亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺議加強水利建設執(zhí)法水平的途徑

        2015-08-15 00:54:11楊懷杰
        科技視界 2015年20期
        關鍵詞:案源水政法制化

        常 斌 楊懷杰

        (濟陽縣黃河河務局,山東 濟陽251400)

        1 目前水利建設執(zhí)法存在的問題

        1.1 傳統(tǒng)水利建設觀念的延續(xù)

        我國水利項目建設都是由當?shù)厮姓鞴懿块T或水利部派出機構直接管轄的,水利部門負責工程項目的建設、監(jiān)督以及管理,也同時負責著監(jiān)管與執(zhí)法,是一種自建、自檢、自監(jiān)的傳統(tǒng)模式。盡管這一切隨著我國水行政法律法規(guī)的完善,逐步地得到改善,但目前為止還存在著比較明顯的不足。

        1.2 監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

        正是由于水利工程法制管理上的不完善導致到目前為止,水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個執(zhí)法主體。盡管相關的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責,但是其只負責程序上的管理監(jiān)督,并不具有對違法行為進行處罰的權利,因而對于相關的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體,使得水利工程項目建設中的執(zhí)法力度大打折扣。

        1.3 法律法規(guī)體系還不完善

        目前,國家已經(jīng)加大了對于相關法律的完善與修訂,近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設狀況的,因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用,在實際的施工建設執(zhí)法中就會比較難以掌控。

        2 加大水利工程建設執(zhí)法力度的途徑

        水利工程建設執(zhí)法存在的種種問題亟待解決,要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手:

        2.1 樹立水利建設法治觀念

        樹立水利建設的法制化觀點就是指制定一系列的相關法律,將水利建設執(zhí)法法制化,將其納入到法律管理的范疇中,從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設中是離不開水利建設執(zhí)法管理的,一項水利建設工程,如果沒有完善科學的管理體系,必然會對工程的施工造成很大的影響,無論是工程的施工效率還是工程最終的質(zhì)量都會大打折扣。而將水利建設管理法執(zhí)化,將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進行科學有效的管理,有助于加大水利建設中的執(zhí)法力度。水利工程建設執(zhí)法主要的目的就是使水利建設法制化、規(guī)范化,提高工程的質(zhì)量。其主要是針對工程的施工單位的,以此來加大對于工程建設中各項技術的審查,從而達到提升水利工程質(zhì)量的目的。

        以法治的觀點來進行樹立建設的管理,來加大水利建設執(zhí)法力度,從而提升水利工程的質(zhì)量,將一切資源的利用效率最大化,這便是水利工程建設管理以后的發(fā)展方向,也是水利工程建設執(zhí)法最主要的任務。

        2.2 明確水利建設執(zhí)法機構的權利和義務

        水利建設執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題,在水利建設中主要涉及三個機構:水利建設管理機構、質(zhì)量監(jiān)督機構以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設管理機構主要的是負責工程的日常管理的,質(zhì)量監(jiān)督機構則是負責對工程質(zhì)量進行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設中的管理。因而,要想提高水利建設執(zhí)法力度,科學的對三個機構的職責進行劃分便是不了忽視的。

        2.3 創(chuàng)新水利建設執(zhí)法機制

        對于水利建設執(zhí)法而言,最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言,水利建設執(zhí)法中的案源主要靠事后舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。因而,要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強日常的管理,加大巡查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題,執(zhí)法是的取證向來是一項重難點,還有執(zhí)法的成效,也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設執(zhí)法機制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設執(zhí)法了,創(chuàng)新水利建設執(zhí)法機制已經(jīng)刻不容緩了,只有找到新的執(zhí)法機制,如水政監(jiān)察大隊同當?shù)毓矙C構組成聯(lián)合執(zhí)法大隊,才能解決在水利建設執(zhí)法中的種種弊端,才能真正加強水利建設執(zhí)法力度。

        2.4 建立水利建設執(zhí)法責任制

        當然,絕不能因為難度較大就放棄了水利建設的法治化管理。為了水利工程的長治久安,為了保證水利建設的安全和質(zhì)量,為了提高水利資金的使用效率,水利建設執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設執(zhí)法隊伍后,可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式,建立水利建設執(zhí)法責任制。水利建設執(zhí)法責任制的內(nèi)容比較廣泛,但比較多的是建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關制度。

        3 結語

        水利建設執(zhí)法管理不僅僅是一項制度,更是對工程質(zhì)量的一項保證。只有不斷加強水利建設執(zhí)法力度,使水利建設法制化、規(guī)范化,我國水利工程項目才能適應不斷發(fā)展的社會需求,才能較好的滿足各項工程的需要。當然,在水利建設中要注意的不僅僅是執(zhí)法這一方面,同時還要加強對于水利工程建設的日常管理以及質(zhì)量監(jiān)督,只有這樣才能真正地提高水利工程項目的質(zhì)量。

        猜你喜歡
        案源水政法制化
        淺析環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法的案源保障作用
        智能城市(2018年19期)2018-02-05 06:15:48
        水政監(jiān)察
        水政水資源管理
        行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的案源問題
        土地交易程序的法制化
        論審計法制化、規(guī)范化建設
        稅務稽查案源庫建設的實踐與探索
        審計與理財(2014年5期)2014-07-19 03:34:53
        論水政執(zhí)法檔案管理中存在的問題和對策
        檔案天地(2014年7期)2014-07-07 12:41:47
        關于高校學生事務管理法制化的思考
        水政監(jiān)察隊伍名稱規(guī)范淺論
        少妇一区二区三区乱码| 国产suv精品一区二人妻| 亚洲91av| 亚洲一二三四五区中文字幕| 久久久精品国产亚洲av网麻豆| 国产成人精品久久亚洲高清不卡| 老熟妇乱子伦av| 国产自产c区| 粉色蜜桃视频完整版免费观看在线 | 国产欧美日韩一区二区加勒比| 50岁熟妇的呻吟声对白| 久久精品性无码一区二区爱爱| 国产精品日本一区二区三区在线| 中国免费看的片| 水蜜桃亚洲一二三四在线| 91精品91| 国产一区二区三区精品乱码不卡| 人妻精品久久久久中文字幕| a国产一区二区免费入口| 无码高潮少妇毛多水多水免费| 亚洲视频专区一区二区三区| 免费a级毛片无码免费视频120软件| 一级免费毛片| 在线亚洲免费精品视频| 韩国av一区二区三区不卡| 国产97在线 | 免费| 波多野结衣一区二区三区免费视频| 日韩精品免费av一区二区三区| 色欲综合一区二区三区| 免费人成毛片乱码| 亚洲免费看三级黄网站| 97人妻精品一区二区三区男同| av在线亚洲欧洲日产一区二区| 亚洲国产一区二区三区在线视频| 国产亚洲中文字幕久久网| 亚洲色中文字幕无码av| 91日韩高清在线观看播放| 免费在线av一区二区| 色偷偷色噜噜狠狠网站30根| 久久久久久久久888| 无码久久精品蜜桃|