傅霜清（國網福建省電力有限公司寧德供電公司，福建 寧德 352100）

電網工程建設施工安全管理有效性分析

傅霜清
（國網福建省電力有限公司寧德供電公司，福建 寧德 352100）

摘 要：電網工程是一個比較復雜的系統(tǒng)性工程，系統(tǒng)中各種電氣設備眾多，而且結構復雜，技術先進，自動化程度高，對于施工管理有著相當嚴格的要求。本文結合電網工程施工安全管理的特點和內容，對提升電網工程建設施工安全管理有效性的進行簡要的分析和探討。

關鍵詞：電網工程；施工管理；有效性；分析

當前，我國正處于小康社會建設的關鍵時期，社會經濟的發(fā)展對電力的需求日益增加，電網工程建設也就顯得尤其重要。當前，我國電能的生產以火電為主，電能的傳輸和分配則需要通過相應的輸配電網絡實現(xiàn)。電力系統(tǒng)是將發(fā)電﹑輸電﹑變電﹑配電以及用電等集合成為了一個有機整體，建設過程中做好的施工安全管理，需要相關參建單位和有關部門的高度重視。

一﹑電網工程建設面臨的主要安全形勢

隨著社會經濟的快速發(fā)展，國家對安全工作提出了新要求。國家進一步重視安全生產，推行依法治國理念，新頒布實施的《安全生產法》對企業(yè)安全生產工作提出更高要求，加大了發(fā)生安全生產事故的考核力度。仍然有小部分人我行我素的傳統(tǒng)習慣，遵法﹑守法的自覺意識不強，還存在建設過程記錄不及時﹑隱患治理不到位﹑安全防護設施不全和帶病使用，安全投入不合規(guī)現(xiàn)象，安全常態(tài)化管理存在鞭長莫及情況?，F(xiàn)對近階段電網項目施工安全存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)進行簡要分析。

1 管理職責落實不到位。對工程建設的標準化管理制度要求沒有落實到位，存在部分員工的工作責任心不強﹑安全意識淡薄﹑存在僥幸心理，導致施工班組在工程任務飽滿﹑工期緊張的時候，往往忽視了安全管理規(guī)定和相關制度要求學習，是造成施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象屢禁不止的重要因素。

2 風險動態(tài)評估要求不落實。沒有認真執(zhí)行施工安全風險管理辦法，對于安全風險系數(shù)高﹑危險性較大的風險作業(yè)，施工工作票辦理﹑執(zhí)行不嚴肅，措施方案安全措施針對性不強，機械僵化“照抄照搬”其它工程的施工方案現(xiàn)象仍較突出。工程項目作業(yè)面增加后，人員﹑機械調整存在不合理現(xiàn)象，安全施工的保證措施不全面，安全檢查﹑監(jiān)護等存在死角，尤其在低電壓等級工程中表現(xiàn)比較突出。

3 合理施工工期被壓縮。電網工程建設過程中涉及諸多的配合因素，如配合停電施工﹑跨越公路﹑鐵路﹑電力線路﹑江河，為了滿足被跨越物管理單位的要求，電網施工的合理工期往往被壓縮，因此為了搶工程進度，現(xiàn)場時常出現(xiàn)不按照安全文明施工標準進行施工現(xiàn)象，增加了現(xiàn)場安全隱患。

4 施工機械機具存在隱患較多。在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)，工程現(xiàn)場使用的機械機具均存在不同程度的問題。一是機具管理粗放，管理制度不完善﹑執(zhí)行不到位，帳﹑卡﹑物不對應，沒有定期檢驗校驗，不合格機械機具未及時進行修復或淘汰，入場檢查和報審程序流于形式。二是現(xiàn)場使用不倒鏈葫蘆防脫落保險銷損壞現(xiàn)象時有存在。三是地錨埋設無檢查記錄和掛牌，埋設深度不清楚等問題時有發(fā)生。

二﹑提升措施方面

在認真總結工作經驗的基礎上，工程項目管理單位應進一步提高各管理層﹑各專業(yè)技術人員的對安全工作認識，不斷地深入分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的有效措施。同時，各管理層級要統(tǒng)一認識，達成共識，齊心協(xié)力，各方呼應，按照要求統(tǒng)一部署，持續(xù)開展安全檢查，下力氣治理安全管理突出問題。

1 強化項目部標準化建設。切實下大力氣把工程項目建設為實體化運用的現(xiàn)場管理組織機構。全面推行現(xiàn)場安全日管控周通報制度，并督促現(xiàn)場每周滾動完成閉環(huán)整改工作，要正確對待安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，采取遠近結合方式，先易后難，不推諉﹑不拖延﹑不懈怠﹑不回避的工作態(tài)度。

2 強化風險等級作業(yè)的動態(tài)評估。工程在實施過程中應將其納入風險動態(tài)管控，要求項目管理人員時時掌控現(xiàn)場安全作業(yè)情況，督查落實風險動態(tài)上報。對作業(yè)方案嚴格落實編審批和現(xiàn)場應用。對高試等現(xiàn)場可能對外來人員造成的高壓觸電風險，要重點加強布置現(xiàn)場安全措施及警示標識。對小型分散作業(yè)，要求施工﹑監(jiān)理到崗到位，方案﹑措施齊備，并落實全員交底的工作制度。

3 不斷強化施工現(xiàn)場安全管理。要求加大電網工程建設的安全文明施工標準化宣貫，切實實現(xiàn)安全設施標準化﹑個人防護用品標準化﹑現(xiàn)場布置標準化和作業(yè)行為規(guī)范化的工作要求。對地形復雜區(qū)進行提前勘察；重要交叉跨越要在施工前做好初勘和復測工作，確?，F(xiàn)場和方案的一致性，并且要求工作負責人在檢查后所有的安全措施已經落實到位之后簽字確認才允許工作，確?，F(xiàn)場安全措施落實到位。

4 建立健全施工機械設備的管理制度。要求參建單位建立健全對施工機械設備﹑工器具的日常維護制度的落實，并且建立不合格機械機具強制淘汰制度，要加強采購和進場檢驗關，加強健康狀態(tài)檢查和日常維護保養(yǎng)，確保機械機具合格健康。

5 加強施工方案管理。進一步強化施工組織設計﹑專項施工方案﹑作業(yè)指導書安全措施的編﹑審﹑批﹑交底﹑執(zhí)行五個環(huán)節(jié)的管理，要以“零容忍”態(tài)度，立即解決方案與實際脫節(jié)問題，確保技術文件有效指導現(xiàn)場施工。要加強審核把關和現(xiàn)場檢查，嚴格考核相關工作人員到崗到位履責，保證措施內容真正落實。

結語

總而言之，在經濟快速發(fā)展的帶動下，電力行業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，做好電網工程的施工安全管理工作，直接關系著社會的安定﹑家庭的和諧。因此，相關管理人員應該高度重視安全生產工作，采取合理科學有效的安全措施，確保電網工程在建設施工過程中安全生產可控﹑再控﹑能控。

參考文獻

[1]張鵬.芻議電力工程建設施工管理的有效性[J].中國新技術新產品，2013（04）：79.

[2]沙家銘，范春玲.加強電力工程建設施工管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2012（09）：149.

[3]周廣濱.電力工程建設施工管理探討[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2012（04）：69.

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：A