yè)教育工作會議，下發(fā)了《關于貫徹落實加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》，提出了堅持“趕、轉、改”并舉，全面深化職業(yè)教育改革。

銳意創(chuàng)新的全方略

在前段時間全面貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議的基礎上，根據習近平總書記關于經濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷和全國經濟工作會議、教育部視頻會議精神，2014年12月24日，內蒙古自治區(qū)召開全區(qū)職業(yè)教育工作電視電話會議。自治區(qū)黨委書記王君作出重要批示，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾對做好全區(qū)職業(yè)教育工作提出要求。

王君在批示中指出，黨和國家對職業(yè)教育工作高度重視，習近平總書記作出重要批示，全國職業(yè)教育工作會議進一步作出安排部署，我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實。要把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，強化政策扶持、加大資金投入，加快構建具有內蒙古特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，著力深化職業(yè)教育體制改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，為職業(yè)教育發(fā)展注入新的動力。要主動適應自治區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化專業(yè)設置、提高辦學質量、培養(yǎng)一流人才，為落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗提供有力的人才保障。

巴特爾要求，各地區(qū)各部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，大力支持職業(yè)教育發(fā)展，關心愛護職業(yè)教育工作者，努力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，為自治區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。

近年來，內蒙古自治區(qū)各級黨委、政府十分重視職業(yè)教育，加大了對職業(yè)教育的投入力度，自治區(qū)本級設立了職業(yè)教育專項經費，啟動了“中等職業(yè)教育基礎能力建設工程”。據統(tǒng)計，全區(qū)目前有中等職業(yè)學校271所，高職高專院校35所，近8年已經累計培養(yǎng)出101.3萬名高素質勞動者和技術技能人才，為地方經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要智力支持和人才支撐作用。

敢為人先的大膽量

上海高職高專院校教師職業(yè)技能競賽歷經大半年賽程，12月27日在上海工程技術大學展開決賽，成績合格者獲得了國家職業(yè)資格二級（技師）證書，同時獲得參加國家職業(yè)資格一級（高級技師）培訓與鑒定資格。

這是上海首次為教師提升職教水平開辟持證“直通車”，讓更多技師兼教師的“雙師”人才帶教學生，為產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)高級技術工人。今后，教師技能競賽將拓展為機械類、經濟類、電子信息類、汽車類、土建類等各個類別。

在我國加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展背景下，2015年上海將實施高職院校教師實踐能力提升計劃，市教育部門與市人保部門合作，依托學校開放實訓中心，將更多市級職業(yè)技能鑒定站建在高校，占全市鑒定站總數的50%以上。這些校內市級站完全對接行業(yè)標準，與企業(yè)運行環(huán)境吻合，鑒定“實戰(zhàn)性”更強。同時，啟動高職院校新進教師規(guī)范化培訓，對教師企業(yè)實踐作出規(guī)定，今后只有“從校門到校門”經歷的教師將不再聘任。

據市教委統(tǒng)計，上海現(xiàn)有30所獨立設置的高職高專院校，共有教師近萬名，其中約5000名專任教師的職業(yè)資格證書持證率為41.46%，高級證書持證率為17.29%。

無獨有偶，四川省在高職高專單獨招生上，也敢做“第一個吃螃蟹的人”。近日，四川省教育廳公布了《關于開展2015年高等職業(yè)院校單獨招生考試申報工作的通知》，部署2015年高等職業(yè)院校單獨招生工作。

相比2014年，2015年四川省開展單招的院校有所增加。2014年，包含兩所省外院校在內的32所院校開展單招。11月，四川省教育廳又確定四川文化產業(yè)職業(yè)學院、四川中醫(yī)藥高等專科學校、四川城市職業(yè)學院3所高職院校符合單招資格，2015年開展高職單招的高職院校至少可擴容到35所。

四川省提出，2015年高職高專單招計劃數最高可達2014年度學校招生規(guī)模的50%，且中職生比例原則上應達到50%左右。四川省教育廳相關負責人表示，這兩個比例的提升，將有利于助推構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進高職院校分類考試改革，探索符合職業(yè)教育特點和規(guī)律的高職招生考試評價機制。

多輪驅動的真功夫

2014年12月，石家莊市政府出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》?！兑庖姟分赋觯涌彀l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，適應經濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技術技能人才的迫切需要。到2020年，形成與本市現(xiàn)代產業(yè)體系相匹配，與社會充分就業(yè)相適應，辦學類型和學習形式多樣、中職高職有機銜接、職業(yè)教育與普通教育立交互通，學校企業(yè)社會相互融合，體現(xiàn)終身教育理念，特色鮮明、國內一流，適合經濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市中等職業(yè)教育在校生達到19萬人，市屬?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到3.5萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。2017年職業(yè)教育園區(qū)投入使用，市屬高校完成規(guī)劃建設任務，達到同級院校標準要求，顯著提升整體辦學實力。全面推進社區(qū)教育，到2020年，全市80%的縣（市）、區(qū)都有一個或幾個社區(qū)教育試驗區(qū)（中心），基本完成社區(qū)教育體系建設。

在職教園區(qū)建設中，重點打造服裝動漫、信息技術、交通旅游、商貿物流、城鄉(xiāng)建設、藝術、機電化工和特殊教育等8所具有較大規(guī)模、專業(yè)各具特色、有效服務主導產業(yè)發(fā)展的中等職業(yè)校際群和專業(yè)群，集學歷教育、科研、短期培訓、資格認證于一體，將職教園區(qū)建設成面向京津冀協(xié)同發(fā)展的“藍領”培養(yǎng)基地；重點辦好1至2所獨立設置的高等職業(yè)院校，發(fā)展本科層次職業(yè)教育。并建立中高等職業(yè)教育銜接體系，進一步擴大石家莊市中高職銜接試點校范圍和專業(yè)數量，完善中職與高職、高職與本科、中職與本科銜接貫通的人才培養(yǎng)模式。

