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        建立健全高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制研究——以廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院為例

        2015-08-15 00:44:15翔,羅達(dá)
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2015年19期
        關(guān)鍵詞:民主權(quán)利職業(yè)規(guī)劃學(xué)生黨員

        楊 翔,羅 達(dá)

        (廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院,廣州 510990)

        近年來,我國的黨建方面的專家學(xué)者對于高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,對于高校學(xué)生黨員民主權(quán)利行使方面、學(xué)習(xí)及生涯發(fā)展方面、戀愛方面、情感表達(dá)方面、閑暇生活安排方面做了大量的數(shù)據(jù)分析。

        一、高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制的現(xiàn)狀堪憂

        (一)民主權(quán)利行使方面

        1.權(quán)利主體意識薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),“無論何時都能想到自己是共產(chǎn)黨員”的學(xué)生黨員僅占64.4%,22.3%的學(xué)生黨員表示沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過黨章,39.2%的學(xué)生黨員表示不太了解黨章中規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)。這從一個側(cè)面反映出學(xué)生黨員的民主權(quán)利主體意識相對薄弱。

        2.權(quán)利行使?fàn)顩r欠佳。調(diào)查顯示,僅有19.6%的人表示學(xué)生黨支部中學(xué)生黨員行使民主權(quán)利狀況很好;63.8%的人認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)有權(quán)利參加所在院(系)黨總支書記的改選,但卻從沒有行使過該項權(quán)利;另有60%的人沒有參加過所在黨支部書記、委員的選舉。

        3.保障措施和機制不完善。“您了解所在黨支部用以保障黨內(nèi)民主權(quán)利的措施和機制有哪些”,對這一問題的回答,48.57%的人選擇黨內(nèi)事務(wù)公開制度,31.37%的人選擇黨內(nèi)選舉制度,14.65%的人選擇黨內(nèi)監(jiān)督機制,僅有2.23%的人選擇黨員申辯權(quán)和控告權(quán),另有3.18%的人選擇其他。這種狀況的存在表明,一方面黨支部用以保障黨內(nèi)民主權(quán)利的措施和機制并不完善;另一方面,學(xué)生對自身的民主權(quán)利不夠了解。

        (二)學(xué)習(xí)及生涯發(fā)展方面

        1.專業(yè)學(xué)習(xí)成績排名居前,但就業(yè)信心不足。調(diào)查顯示,多數(shù)學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)成績排名居前,“優(yōu)等”和“中上等”的比例分別為19.6%和32.6%,但是有60.3%的人表示當(dāng)前的最大困擾是就業(yè)和畢業(yè)去向。對“從就業(yè)的角度考慮,自己最欠缺的素質(zhì)是什么”這一問題的選擇比例高低依次為:相關(guān)工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(32.89%)、承受壓力克服困難的能力(25.26%)、溝通協(xié)調(diào)能力(19.59%)、專業(yè)知識和技能(15.36%)、基本的解決問題能力(4.85%)、其他(2.06%)。

        2.職業(yè)規(guī)劃意識薄弱,職業(yè)規(guī)劃能力欠缺。盡管能夠理智地定位自己的職業(yè)發(fā)展,但多數(shù)學(xué)生黨員的職業(yè)規(guī)劃意識薄弱、職業(yè)規(guī)劃能力欠缺,當(dāng)問及“你對將來的職業(yè)規(guī)劃有什么想法”時,9.55%的人表示“不了解什么是職業(yè)規(guī)劃”;49.04%的人表示“需要專業(yè)人士的指導(dǎo)”;9.87%的人表示“規(guī)劃與不規(guī)劃都無所謂”;僅有31.53%的人表示“有能力進(jìn)行自我職業(yè)規(guī)劃”。當(dāng)問及“希望在職業(yè)規(guī)劃方面獲得黨支部的哪些幫助”時,46.4%的人“希望在個人素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升方面得到幫助”;19.9%的人“希望在就業(yè)面試技巧方面得到幫助”;32.2%的人“希望得到幫助,但不知道黨支部能夠提供哪些幫助”。學(xué)生黨支部有責(zé)任有義務(wù)對學(xué)生黨員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

