趙欣宇 孫 達(dá) 石美唯 綜合報(bào)道

倍感振奮深受鼓舞春風(fēng)化雨見行動(dòng)

此次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有，二是改革力度前所未有，三是部門協(xié)作前所未有。既表達(dá)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，也體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展的綜合性和協(xié)作性。我們要按照中央的新部署、新要求，綜合運(yùn)用政府和市場(chǎng)“兩只手”，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育、普通教育和繼續(xù)教育，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育深化改革、加快發(fā)展。

——教育部部長(zhǎng) 袁貴仁

今年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行了新的定位。把握深化職業(yè)教育改革的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展職業(yè)教育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建終身職業(yè)教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都是當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)的熱點(diǎn)問題，需要進(jìn)行高層次、專業(yè)化、多維度的研究。目前中國(guó)已經(jīng)成為世界制造大國(guó)，但多數(shù)還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端水平，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，必須以戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念和國(guó)際視野，積極把握好職業(yè)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。要以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要充分發(fā)揮社會(huì)群團(tuán)組織資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合聯(lián)動(dòng)，助推職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā)多領(lǐng)域多渠道開展職業(yè)培訓(xùn)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

——中國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合聯(lián)盟理事長(zhǎng)周鐵農(nóng)

省政府要真正發(fā)揮推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，深入研究，實(shí)實(shí)在在地把委員們的建議落實(shí)到改進(jìn)工作中去。省發(fā)改委要對(duì)我省職教結(jié)構(gòu)、布局、體系進(jìn)行深入思考，從區(qū)域和行業(yè)角度著眼，進(jìn)一步整合資源、突出特色，發(fā)揮每一所院校的優(yōu)勢(shì)；省教育廳和省人社廳要發(fā)揮政府職教聯(lián)席會(huì)議的作用，努力改變多頭管理的狀態(tài)，統(tǒng)籌解決頂層設(shè)計(jì)中存在的問題，制定和修改有關(guān)規(guī)章，出臺(tái)全省指導(dǎo)職教發(fā)展的意見、辦法等；省財(cái)政廳要制定和完善我省支持職業(yè)教育發(fā)展的保障機(jī)制，從財(cái)力保障機(jī)制、穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制等方面制定辦法，利用好國(guó)家的政策，發(fā)揮好國(guó)家各部委專項(xiàng)資金的作用。

——中共黑龍江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)郝會(huì)龍

李克強(qiáng)總理的重要講話強(qiáng)調(diào)要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好、做強(qiáng)，對(duì)于我們加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要指導(dǎo)意義。

——吉林省教育廳廳長(zhǎng) 張伯軍

全國(guó)職教會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。劉延?xùn)|副總理的講話充分肯定了職業(yè)教育的發(fā)展成績(jī)，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和具體部署。馬凱副總理就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高人才培養(yǎng)水平和大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)提出了要求。作為職業(yè)教育人士，我倍感振奮、深受鼓舞。

——黑龍江省教育廳副巡視員 王淑云

2014年，對(duì)職業(yè)教育而言，無論是頂層設(shè)計(jì)宏觀戰(zhàn)略，還是具體方略和政策支持，都明確了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的職業(yè)教育發(fā)展新目標(biāo)、新要求。比較突出的體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是完善職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)體系化育人。研究探索中高職銜接和中職本科銜接的體系建設(shè)，搭建現(xiàn)代職業(yè)人才成長(zhǎng)的立交橋，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化思考、系統(tǒng)化育人。二是調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。三是培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)，注重內(nèi)涵提升質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展服務(wù)。繼6月23日的全國(guó)職教會(huì)之后，教育部先后就職業(yè)院校的規(guī)范管理、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高職銜接等方面召開了專題會(huì)議，并特別對(duì)提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的努力方向。這對(duì)職業(yè)教育的大發(fā)展、快發(fā)展，無疑是千載難逢的大好機(jī)遇。我們從事職業(yè)教育工作的同志，一定認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，奮力一搏，用優(yōu)秀的改革創(chuàng)新成果，向黨、國(guó)家和人民交上一份滿意的答卷。

——北京豐臺(tái)職業(yè)教育中心學(xué)校校長(zhǎng) 趙愛芹

2002年國(guó)務(wù)院的決定明確提出“形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”，2005年的國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)繼續(xù)完善這一格局。2014年國(guó)務(wù)院新頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”的要求。從過去的“政府主導(dǎo)”到現(xiàn)在的“市場(chǎng)引導(dǎo)”，這是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展基本方針和原則的重大調(diào)整。這意味著，政府在繼續(xù)肩負(fù)起“?；?、促公平”的重責(zé)的同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮。

