◎國務院辦公廳印發(fā)意見支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 6月20日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟分赋觯С洲r民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面?！兑庖姟诽岢?，要通過促進產業(yè)轉移、推動輸出地產業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場、引導一二三產業(yè)融合發(fā)展、支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展等渠道帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟窂娬{要健全基礎設施和創(chuàng)業(yè)服務體系，完善農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。二是落實定向減稅和普遍性降費政策。三是加大財政支持力度。四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策?！兑庖姟愤€要求，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2015－2017年）》的落實，打造一批民族傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、一批縣級互聯網創(chuàng)業(yè)示范基地。

（農民日報)

◎加強督促檢查 狠抓貫徹落實 鞏固農業(yè)農村發(fā)展好形勢 7月16日上午，農業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務會議，總結分析上半年農業(yè)農村發(fā)展形勢，研究部署下半年重點工作。會議強調，要認真貫徹國務院常務會議和李克強總理重要講話精神，進一步轉變工作作風，加強督促檢查，堅持不懈抓好各項重大政策措施貫徹落實，鞏固農業(yè)農村發(fā)展好形勢。會議指出，上半年農業(yè)農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好，夏糧產量再創(chuàng)歷史新高，農民收入穩(wěn)定增長，農業(yè)轉方式、調結構有序推進，農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)全面打響，農業(yè)農村改革深入推進。會議強調，要認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，突出重點、突破難點，抓好各項重點任務落實。一是全力以赴抓好秋糧生產。二是推進農業(yè)結構調整取得實效。三是抓好農產品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控。四是把打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)的各項措施落到實處。五是扎實推進農業(yè)農村各項改革任務。六是加大政策落實和創(chuàng)設力度。會議要求，各司局要強化責任意識，抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量，狠抓工作落實，加強監(jiān)督檢查，強化協(xié)調配合，合力推進重大政策措施和重點工作任務落實。 (農業(yè)部)

◎云南農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案出爐 記者從省農業(yè)廳獲悉，云南省已有80個縣（市、區(qū)），263 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1932 個村開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，已調查農戶82萬戶，確認家庭承包耕地面積358萬畝。云南省從2009年起開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作村級試點。2014年在開遠市列入全國土地確權整縣推進試點的基礎上，又啟動了18個省級整縣推進工作試點，目前進展順利。2015年，全省有69個縣實施整縣推進，其余60個縣也將開展至少一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。2016年云南省還將啟動60個整縣推進，到2017年要基本完成工作任務，并建立起承包土地數據庫和信息化管理系統(tǒng)。目前，云南省已基本完成政策設計，出臺了土地確權工作意見，制定了工作方案、技術細則和政策百問,各地工作組織體系也基本成型。下一步將加強測繪統(tǒng)籌指導，解除基層技術障礙，同時開發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現中央、省、州市、縣4級互聯互通。針對各地農業(yè)經營主體普遍存在的問題，引導農村土地經營權有序流轉，推進經營權抵押擔保試點。 (劉曉穎)

◎美麗鄉(xiāng)村建設與生態(tài)循環(huán)農業(yè)座談會在京召開 7月19日，農業(yè)部科技教育司在京召開美麗鄉(xiāng)村建設與生態(tài)循環(huán)農業(yè)座談會，邀請部分專家圍繞美麗鄉(xiāng)村建設國家標準的發(fā)布，把脈當前美麗鄉(xiāng)村建設，并就生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展進行了研討。科技教育司司長唐珂說，2013年年初，農業(yè)部在全國啟動了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，通過目標引導、政策扶持、項目帶動、科技支撐、典型示范、宣傳推介，產生了較好反響和較大影響，很快便在全國推動形成了各級政府高度重視、社會各界積極支持、農民群眾熱情參與的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建局面。國標《美麗鄉(xiāng)村建設指南》的出臺使美麗鄉(xiāng)村建設從此有規(guī)可依，走上了標準化軌道，這無疑將有力推動美麗鄉(xiāng)村建設事業(yè)更加扎實前行。他表示，下一步將以《美麗鄉(xiāng)村建設指南》的發(fā)布為契機，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設的科學化、規(guī)范化和標準化水平。首先，把國標作為政策出臺的重要依據。其次，把國標作為具體創(chuàng)建的重要依據。第三，把國標作為評價的重要依據。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況如何，新發(fā)布的《指南》將作為重要的評價依據。 (農業(yè)部)

◎順勢而為 趨利避害 農產品加工業(yè)發(fā)展迅速 進入新世紀以來，我國農產品加工業(yè)快速發(fā)展。2014年全國大口徑規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入超過23萬億元，農產品加工業(yè)成為重要支柱產業(yè)和民生產業(yè)。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農產品加工業(yè)呈現一些新特點。應把握這些趨勢性變化，順勢而為、趨利避害，進一步加強行業(yè)管理和政策扶持，不斷提高農產品加工業(yè)發(fā)展水平和質量。營業(yè)收入增速換擋，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。投資總量逆勢增長，骨干企業(yè)加速崛起?？臻g布局加快集聚，中西部后發(fā)優(yōu)勢顯現。經營理念加快轉變，融合發(fā)展程度加深。新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)共同發(fā)展，新的增長點出現。在經濟社會發(fā)展中的地位提升，穩(wěn)增長惠民生作用凸顯。外資進入步伐加快，民族加工企業(yè)受到沖擊。旺盛的國內市場需求是我國農產品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本原因，也是外資進入步伐加快的誘因。目前，在我國糧油、畜產品、食品飲料等多個領域，外資不同程度掌控了國內市場話語權。農產品加工涉及國計民生，應當按照國際規(guī)則制定和完善外資進入的鼓勵和限制目錄，加強動態(tài)跟蹤監(jiān)測，鼓勵民族企業(yè)做大做強，防止外資壟斷，保障農產品加工產業(yè)安全與食品安全。