劉宏勝

一、國企產(chǎn)權多元化改制下存在的問題

1、國有資產(chǎn)流失以及其他外資壟斷的情況嚴重

隨著產(chǎn)權多元化改革的深入，很多國有資產(chǎn)流失的問題也逐漸暴露出來，由于各個產(chǎn)權之間的相互競爭，很多外資控股的進入對于國民經(jīng)濟形成了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在在我國經(jīng)?？梢钥吹街型夂腺Y、外資等企業(yè)，很多企業(yè)是外資控股的形式，有些則形成了行業(yè)上的壟斷，民族經(jīng)濟受到威脅。據(jù)中新網(wǎng)報道，我國在2009年時就已經(jīng)有近90%的糧食和油由外資企業(yè)提供，比如我國一家大型的冷鮮肉食品生產(chǎn)商雨潤集團，先是收購了雙匯集團，接而又收購了我國南方的幾十個養(yǎng)豬場，形成了絕對的產(chǎn)業(yè)壟斷，由于外資的掌控，導致我國政府調控起來困難重重。由此可見，我國經(jīng)濟開放過程中外資對于傳統(tǒng)制造業(yè)形成的巨大沖擊，警惕產(chǎn)權多元化的陷阱十分關鍵。

2、勞動者權益保護問題

公司制的改革，讓很多職工被邊緣化了，權益難以得到保障，因此在國有企業(yè)改制的過程中勞資矛盾十分明顯，傳統(tǒng)的國有制企業(yè)改制后，一些私有資本的進入，法人代表由于缺乏法律觀念，道德水平低下，導致職工地位被削弱，經(jīng)濟效益不好而下崗，迫使員工買斷的事情常常發(fā)生，所有的壓力都推向了企業(yè)職工，讓職工權益受損，而這種相互推諉、扯皮的事情本應可以避免，注重公平有效保護勞動者權益刻不容緩。

3、逃廢債務問題嚴重

產(chǎn)權多元化讓很多企業(yè)都面臨著重組的問題，但是重組過程中，很多人動起了歪腦筋，金釵脫殼轉移經(jīng)營，將資產(chǎn)轉移到其他地方，甚至剝離企業(yè)，造成嚴重的經(jīng)濟危害。據(jù)中新網(wǎng)報道，我國11省倒閉的國有企業(yè)拖欠員工工資十分嚴重，已經(jīng)高達30多億，有25%的員工都沒有及時延續(xù)社保關系，成了沒有人管的“局外人”，而同時國有企業(yè)金融債務的情也非常嚴重，在國有企業(yè)損失的背后，我們不難猜測是背后的企業(yè)法人或者是外資不愿意負擔債務，采用逃廢債務的方式，造成了國家的經(jīng)濟損失，這樣的產(chǎn)權多元化必然導致國有資產(chǎn)的受損。

二、關于深化國企改制的對策

1、擺正思想認識

傳統(tǒng)國有企業(yè)產(chǎn)權結構單一，片面追求“一大二公”，導致國有企業(yè)經(jīng)營效率普遍低下，長期虧損嚴重，職工積極性受損。從企業(yè)外部引入其他產(chǎn)權主體的投資，形成產(chǎn)權多元化競爭格局具有積極意義。它有利于各種投資主體之間實現(xiàn)互補、合作，同時給國有企業(yè)以市場競爭的壓力，激發(fā)產(chǎn)權的經(jīng)濟功能和效率。如果國有獨資企業(yè)在逐步明晰產(chǎn)權的基礎上，盡快完善治理機制，企業(yè)同樣可以實現(xiàn)健康高效發(fā)展。由此可見從我國國情出發(fā)，將改革落實到實踐中去，才能起到好的效果。

2、在關鍵領域擴大國有資產(chǎn)比重

我國當前國有經(jīng)濟體制產(chǎn)權結構還存在著比較單一的情況，而隨著我國公司制的改造，雖然已經(jīng)有了一定的改觀，但是還是存在很多問題，據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2008年時，我國國有控股企業(yè)已經(jīng)比1998年少了39988家，工業(yè)生產(chǎn)總值增長了8倍多，我國央企在2010年上半年有近70%的企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權多元化的企業(yè)重組改革，由傳統(tǒng)的國有企業(yè)向公司制轉變。同時我國國有企業(yè)控股營業(yè)總受收入呈現(xiàn)30%的上升趨勢，營業(yè)總收入是303253.7億元，因此可以看出，國有經(jīng)濟的增長和影響力的增大對于整個國計民生的發(fā)展和提升有著至關重要的作用，對于國家戰(zhàn)略安全和行業(yè)的進步發(fā)展也有非常重要的作用。

3、維護職工權益，構建和諧勞動關系

我國當前在維護員工利益上已經(jīng)做出了很多探索，其中勞動權益保障最根本的就是員工合同，現(xiàn)在已經(jīng)具有的勞動權益保障有勞動合同的簽訂，對于勞動爭議問題的集體協(xié)商，以及對勞動爭議的具體處理等，這一系列的勞動關系協(xié)調機制對于保護職工權益，促進和諧勞動關系有重要作用。但是隨著國企改制的實行，產(chǎn)權多元化有可能導致十分復雜的勞動關系，這就對現(xiàn)在的勞動關系保障協(xié)調機制帶來了很大的沖擊和挑戰(zhàn)，由此企業(yè)必須要加強職工權益的保障機制?？傮w來說分為四個方面：第一，要建立并完善一個三方協(xié)商的體制，既能起到阻礙破壞勞動者權益事情的發(fā)生，還能形成一個三方制約的機制；第二，建立一個勞動關系預警機制，預警的作用在于確保勞動者在受到權益侵害時由于沒有及時解決而出現(xiàn)的勞資沖突，勞動關系預警機制需要企業(yè)工會、企業(yè)負責人作為集體談判的一份子；第三，要建立一個完善的談判機制，能在集體合同和談判的過程中起到作用；第四，要建立一個適合我國國情的產(chǎn)權管理機制，特別是在學習發(fā)達國家企業(yè)管理模式的過程中，要在借鑒的基礎上走出適合我國社會主義特色的路線，具有獨有的產(chǎn)權治理結構。

三、結束語

綜上所述，只有正確看待改制問題，構建合理的格局，才能確保企業(yè)健康發(fā)展，同時多元化的改制目的在于將國有企業(yè)納入正常的市場競爭中去，而不是為了沖擊經(jīng)濟和失去保障，增強國有企業(yè)產(chǎn)權活力并不能單純依靠改制，只有在學習西方企業(yè)優(yōu)秀的管理理念，同時融入我國社會主義特色，在確保國家、企業(yè)、員工三方的利益下，消除障礙，促進各方潛能的發(fā)揮，確保國家長遠利益，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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