余曉玫

（重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院通信工程系，中國(guó) 重慶 401520）

應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目是教育部為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索“產(chǎn)學(xué)研一體、教學(xué)做合一”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而設(shè)立的重點(diǎn)研究項(xiàng)目。全國(guó)有13個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的33 所本科院校入選該項(xiàng)目研究工作。本文以奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展策略為例說明地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)今后的改革方向。

1 奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展策略

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展歷史雖然不長(zhǎng)，但發(fā)展速度很快，已經(jīng)成為高等職業(yè)教育的主力軍。從1993 起，奧地利聯(lián)邦陸續(xù)在各邦設(shè)立了9 所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)提高了職業(yè)教育層次，并使奧地利的就業(yè)質(zhì)量得到了提升。

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展策略有以下四個(gè)方面：

1.1 合理設(shè)置專業(yè)，滿足社會(huì)發(fā)展需求

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既支持了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也保證畢業(yè)生有良好的就業(yè)前景，形成共贏的局面。

傳統(tǒng)上，奧地利的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)高度集中在工程、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在專業(yè)設(shè)置中并不像傳統(tǒng)樣以工科或理科為主要專業(yè)，相反，其學(xué)額分配中大批針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)。這樣的策略取得了一箭雙雕的效果，企業(yè)獲得了合格的畢業(yè)生，而畢業(yè)生則減少了失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)的發(fā)展離不開高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。奧地利在發(fā)展職業(yè)教育過程中格外重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師中，31%獲得博士學(xué)位，54%獲得碩士學(xué)位，本科及其他學(xué)歷者僅占15%。

1.2 創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)方案

奧地利學(xué)位體系的不斷變化以及處理好與中等職業(yè)教育的銜接關(guān)系，也使得奧地利的國(guó)家職業(yè)教育體系能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并完善了整個(gè)職業(yè)教育體系各部分之間的銜接。

1997年，奧地利通過法律規(guī)定，凡是接受正規(guī)的職業(yè)教育，包括學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)（學(xué)徒制）的學(xué)生必須通過“職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)水平考試”，即獲得第二階段教育畢業(yè)證書。這項(xiàng)考試主要針對(duì)完成之前職業(yè)教育和培訓(xùn)的個(gè)人。當(dāng)他們完成學(xué)徒培訓(xùn)或從職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)，只要參加這類考試就有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

另外，學(xué)制的改革也使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的影響力迅速提高。奧地利政府將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)制劃分為本科和碩士?jī)蓚€(gè)階段，在完成第二階段后頒發(fā)碩士學(xué)位。

1.3 專注技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

與奧地利傳統(tǒng)大學(xué)相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更加注重技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系中特別重視實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)專業(yè)均安排有近一年的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。從1996～1997 學(xué)年開始，在職人員也可以在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接受教育，這極大地滿足了技術(shù)人才發(fā)展的需要，逐步完善了終身教育體系。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)辦和發(fā)展在一定程度上還提高了奧地利抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。根據(jù)歐盟的一項(xiàng)調(diào)查，2010年，歐洲25～49 歲年齡段接受過高等教育的群體中，失業(yè)率為8.2%，而奧地利僅為2.5%，在27個(gè)歐盟成員國(guó)中排名倒數(shù)第二。

1.4 側(cè)重應(yīng)用性研究，提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

為了促進(jìn)就業(yè)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，奧地利政府將很大一部分財(cái)力投入到支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上，專門拿出資金用于企業(yè)及科研部門的研發(fā)，并提供大筆經(jīng)費(fèi)對(duì)高校進(jìn)行擴(kuò)建和升級(jí)，從而大大增強(qiáng)了高等教育為奧地利企業(yè)輸送高端人才的能力，進(jìn)一步提升了奧地利企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的借鑒啟示

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育還沒有真正實(shí)現(xiàn)從層次向類型的轉(zhuǎn)變。技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系不完善，職業(yè)教育“斷頭教育”和終結(jié)性教育的特征還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，缺乏技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的通道，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的高技術(shù)應(yīng)用人才和復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需求長(zhǎng)期得不到滿足，也間接影響了職業(yè)教育的吸引力。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)高校，特別是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)習(xí)和借鑒的重要對(duì)象。

3 我國(guó)地方院校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革探索

從奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革發(fā)展和實(shí)踐探索中我們可以看出地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和可行性。著眼于服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，著眼于服務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才成長(zhǎng)成才，地方院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)從以下幾方面著手：

3.1 學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)精確定位

學(xué)校發(fā)展的定位準(zhǔn)確與否，關(guān)乎學(xué)校轉(zhuǎn)型的成與敗、得與失、進(jìn)與退。地方高校確立辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，既要立足自身實(shí)際，又要面向社會(huì)，深入研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對(duì)人才類型的需求。應(yīng)將人才培養(yǎng)定位在主要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才和復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才上。

3.2 轉(zhuǎn)變教育教學(xué)思想觀念

推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全校上下、統(tǒng)一思想、凝心聚力，解放思想，更新觀念，破除制約學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次思想桎梏。促進(jìn)觀念更新，一要搞調(diào)研，摸清職工思想狀況；二要造輿論，引導(dǎo)師生觀念更新；三要學(xué)理論，啟發(fā)師生轉(zhuǎn)變觀念；四要樹典型，推動(dòng)師生觀念轉(zhuǎn)變；五要抓干部，帶領(lǐng)師生觀念轉(zhuǎn)變；六要轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化師生觀念轉(zhuǎn)變。

3.3 促進(jìn)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制，建立新型治理結(jié)構(gòu)，是激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力的重要途徑。高校要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以建立校企合作、產(chǎn)教融合的開放辦學(xué)體制為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教學(xué)、干部人事和管理服務(wù)等一系列制度建設(shè)，集聚體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力建立符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)定位的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，聚集學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 堅(jiān)持特色發(fā)展

新建地方高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展就必須堅(jiān)持差異化發(fā)展，不盲目攀比，不簡(jiǎn)單盲從，不等待觀望，避免“千校一面”。在明確辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，積極探索適合自身發(fā)展的特色辦學(xué)之路。

3.5 提升實(shí)踐教學(xué)水平

圍繞不同水平的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，將重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系作為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的重中之重。以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，革新實(shí)踐教學(xué)方法，增加綜合性、設(shè)計(jì)性、研究探索性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建開放、靈活、互動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)模式。

總之，地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革實(shí)踐是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)該全力配合國(guó)家教育部門和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，站在新的起點(diǎn)上，緊抓高等教育改革發(fā)展機(jī)遇，全面深化教育教學(xué)改革，促使大學(xué)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式發(fā)生深刻的變化，努力建設(shè)“地方性、國(guó)際化、開放式、應(yīng)用型”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

［1］介曉磊.破解地方本科高校發(fā)展難題 探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)之路[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-04-14.

［2］應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究試點(diǎn)改革思考[J].廣東白云學(xué)院教改研究，2013.

［3］汪泓.創(chuàng)建現(xiàn)代化特色大學(xué)的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐探索[N].光明日?qǐng)?bào)，2006-01-22.

［4］歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)國(guó)別研究報(bào)告[Z].中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組，2013.

［5］吳仁華.建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要解決六個(gè)問題[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-05-19.