——吉林省職業(yè)教育研究中心副主任、《職業(yè)技術(shù)教育》雜志副總編、研究員 陳衍

總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示，從國(guó)家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化全局高度，指出職業(yè)教育的發(fā)展方向，內(nèi)涵十分豐富，為我們切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育深化改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系指明了方向。

——遼寧交通高等?？茖W(xué)校校長(zhǎng)張亞軍

2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議推出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì)，從制度層面明確了職業(yè)教育體系化、跨界性特征，是職業(yè)教育認(rèn)識(shí)論的一次飛躍。職業(yè)教育體系具有耗散結(jié)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)律。一是變化性，即隨時(shí)間、地域、行業(yè)、市場(chǎng)的變化而變化，這決定了職教發(fā)展模式的多元性；二是開放性，這種結(jié)構(gòu)只有不斷地從外界取得支持或產(chǎn)生交換才能維持下去，這決定了職教與產(chǎn)業(yè)的依存關(guān)系；三是協(xié)同性，即內(nèi)部子系統(tǒng)之間存在非線性作用，需要建立子系統(tǒng)之間的協(xié)同關(guān)系，這決定著職教體系的功能和效率。

——首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究員、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事 孫善學(xué)

總書記指出要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，這為我們創(chuàng)新各層次各類別職業(yè)教育模式提供了根本遵循，我們將在今后的辦學(xué)中切實(shí)貫徹落實(shí)。

——海南文昌中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng) 林勇

總書記強(qiáng)調(diào)“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，作為一名農(nóng)村職業(yè)教育工作者感到很親切，也很受鼓舞，今后要努力工作，把學(xué)校辦得更好。

——河北阜平縣職教中心校長(zhǎng) 李炳亮

全國(guó)職教會(huì)的召開對(duì)企業(yè)特別重要。高新技術(shù)企業(yè)最缺的是高端技術(shù)技能人才，希望會(huì)后出臺(tái)相關(guān)政策，讓企業(yè)充分發(fā)揮“辦學(xué)主體的作用”。

——中興通訊江西現(xiàn)代通訊學(xué)院總經(jīng)理 黃華

轉(zhuǎn)型升級(jí)需求旺盛人才培養(yǎng)出新招

發(fā)展一部分應(yīng)用技術(shù)型高校已是當(dāng)務(wù)之急。從任務(wù)看，這是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需要；從實(shí)踐看，我國(guó)高層次技術(shù)技能人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，高級(jí)技工荒問題越加突出；從路徑看，這是地方高校走內(nèi)涵式、特色化發(fā)展道路的根本出路。

目前，我國(guó)職業(yè)教育分層體系還不夠完善，高職高專之上出現(xiàn)“斷層”，本科層次和研究生層次職業(yè)教育缺失。鼓勵(lì)地方高校向本科層次應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展，就是要開辟一條?？茖哟?、本科層次和研究生層次并存發(fā)展的“高速公路”，打通職業(yè)教育上升通道的“最后一公里”。

從專業(yè)設(shè)置來看，中高職教育、專業(yè)碩士按照行業(yè)要求和地方要求設(shè)置專業(yè)，地方高校將從學(xué)科為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，轉(zhuǎn)向按照行業(yè)要求和地方要求來設(shè)置專業(yè)，這不僅有效解決了職業(yè)教育上、中、下游之間專業(yè)設(shè)置“斷聯(lián)”問題，還構(gòu)建起專業(yè)高度并軌、層次上下貫通的人才成長(zhǎng)“立交橋”。

——安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 許正宏

民營(yíng)和中小企業(yè)當(dāng)前招工難，特別是技術(shù)操作工。有的后繼無人，技術(shù)斷檔，電焊工、數(shù)控機(jī)床操作工等一些關(guān)鍵技術(shù)崗位，盡管有的月工資近萬元，但企業(yè)依然找不到他們需要的人。這在一定程度上暴露出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中人才需求不匹配的問題?，F(xiàn)在的職業(yè)院校專業(yè)及課程設(shè)置不適應(yīng)企業(yè)需求，職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量普遍較差，學(xué)生就業(yè)遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)崗位，我們不能按照辦研究型大學(xué)的思路，把職業(yè)教育又辦成了研究型教育。

——全國(guó)政協(xié)委員 孫太利

我們很缺技能人才，青黃不接的情況正在出現(xiàn)。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，但高技能人才卻越來越少，長(zhǎng)此以往，不利于產(chǎn)品升級(jí)換代。