        (三)閑暇生活安排方面

        1.周一至周五的課余時間充裕,但有效利用率低。調(diào)查顯示,多數(shù)學(xué)生黨員在周一至周五都擁有較為充足的課余時間,49.37%的人在3小時以上,28.26%的人在2~3小時之間,17.3%的人在1~2小時之間,僅有5.08%的人不足1小時。值得關(guān)注的是,對課余時間的有效利用率卻很低,當(dāng)問及“周一至周五的課余時間你都做些什么”時,除了22.48%的人選擇學(xué)習(xí)外,其余依次是:上網(wǎng)(21.07%)、運動(15.7%)、和同學(xué)閑聊(13.71%)、參加社團活動(9.03%)、睡懶覺(8.77%)和交往(包括談戀愛)(6.72%)。

        2.對如何利用周末時間有理性認(rèn)識,但欠缺實際行動。調(diào)查顯示,雖然多數(shù)學(xué)生黨員對如何利用周末時間有理性認(rèn)識,但卻懈怠于實際行動。32.37%的人認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)社會經(jīng)驗和技能,20.08%的人認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)功課,其余按照選項比例高低依次為:娛樂(18.12%)、交友(15.89%)、賺錢(12.23%)、其他(1.31%);但當(dāng)問及“周末你都做些什么”時,19.42%的人學(xué)習(xí)功課,9.02%的人做兼職,其余按照選項比例高低依次為:上網(wǎng)(18.89%)、逛街(13.22%)、睡懶覺(13.02%)、聚會(10.35%)、健身運動(9.3%)、回家(6.78%)、其他(2.48%))。

        二、高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制問題產(chǎn)生的根源

        (一)思想認(rèn)識上需要再提高

        黨的十七大報告提出要“尊重黨員的主體地位”,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。就高校學(xué)生黨支部而言“,幫扶”作用的發(fā)揮已經(jīng)融入到高校貧困生救助等相關(guān)管理工作中。

        黨的十八大報告更是明確提出:“要堅持民主集中制,健全黨內(nèi)民主制度體系,以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主體地位,健全黨員民主權(quán)利保障制度,開展批評和自我批評,營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)?!?/p>

        長期以來,人們習(xí)慣于強調(diào)黨員要堅決服從組織安排,全心全意為人民服務(wù),吃苦在前、享受在后等應(yīng)盡的義務(wù),很少提及黨員應(yīng)享有的權(quán)利,很少關(guān)注黨員自身的發(fā)展。對高校學(xué)生黨員也是如此。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,開展高校黨內(nèi)激勵關(guān)懷工作應(yīng)堅持以關(guān)注學(xué)生黨員個體的需求與發(fā)展為出發(fā)點,從思想、理論上提高對高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制的再認(rèn)識。

        (二)制度機制上需要再完善

        由于黨的十七大、十八大專門提出了建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的要求,但并未提出相對完善的系統(tǒng)性配套體系。特別是學(xué)生黨支部黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的責(zé)任主體是黨組織,但實際上學(xué)生黨支部可支配的資源極為有限,精神方面的激勵、物質(zhì)上的關(guān)懷、學(xué)習(xí)上的幫扶都應(yīng)該從制度機制上進(jìn)行建章立制再完善。

        (三)物質(zhì)保障上需要再夯實

        黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作需要必要的資金、人員、載體等各類資源的支撐和保障,目前各級學(xué)生黨支部開展日常活動均以通表會、評議會等會議為主,較少財力、人力等保障,較難有效地開展工作。

        (四)內(nèi)容形式上需要再創(chuàng)新

        黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的主要內(nèi)容以往更多地是以精神層面的激勵居多,形式上無非是大會上面點名表揚,私下里言語關(guān)懷,沒能在實質(zhì)上給黨員同志真正的激勵作用。而且普遍來說,季節(jié)性幫扶關(guān)懷較多,常態(tài)化幫扶較少現(xiàn)象比較突出,黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的內(nèi)容形式上都需要再創(chuàng)新。