小學和初級中學要加強職業(yè)認知、勞動技術教育。初級中學和普通高中要開設職業(yè)生涯設計課程和生產實踐課程。普通高中要把通用技術課作為學生的必修課，中等職業(yè)學校為其提供教師、場地、資源等方面的支持。職業(yè)學校在突出職業(yè)教育課程特點的同時，要加強通識課程的教學研究，鼓勵符合標準的學生申請轉入普通高中對應年級就讀，實現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)學校在課程實施、學分互認、學籍互轉、資源共享等方面的合作，促進職業(yè)教育與普通教育相互融通。

對口協(xié)商的好氛圍

2014年12月24日，黑龍江省政協(xié)召開專題協(xié)商座談會，在深入調研的基礎上就加快發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代職業(yè)教育問題與省政府相關部門進行對口協(xié)商。省政協(xié)主席杜宇新，省委常委、常務副省長郝會龍出席會議并講話。

近年來，現(xiàn)代職業(yè)教育得到黑龍江省委、省政府的高度重視，也是備受黑龍江省政協(xié)委員們關注的熱點之一。座談會上，部分省政協(xié)委員發(fā)言認為，黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展較快，為經濟和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型人才。但在觀念認識、專業(yè)設置、產教融合等方面還存在一些亟待解決的問題。為此，委員們建議，黑龍江省應出臺強有力的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的激勵政策，采取建立現(xiàn)代職業(yè)資格認證和準入制度等有效措施，營造有利于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的社會氛圍；盡快優(yōu)化現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，整合布局不合理、與產業(yè)結構需求不適應、專業(yè)設置不對口的辦學質量較差的教育資源，發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎性作用，發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結構中的重要作用，建立多路徑、多選擇的發(fā)展通道；積極推動教育教學綜合改革與產業(yè)轉型升級銜接配套，同時加強師資培養(yǎng)。省教育廳、省人社廳等相關部門負責人就政協(xié)委員提出的落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、建立財政對職業(yè)教育投入的穩(wěn)定增長機制、深化產教融合校企合作、完善促進職業(yè)教育發(fā)展的制度辦法、提升職業(yè)教育的培養(yǎng)層次、打造“雙師型”職教隊伍等相關問題作了回應式發(fā)言。

在協(xié)商交談后，杜宇新強調，當前我國經濟呈現(xiàn)出的新常態(tài)對職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育對于提高勞動生產力素質、促進充分就業(yè)、保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。抓好現(xiàn)代職業(yè)教育，既是當前促進發(fā)展與保障民生的有機結合點，又是一項打基礎、管長遠的工作。郝會龍表示，省政協(xié)委員對黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育存在的結構布局、體制機制等問題抓得準，所提建議針對性強。省政府要真正發(fā)揮推動職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，深入研究，實實在在地把委員們的建議落實到改進工作中去。

黑龍江省政協(xié)在近兩年安排工作時，在征求省委、省政府領導意見的基礎上，將加快發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代職業(yè)教育作為開展調研和對口協(xié)商的一項重要內容和議題。此次召開加快發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代職業(yè)教育專題協(xié)商座談會，希望通過調研組成員、省政協(xié)委員與省直有關廳局面對面進行交流，達到溝通情況、探求對策、增進共識、推動工作的目的。大家在議政建言的過程中，提出了許多很好的意見，為進一步加快發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代職業(yè)教育大有裨益，省政協(xié)將盡可能吸納這些意見，為省委、省政府當好參謀。

求真務實的新特色

河南省計劃按照“省市共建、地方為主、分步推進、動態(tài)調整”的工作機制，分批加強品牌示范院校、特色院校和專業(yè)、課程體系建設，全省計劃重點建設100所品牌示范職業(yè)院校和200所特色職業(yè)院校。省財政將按照每所品牌示范職業(yè)院校500萬元、特色職業(yè)院校300萬元的額度安排獎補資金，重點建設300個左右品牌示范專業(yè)點和500個左右特色專業(yè)點。同時推進職業(yè)教育專業(yè)設置、專業(yè)課程內容與職業(yè)標準相銜接，重點培育、打造“少林武術”、“漯河食品”、“長垣廚師”、“信陽茶藝”等一批具有地方特色的產業(yè)品牌成為職業(yè)教育品牌。

天津市將在目前的10所獨立學院中，通過轉設或整合，形成3至4所有條件、有基礎、符合標準的應用技術大學，重點服務現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)；選定若干所2000年之前成立的普通本科院校，圍繞重點專業(yè)（學科）群，轉型發(fā)展應用技術大學的專業(yè)辦學。

成都市教育局等六部門聯(lián)合印發(fā)《成都市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014－2020年）》的通知等文件，鼓勵在蓉省、部屬院校和民辦院校與中職學校建立發(fā)展聯(lián)盟，促進與地方共建。要實現(xiàn)“建成10個大型生產性實訓基地，30個高技能人才培訓基地，50個技能大師工作室，20所左右示范中職學?！钡饶繕?；按照“全域成都”理念，充分發(fā)揮市屬高職學院示范引領帶動作用，依托3所市屬高職學院、1個國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，推進中高職一體化發(fā)展，構建“3+1+N”集團化辦學新格局。