——廣船國(guó)際船舶管工、高級(jí)技師 陳國(guó)華

從職業(yè)教育的辦學(xué)定位來說，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，同時(shí)，要讓職業(yè)教育擺脫低端教育的困境，必須對(duì)癥下藥。政府部門要著力消除一系列對(duì)職業(yè)教育的歧視性政策，包括取消高校招生的批次設(shè)置，讓職業(yè)院校與普通院校平等競(jìng)爭(zhēng)。要深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的改革，把自主辦學(xué)權(quán)交給職業(yè)院校，這才能讓職業(yè)院校有清晰的定位，并辦出特色，培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。

——21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng) 熊丙奇

產(chǎn)教融合多元辦學(xué)校企合作成命門

產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的命脈之門。國(guó)家可嘗試通過稅收減免、政府配套等政策，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)率先參與到產(chǎn)教融合、校企合作中來，國(guó)家同時(shí)可探索建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體的辦學(xué)體制機(jī)制，充分發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)管理等方面的優(yōu)勢(shì)。

——中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 朱永新

當(dāng)前存在的一些問題，歸根結(jié)底是職業(yè)教育的治理體系存在著缺陷，現(xiàn)代化的職業(yè)教育治理體系尚待完善。職業(yè)教育的治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是多方面參與的，除政府部門外，還應(yīng)包括相關(guān)的行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、職業(yè)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)明確各參與方的責(zé)任。

——中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 劉占山

職業(yè)教育如果離開企業(yè)，就不是真正意義上的職業(yè)教育，目前職業(yè)教育的辦學(xué)主體單一化，企業(yè)沒有站出來。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)產(chǎn)生地是“廟堂”，職業(yè)教育產(chǎn)生之地是“作坊”，如果企業(yè)不能站出來辦職業(yè)教育，那么職業(yè)教育就很難辦好。

——教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平

徐工集團(tuán)早在2004年就同徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了校企合作協(xié)議。10年來，雙方共建集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、技能鑒定、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地；共同成立了“柔性制造技術(shù)學(xué)院”和“技師培訓(xùn)中心”，“混編”教師，共同招生、共同培養(yǎng)學(xué)生；共建技能競(jìng)技平臺(tái)，讓學(xué)校學(xué)生和集團(tuán)員工同臺(tái)競(jìng)技，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)技術(shù)骨干，雙方的合作形成了以“基地+學(xué)院+中心+平臺(tái)”為特色的“徐工模式”。而這10年，也正是徐工集團(tuán)發(fā)展的黃金10年，現(xiàn)在徐工產(chǎn)品已覆蓋世界169個(gè)國(guó)家和地區(qū)，位居世界工程機(jī)械行業(yè)第五位。

——徐工集團(tuán)黨委副書記 李格

2011年，萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院與魯纜公司簽訂了校企合作協(xié)議。起初，魯纜為了招到優(yōu)秀人才，采用了“冠名班”的形式——從即將畢業(yè)的在校生中遴選部分學(xué)生組成“魯纜班”，經(jīng)過短期培訓(xùn)后到企業(yè)實(shí)習(xí)或就業(yè)。合作一年后，在互信的基礎(chǔ)上，魯纜決定和學(xué)校走“校企一體化”育人的路子。校企雙方共同招生招工，學(xué)生入學(xué)前就和魯纜公司簽訂就業(yè)合同，入學(xué)后被編入“魯纜班”。校企雙方共同制訂培養(yǎng)計(jì)劃、共同設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、共同組織教學(xué)、共同安排學(xué)生就業(yè)、共同構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制，真正做到“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”。

“校企一體化”育人，徹底改變了企業(yè)單純用工的思想觀念，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)教育的社會(huì)責(zé)任感；學(xué)生畢業(yè)就能上崗，企業(yè)不用再進(jìn)行崗前培訓(xùn)，節(jié)省了大量資金，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)生一入學(xué)校門，就是企業(yè)人，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)責(zé)任感和企業(yè)歸屬感；與知名企業(yè)一體化辦學(xué)，提高了學(xué)院的社會(huì)認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

——山東萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院 師承瑞

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯起點(diǎn)是企業(yè)技術(shù)能力的增強(qiáng)與提升，所以企業(yè)越來越需要、越來越重視人力資本的培育和有效開發(fā)，迫切需要校企合作，共同建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍；迫切需要通過校企合作，形成系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，提升核心技術(shù)能力。而這種合作最有效的方式就是‘校企一體化’發(fā)展”。

——寧波工程學(xué)院黨委書記、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 蘇志剛