        三、華軟學(xué)院學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制的探索和實踐

        (一)深入調(diào)查研究,定時了解學(xué)生黨員思想、工作、生活、心理狀況

        “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?!苯⒔∪咝W(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶機制的基礎(chǔ)性工作就是深入基層做好調(diào)查研究工作,常態(tài)化地了解學(xué)生黨員思想、工作、生活、心理各方面狀況,根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行有針對性的探索和實踐。

        (二)切實建章立制,五位一體全面推動激勵、關(guān)懷、幫扶長效機制建設(shè)

        一個組織的制度文化是維系組織各項事宜必不可少的保障機制,高校學(xué)生黨支部激勵、關(guān)懷、幫扶現(xiàn)狀調(diào)查中,很大部分受訪者認(rèn)為目前黨組織并不是沒有相關(guān)制度,而是制度沒有很好落實。制度沒落實的原因可能是執(zhí)行力不夠,也可能是強制性太強產(chǎn)生的內(nèi)心阻抗,更大的可能是制度本身設(shè)置并不合理。制度從來都是自上而下的,如果它僅僅作為一種強制性的條款而存在,而不管是否合理、是否被人們真正接受,它就并不具備制度文化的內(nèi)涵。

        (三)狠抓書記項目,充分發(fā)揮黨員干部激勵、關(guān)懷、幫扶機制運作的主導(dǎo)作用

        為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實學(xué)院“書記抓,抓書記”工作責(zé)任制,發(fā)揮基層黨總支書記帶頭抓的示范效應(yīng),不斷提高學(xué)院基層組織工作科學(xué)化水平,根據(jù)廣東省委教育工委和廣州大學(xué)黨委的要求,華軟學(xué)院基層黨組織普遍開展實施“書記項目”。

        “書記項目”是作為一個黨組織重點推進(jìn)的活動載體,全面貫徹落實黨委關(guān)于加強基層黨組織工作的要求,充分發(fā)揮黨員干部激勵、關(guān)懷、幫扶機制運作的主體作用,力求樹立工作導(dǎo)向,強化責(zé)任意識。

        (四)創(chuàng)新特色黨建,積極調(diào)動黨員同志激勵、關(guān)懷、幫扶機制運作的主體作用

        發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、支委的表率作用和黨員志愿者的骨干作用,各黨總支應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),系統(tǒng)設(shè)計工作思路,科學(xué)定位責(zé)任主體,確保激勵關(guān)懷幫扶機制的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)。應(yīng)牢固樹立黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”工作理念,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、定期走訪、談心交流等制度,加快實現(xiàn)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的常態(tài)化、長效化,真正重視、真情關(guān)懷和真心幫助學(xué)生黨員。

        四、結(jié)語

        黨的十七大強調(diào)“尊重黨員主體地位”,并提出建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。從黨建工作的一線黨務(wù)工作者的經(jīng)驗總結(jié)看來,在建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制工作上,應(yīng)注意防止和克服認(rèn)識上的片面化和工作上的簡單化問題。比如,在工作對象上,往往只關(guān)注部分困難黨員,忽視其他黨員,缺乏全面性;在工作內(nèi)容上,往往重生活幫扶,輕政治激勵和思想關(guān)懷,缺乏系統(tǒng)性;在工作方法上,往往重季節(jié)性的給錢給物解燃眉之急,輕常態(tài)化幫扶,缺乏長效機制等。

        [1]鄒紅育.對構(gòu)建高校學(xué)生黨組織激勵、幫扶和關(guān)懷機制的探討[J].高校輔導(dǎo)員,2012,(5).

        [2]張克敏.建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制調(diào)研與思考[J].理論建設(shè),2011,(4).

        [3]崔海英.建立健全高校學(xué)生黨支部激勵關(guān)懷機制研究[J].黨史與黨建,2010,(5).

        [4]周禮春.對開展高校黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作的思考[J].學(xué)校黨建與思政教育,2009,(20).

        [5]安身健.適應(yīng)新要求建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制[J].中國高等教育,2008,(21).

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